【正文】 件的要求編制投標(biāo)文件。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件。標(biāo)底的編制與審查⑴確定標(biāo)底的編制單位。 。⑸因招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料。對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。⑴開標(biāo)會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。：⑴從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；⑵熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；⑶能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。1)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。⑵群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時間，按單位工程編制進(jìn)度計劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。⑶項目經(jīng)理按工程師認(rèn)可的施工組織設(shè)計（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。委派書和撤回通知作為合同附件。成本加酬金合同適用于需要立即開展工作的項目，如震后的救災(zāi)工作；新型的工程項目，或?qū)椖抗こ虄?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；項目風(fēng)險很大。在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。下列情況屬于重大偏差：1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。⑶投標(biāo)文件的澄清和說明評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。⑵開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為。一般考慮在以下幾方面采用不平衡報價：⑴能夠早日結(jié)賬收款的項目可適當(dāng)提高。 ⑴招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件。對于參加建設(shè)項目設(shè)計、建筑安裝以及主要設(shè)備、材料供應(yīng)等投標(biāo)的單位，必須具備下列條件：⑴具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并為獨立的法人實體；⑵承擔(dān)過類似建設(shè)項目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄。⑴下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：1)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。⑶招標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，由招標(biāo)人整理會議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。對于所附的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。⑸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量超過合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)計取補(bǔ)償費用，補(bǔ)償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。 在指定報紙免費發(fā)布的招標(biāo)公告所占版面一般不超過整版的四十分之一，且字體不小于六號字。《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定⑴關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。動態(tài)投資回收期：－動態(tài)投資回收期實際應(yīng)用中，可根據(jù)項目現(xiàn)金流量表用下列近似公式計算：評價準(zhǔn)則：不大于項目壽命期，則方案在經(jīng)濟(jì)上可以考慮接受。其他項目費=招標(biāo)人部分金額＋投標(biāo)人部分金額其中：招標(biāo)人部分金額=預(yù)留金＋材料購置費 投標(biāo)人部分金額=總承包服務(wù)費＋零星工作費單位工程報價=分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規(guī)費＋稅金單項工程報價=Σ單位工程報價建設(shè)項目總報價=Σ單項工程報價公稱造價指數(shù)的編制人工費（材料費、施工機(jī)械使用費）價格指數(shù)=Pn/P0措施費（間接費、工程建設(shè)其他費）費率指數(shù)=Pn/P0其中：P0－基期人工日工資單價（材料價格、機(jī)械臺班單價） Pn－報告期人工日工資單價（材料價格、機(jī)械臺班單價）措施費（間接費、工程建設(shè)其他費）費率指數(shù)=Pn/P0其中：P0－基期其他直接費（現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、工程建設(shè)其他費）費率 Pn－報告期其他直接費（現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、工程建設(shè)其他費）費率投資估算方法計算公式固定資產(chǎn)投資靜態(tài)投資部分的估算單位生產(chǎn)能力估算法 C1－已建類似項目的靜態(tài)投資額C2－擬建項目的靜態(tài)投資額Q1－已建類似項目的生產(chǎn)能力Q2－擬建項目的生產(chǎn)能力f－不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調(diào)整系數(shù)x－生產(chǎn)能力指數(shù)生產(chǎn)能力指數(shù)法系數(shù)估算法設(shè)備系數(shù)法：主體專業(yè)系數(shù)法：C－擬建項目投資額E－擬建項目設(shè)備費P1,P2,P3,…—已建項目中建筑安裝費及其他工程費等與設(shè)備費的比例f1,f2,f3,…—由于時間因素引起的定額、價格、費用標(biāo)準(zhǔn)等變化的綜合調(diào)整系數(shù)I－擬建項目的其他費用P1,P2,P3,…—已建項目中各專業(yè)工程費用與設(shè)備投資的比重朗格系數(shù)法：C－總建設(shè)費用E－主要設(shè)備費Ki－管線、儀表、建筑物等項費用的估算系數(shù)Kc－管理費、合同費、應(yīng)急費等項費用的估算系數(shù)項目固體流程固流流程流體流程朗格系數(shù)內(nèi)容(a)包括基礎(chǔ)、設(shè)備、絕熱、油漆及設(shè)備安裝費E(b)包括上述在內(nèi)和配管工程費(a)(a)(a)(c)裝置直接費(b)(d) 包括上述在內(nèi)和間接費。材料消耗材料損耗率=損耗量/凈用量100%材料損耗量=材料凈用量材料損耗率料消耗量=材料凈用量＋材料損耗量=材料凈用量（1＋材料損耗率）材料基價=材料原價(供應(yīng)價格)＋材料運雜費＋運輸損耗費＋采購保管費 ={(材料原價＋運雜費)[1+運輸損耗率(%)]}[1＋采購保管費率(%)]當(dāng)同一種材料因來源地、交貨低、供貨單位、生產(chǎn)廠家不同，而有幾種原價(或運雜費)時，根據(jù)不同來源地供貨數(shù)量比例，采取加權(quán)平均的方法確定其綜合原價(或運雜費)。研究試驗費：按設(shè)計單位根據(jù)本工程項目的需要提出的研究試驗內(nèi)容和要求計算。材料費材料費=Σ（材料消耗量材料基價）+檢驗試驗費其中：材料消耗量包括材料凈用量、不可避免的損耗量。⑦包裝費(①+②+③+④+⑤+⑥)乘以一定的百分比計算⑧利潤(①+②+③+④+⑤+⑦)乘以一定的利潤率計算⑨稅金(主要指增值稅)增值稅=當(dāng)期銷項稅額－進(jìn)項稅額當(dāng)期銷項稅額=銷售額適用增值稅率 =(①+②+③+④+⑤+⑥+⑦+⑧)適用增值稅率⑩非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費按國家規(guī)定的設(shè)計費收費標(biāo)準(zhǔn)計算。按照單項工程費用之和(包括設(shè)備工器具購置費和建安工程費)乘以建設(shè)單位管理費率計算。12 實際工程現(xiàn)場運距超過預(yù)算定額取定運距，可另行計算現(xiàn)場二次搬運費。年保險費執(zhí)行編制期有關(guān)部門強(qiáng)制性保險規(guī)定，非強(qiáng)制性保險不應(yīng)計算在內(nèi)。FIRR＜ic，則方案在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)予拒絕。設(shè)計概算設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異式的調(diào)整：結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)（元/㎡）=J＋Q1P1－Q2P2J－原概算指標(biāo) Q1－換入新結(jié)構(gòu)的數(shù)量 Q2－換出舊結(jié)構(gòu)的數(shù)量P1－換入新結(jié)構(gòu)的單價 P2－換出舊結(jié)構(gòu)的單價設(shè)備、人工、材料、機(jī)械臺班費用的調(diào)整：類似工程預(yù)算法的調(diào)整：D=AKK=a%K1＋b%K2＋c%K3＋d%K4＋e%K5D－擬建工程單方概算造價 A－類似工程單方預(yù)算造價 K－綜合調(diào)整系數(shù)a%、b%、c%、d%、e%－類似工程預(yù)算的人工費、材料費、機(jī)械臺班費、措施費、間接費占預(yù)算造價的比重。招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：⑴項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；⑵受自然地域環(huán)境限制的；⑶涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；⑷擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；⑸法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 ⑷招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。⑴招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。投標(biāo)預(yù)備會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行。4)投標(biāo)人必須使用招標(biāo)文件提供的表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法人代表人簽署的授權(quán)書。投標(biāo)人應(yīng)具備的條件。⑸標(biāo)底價格應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定，按規(guī)定的工程發(fā)承包模式，確定相應(yīng)的計價方式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險費用。⑶以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機(jī)械臺班消耗量的基本依據(jù)?！蚀_定投標(biāo)價格。因些，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時的困難，以圖將來東山再起。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。包括：方案可行性評估和關(guān)鍵工序評估；勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評估以及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施評估。9)未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表； 評標(biāo)委員會成員名單； 開標(biāo)記錄；符合要求的投標(biāo)一覽表； 廢標(biāo)情況說明； 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； 經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； 澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。固定總價合同適用于工期較短(一般不超過一年)，工程量和工程范圍已十分明確的項目。⑶如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)履行合同文件約定的前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任做出的書面承諾。后任繼續(xù)履行合同文件約定的前任的權(quán)利和義務(wù)，不得更改前任做出的書面承諾。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。承包人的工作承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作：⑴根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計，經(jīng)工程師確認(rèn)后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用；⑵向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計報表；⑶根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；⑷按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用；⑸遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；⑹已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款，雙方在專用條款內(nèi)約定；⑺按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作；⑻保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；⑼承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。⑵綜合評估法不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。3)投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)編