【正文】 工程師在接到延期開工申請后48小時內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。⑵群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單位工程編制進(jìn)度計劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。⑶項目經(jīng)理按工程師認(rèn)可的施工組織設(shè)計（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。承包人如需更換項目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。⑺除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。委派書和撤回通知作為合同附件。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。工程師的產(chǎn)生和職權(quán)⑴實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。成本加酬金合同適用于需要立即開展工作的項目，如震后的救災(zāi)工作；新型的工程項目，或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；項目風(fēng)險很大。分為固定總價合同、可調(diào)總價合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。下列情況屬于重大偏差：1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。8)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。4)投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。1)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。⑶投標(biāo)文件的澄清和說明評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。2)投標(biāo)文件的技術(shù)性評審。⑵初步評審。：⑴從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；⑵熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；⑶能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。并確保評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中的獨立性。⑵唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的順序進(jìn)行。⑴開標(biāo)會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。⑵開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為。這種辦法一般是處于以下條件時采用：⑴有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商；⑵對于分期建設(shè)的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中賺得利潤；⑶較長時期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項目，如果再不得標(biāo)就難以維持生存。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機(jī)會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。一般考慮在以下幾方面采用不平衡報價：⑴能夠早日結(jié)賬收款的項目可適當(dāng)提高。→⑸確定風(fēng)險費。⑴復(fù)核或計算工程量。⑸因招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料。 ⑴招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件。⑵以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件。 。⑷標(biāo)底必須合理考慮招標(biāo)工程的自然地理條件和招標(biāo)工程范圍等因素。⑴標(biāo)底的綜合編制說明；⑵標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等；⑶主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表；⑷標(biāo)底附件；⑸標(biāo)底價格編制的有關(guān)表格。標(biāo)底的編制與審查⑴確定標(biāo)底的編制單位。對于參加建設(shè)項目設(shè)計、建筑安裝以及主要設(shè)備、材料供應(yīng)等投標(biāo)的單位，必須具備下列條件：⑴具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體；⑵承擔(dān)過類似建設(shè)項目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件。⑴下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。如果變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。⑶招標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。如果投標(biāo)人有下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金：在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同、不接受對錯誤的修正；不提交履約保證金。⑵投標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循的規(guī)定1)做好編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作。⑴投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，由招標(biāo)人整理會議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)預(yù)備會目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)人對投標(biāo)文件和勘查現(xiàn)場中所提出的疑問。⑵招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。對于所附的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。⒁對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該解答內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。履約擔(dān)保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價格的5％；履約擔(dān)保書為合同價格的10％。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。⑻招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。⑸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量超過合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)計取補(bǔ)償費用，補(bǔ)償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。⑶施工招標(biāo)項目工期超過12月的，招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法?！　≌袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明?！　≠Y格審查時，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇。 在指定報紙免費發(fā)布的招標(biāo)公告所占版面一般不超過整版的四十分之一，且字體不小于六號字。招標(biāo)的方式從競爭程度分為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)從招標(biāo)范圍分為：國際招標(biāo)、國內(nèi)招標(biāo)招標(biāo)程序1）成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)：2）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（如果有）； 3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；4）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人；5）發(fā)售招標(biāo)文件：6）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；7）確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；8）接受投標(biāo)書；9）開標(biāo)：10）評標(biāo)；11）定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書；12）簽訂合同。⑻依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。⑸使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；使用國際組織或者外國政府援助資金的項目?！豆こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定⑴關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。 年計算費用最小的方案最優(yōu)。如果項目在運營期內(nèi)有維持運營的投資，可用于還本付息的資金應(yīng)扣除維持運營的投資。利息備付率（ICR）：EBIT－項目正常年份的年息稅前利潤或運營期內(nèi)年平均息稅前利潤PI－計入總成本費用的應(yīng)付利息利息備付率應(yīng)當(dāng)大于1。動態(tài)投資回收期：－動態(tài)投資回收期實際應(yīng)用中，可根據(jù)項目現(xiàn)金流量表用下列近似公式計算：評價準(zhǔn)則：不大于項目壽命期，則方案在經(jīng)濟(jì)上可以考慮接受。財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）： 一般用試算插值法計算：評價準(zhǔn)則：FIRR≥ic，則方案在經(jīng)濟(jì)上可以接受。固定成本包括折舊費、攤銷費、修理費、工資及福利費（不含計件工資）、其他費用等，通常把運營期發(fā)生的全部利息也作為固定成本。生產(chǎn)成本費用估算生產(chǎn)成本加期間費用估算法：總成本費用=生產(chǎn)成本＋期間費用生產(chǎn)成本=直接材料費＋直接燃料和動力費＋直接工資＋其他直接支出＋制造費用期間費用=管理費用+營業(yè)費用+財務(wù)費用生產(chǎn)要素估算法：總成本費用=外購原材料、燃料和動力費＋工資及福利費＋折舊費＋攤銷費＋修理費＋財務(wù)費用（利息支出）＋其他費用其他費用包括其他制造費用、其他管理費用、其他營業(yè)費用。其他項目費=招標(biāo)人部分金額＋投標(biāo)人部分金額其中：招標(biāo)人部分金額=預(yù)留金＋材料購置費 投標(biāo)人部分金額=總承包服務(wù)費＋零星工作費單位工程報價=分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規(guī)費＋稅金單項工程報價=Σ單位工程報價建設(shè)項目總報價=Σ單項工程報價公稱造價指數(shù)的編制人工費（材料費、施工機(jī)械使用費）價格指數(shù)=Pn/P0措施費（間接費、工程建設(shè)其他費）費率指數(shù)=Pn/P0其中：P0－基期人工日工資單價（材料價格、機(jī)械臺班單價） Pn－報告期人工日工資單價（材料價格、機(jī)械臺班單價）措施費（間接費、工程建設(shè)其他費）費率指數(shù)=Pn/P0其中：P0－基期其他直接費（現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、工程建設(shè)其他費）費率 Pn－報告期其他直接費（現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、工程建設(shè)其他費）費率投資估算方法計算公式固定資產(chǎn)投資靜態(tài)投資部分的估算單位生產(chǎn)能力估算法 C1－已建類似項目的靜態(tài)投資額C2－擬建項目的靜態(tài)投資額Q1－已建類似項目的生產(chǎn)能力Q2－擬建項目的生產(chǎn)能力f－不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)x－生產(chǎn)能力指數(shù)生產(chǎn)能力指數(shù)法系數(shù)估算法設(shè)備系數(shù)法：主體專業(yè)系數(shù)法：C－擬建項目投資額E－擬建項目設(shè)備費P1,P2,P3,…—已建項目中建筑安裝費及其他工程費等與設(shè)備費的比例f1,f2,f3,…—由于時間因素引起的定額、價格、費用標(biāo)準(zhǔn)等變化的綜合調(diào)整系數(shù)I－擬建項目的其他費用P1,P2,P3,…—已建項目中各專業(yè)工程費用與設(shè)備投資的比重朗格系數(shù)法：C－總建設(shè)費用E－主要設(shè)備費Ki－管線、儀表、建筑物等項費用的估算系數(shù)Kc－管理費、合同費、應(yīng)急費等項費用的估算系數(shù)項目固體流程固流流程流體流程朗格系數(shù)內(nèi)容(a)包括基礎(chǔ)、設(shè)備、絕熱、油漆及設(shè)備安裝費E(b)包括上述在內(nèi)和配管工程費(a)(a)(a)(c)裝置直接費(b)(d) 包括上述在內(nèi)和間接費。人工費指機(jī)上司機(jī)(司爐)和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。6幅度差系數(shù)：土方機(jī)械25%、打樁機(jī)械33%、吊裝機(jī)械30%、鋼筋加工木材水磨石等專用機(jī)械10%、砂漿混凝土攪拌機(jī)不計。包括調(diào)車和駁船費、裝卸費、運輸費及附加工作費。材料消耗材料損耗率=損耗量/凈用量100%材料損耗量=材料凈用量材料損耗率料消耗量=材料凈用量＋材料損耗量=材料凈用量（1＋材料損耗率）材料基價=材料原價(供應(yīng)價格)＋材料運雜費＋運輸損耗費＋采購保管費 ={(材料原價＋運雜費)[1+運輸損耗率(%)]}[1＋采購保管費率(%)]當(dāng)同一種材料因來源地、交貨低、供貨單位、生產(chǎn)廠家不同，而有幾種原價(或運雜費)時，根據(jù)不同來源地供