節(jié)能服務業(yè)簡介-wenkub.com
2025-06-24 06:04 本頁面
【正文】 三是要對節(jié)能服務業(yè)重點行業(yè)開展調研，解決實際操作中存在的問題，編寫行業(yè)稅收指南，在規(guī)范管理的前提下，加強對現(xiàn)代服務業(yè)的納稅服務。 ?。ò耍┨嵘展芾硭剑瑺I造優(yōu)質高效納稅環(huán)境 一是要努力推進信息化建設，通過打造無時空限制的立體式納稅服務體系，讓納稅人及時、全面、準確地了解各項稅收優(yōu)惠政策、實施條件及具體操作程序，積極引導、幫助企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策權利?！ 。┘哟笳呗鋵嵙Χ取 「骷壎悇諜C關要轉變觀念，拓寬思路，加大稅收優(yōu)惠政策落實的工作力度，努力將國家稅法規(guī)定的減、免、緩、抵、稅前扣除、稅前彌補虧損、提高起征點等優(yōu)惠政策落實到位。同時在梳理制定優(yōu)惠扶持政策時應考慮以項目政策為主，產業(yè)政策為輔，特定政策為補充，相互配套而不重復。同時，對國家已出臺的產業(yè)稅收政策，如國家的研究開發(fā)費用、節(jié)能減排和資源綜合利用等方面的稅收政策，通過政府服務外包方式選擇一批企業(yè)，委托中介服務機構向其無償提供國家稅收政策優(yōu)惠的宣傳和服務。 ?。ǘ┻M行綜合環(huán)境財政制度改革 應該制訂適合并將改善具體環(huán)境績效的預算、稅收和激勵措施?！ 】沙掷m(xù)貿易：對那些高資源和能源密度的出口產品逐漸減少出口退稅。對環(huán)境產生明顯負面影響的消費品，應該征收資源和環(huán)境稅。同時研究把握稅制改革發(fā)展趨勢，在增值稅轉型、擴大增值稅實施領域等方面提前介入調研，及早預測稅制變化對節(jié)能服務業(yè)發(fā)展的影響，尋求對策措施，特別要注重對財稅政策資源綜合利用的研究，把財稅優(yōu)惠政策真正落到實處，最大限度地發(fā)揮財稅政策促進效應。目前，我國能源定價、能源稅、進出口關稅、減免所得稅、抵扣增值稅等重大的政策必須國家統(tǒng)一解決?！ 。ò耍┰试S節(jié)能服務企業(yè)靈活納稅 對節(jié)能服務公司來說，節(jié)能投資有23年的回報周期，而在報稅時則是一次交清，這對采用合同能源管理這一模式的節(jié)能服務企業(yè)來說財務壓力非常大，不利于節(jié)能國策的實現(xiàn)?！ 。ㄆ撸┰谪敃贫戎性O立節(jié)能科目 目前，我國財會制度中沒有設立節(jié)能的科目，財政預算里就無法為節(jié)能提供資金。例如新《企業(yè)所得稅法》第二十七條第（三）項規(guī)定，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所得所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。實行消費型增值稅，可以對企業(yè)銷售和購買的無形資產所征營業(yè)稅納入扣除項目范圍，可以促進企業(yè)加大對科技開發(fā)方面的投入。 ?。ㄎ澹┩晟瞥隹谕硕愓咭灾С止?jié)能服務產品出口 完善出口退稅政策，關鍵是增值稅轉型，因為消費型增值稅有利于將出口產品中所包含的所有增值稅退凈，而生產型增值稅做不到這一點。實際上，合同能源管理區(qū)別于傳統(tǒng)的節(jié)能設備銷售模式就在于：它通過提供節(jié)能評估、方案設計、技術人員培訓和設備管理維護等綜合服務獲得增值，應適用5％稅率的營業(yè)稅征收范圍?！ 。凑招б娣窒聿扇》制谑湛罘绞綍r，向客戶企業(yè)移送設備不視同銷售行為，按照合同所約定的金額和付款日期確認增值稅銷項稅額。原則上，現(xiàn)階段各節(jié)能服務公司應該按照稅法規(guī)定根據(jù)各自營業(yè)范圍內所開展的各項不同業(yè)務繳納不同的稅。從我國的實際情況來看，目前還不具備全方位、寬范圍的增值稅擴展條件，僅能將部分行業(yè)逐漸納入增值稅征收體系，主要是將那些會計核算體系健全的生產型服務業(yè)以及內部分工比較發(fā)達的服務業(yè)納入增值稅征稅體系，以消除重復征稅，促進分工，提升服務業(yè)競爭力。但是，由于準確監(jiān)測增值額成本過高以及技術上存在難度，目前可行的辦法是分步調整節(jié)能服務公司適用稅種，使之能夠起到促進節(jié)能服務公司發(fā)展的目的。二是在稅率設計上，鼓勵發(fā)展節(jié)能服務業(yè)。從稅收政策的角度看，一是要進一步完善稅收優(yōu)惠政策，選準稅收優(yōu)惠政策支持的切入點；二是要推動節(jié)能服務業(yè)增值稅轉型改革，促進我國節(jié)能服務業(yè)風險投資的發(fā)展；三是要完善促進產、學、研聯(lián)合和科研機構等節(jié)能服務企業(yè)專項稅收優(yōu)惠政策，改進企業(yè)所得稅相關的折舊政策和費用列支政策，并實行投資抵免制度等扶持節(jié)能服務業(yè)集聚功能園區(qū)的發(fā)展。因此，我們要充分認識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)的重要意義，在加強稅收征管的前提下，采取切實有效措施，努力創(chuàng)造良好的稅收政策環(huán)境，對節(jié)能服務產業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终?，促進節(jié)能服務產業(yè)又好又快發(fā)展。節(jié)能服務公司投資額不低于實施合同能源管理項目投資總額的70%?！ ∵@里的“符合條件”是指同時滿足以下條件：具有獨立法人資格，注冊資金不低于100萬元，且能夠單獨提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造(包括施工、設備安裝、調試、驗收等)、運行管理、人員培訓等服務的專業(yè)化節(jié)能服務公司。 通知指出，對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合企業(yè)所得稅稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。按照文件精神，暫免征收增值稅應稅貨物必須是合同能源管理項目中的增值稅應稅貨物，并且是將應稅貨物轉讓給用能企業(yè)的，否則不享受此項稅收扶持政策。因此，對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，實行營業(yè)稅免征扶持政策。為幫助讀者更好地理解和掌握文件精神，現(xiàn)解讀如下： 一、節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目取得的應稅收入，暫免征收營業(yè)稅。 其次是
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