【正文】 o （2）亞當(dāng)為此他提出了一系列政策主張。o 勞動(dòng)價(jià)值論是其全部經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)，地租論是其全部經(jīng)濟(jì)理論的核心。 o 重商主義的缺陷o 對生產(chǎn)領(lǐng)域的忽視：流通領(lǐng)域只能帶來財(cái)富的流動(dòng)和分配，不能帶來財(cái)富的增殖（馬克思）。o 賤賣貴賣是獲得財(cái)富的基本原則和途徑。斯密(Adam Smith)的代表作《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版（1776年）為奠基。）v 福利制度與職工素質(zhì)？v 中國的改革與實(shí)踐　（3）一個(gè)可能的出路多元所有制+國家福利◆這是當(dāng)代絕大多數(shù)國家的模式，但歐洲福利國家的困境、發(fā)展中國家的問題、今天的金融危機(jī)都使人們不得不思考，二者的結(jié)合點(diǎn)在哪里？v 私有制在多大程度上才能避免發(fā)生馬克思所說的“生產(chǎn)的無序狀態(tài)”和資本貪婪帶來的罪惡（金融危機(jī)）v 公有制（社會(huì)所有制）在多大程度上才能避免無效率和浪費(fèi)v 國家福利在多大程度上既能保障社會(huì)安全、保障公民的基本生活，又不至于導(dǎo)致嚴(yán)重的“福利病”（懶漢的天堂） 第四講 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)福利思想一、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展o （一）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)含義o 又稱古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。而國家財(cái)政開支增長的重點(diǎn)領(lǐng)域就是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)和其他社會(huì)福利。 v 歐洲福利社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)v 在堅(jiān)持市場機(jī)制和私人產(chǎn)權(quán)的同時(shí)致力于改善公共治理，其中除了民主與法治，也包括大幅度增加財(cái)政開支提高教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等化程度、建立社會(huì)安全網(wǎng)等等。v 空想社會(huì)主義帶有濃厚的浪漫主義色彩：對賢人政治一廂情愿；對道德教育的依賴。（2）斷言人類的共同富裕只有在公有制基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，有失偏頗。（3）對未來社會(huì)的設(shè)想有的地方違背了客觀規(guī)律。1834年又發(fā)起成立全國產(chǎn)業(yè)大聯(lián)合，但均告失敗。v 1817年又提出組織合作村安置失業(yè)者的方案，1820年左右，這個(gè)方案發(fā)展成一套完整的合作社會(huì)主義思想體系。177。177。 第四：不僅提出了對未來社會(huì)的設(shè)想，并且不同程度的進(jìn)行了社會(huì)主義的實(shí)驗(yàn)v 傅立葉：和諧制度，是由一個(gè)個(gè)有組織的合作社組成，它叫法朗吉，在這個(gè)組織里，人人平等，共同勞動(dòng)，共同享受勞動(dòng)成果，接受免費(fèi)教育。在設(shè)計(jì)未來理想社會(huì)的藍(lán)圖時(shí)，以農(nóng)村公社和手工工場為原型。 18世紀(jì)的空想社會(huì)主義（直接共產(chǎn)主義論 ）（2）主要代表： 摩萊里《自然法典》 馬布利《論公民的權(quán)利和義務(wù)》 巴貝夫《平民宣言》 ?（3）主要特點(diǎn)： 第一：用理性論批判資本主義制度 ，從法理的角度批判資本主義私有制。 ⑤建立在優(yōu)生學(xué)原則上的婚姻制度。176。（3）早期空想社會(huì)主義對未來社會(huì)的天才設(shè)想 ①實(shí)行公有制。 第二：借鑒古希臘柏拉圖思想、早期基督教平等思想和正在興起的人文主義思潮。v 烏托邦是拉丁文Utopia的音譯。 小資料：《烏托邦》簡介 v 英國托馬斯?莫爾1516年《關(guān)于最完美的國家制度和烏托邦新島的既有益又有趣的金書》簡稱《烏托邦》。177。l 整個(gè)20世紀(jì)，人類用了近一百年的時(shí)間來實(shí)施這個(gè)邏輯，其結(jié)果呢？l 那么，人們能不能實(shí)現(xiàn)公有制與自由競爭的完美結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高效率呢？l 激勵(lì)機(jī)制與職業(yè)企業(yè)家？（而這實(shí)際上又是建立在對私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)與尊重的基礎(chǔ)上的。l 問題在于：歐洲既不能說已經(jīng)成功，也沒有從根本上消滅貧富懸殊？或者說我們在多大程度上，對貧富之間的差距是可以接受的？l 回顧西方發(fā)達(dá)國家過去一個(gè)世紀(jì)的歷史，實(shí)際發(fā)生的情況是“國家和市場的同步增長”：在市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，以財(cái)政開支占GDP的比重來衡量，國家的作用也在擴(kuò)大。但這種消極后果的嚴(yán)重程度是與公共治理的薄弱程度相關(guān)聯(lián)的，而空想社會(huì)主義思想家們忽略了這種關(guān)聯(lián)關(guān)系。l l （3）在公有制的實(shí)現(xiàn)條件上，把理想當(dāng)作現(xiàn)實(shí)，注定了實(shí)踐的失敗。（1）人類社會(huì)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，沒有現(xiàn)成的模式。l 國家福利是對人們在市場中的不公正待遇的補(bǔ)償。l 蒂特馬斯：人的需求很難分是社會(huì)性的還是個(gè)人性的，是影響個(gè)人與社會(huì)整體持續(xù)發(fā)展的要素，滿足個(gè)人需求也就是滿足社會(huì)需求。（以社會(huì)福利調(diào)節(jié)差距、機(jī)會(huì)均等、社會(huì)保障）l （3）高水平、高保障、廣覆蓋的社會(huì)福利體系。l （4）重積累、輕消費(fèi)。l （2）二元福利制。自治利益共同體成為社會(huì)保障的真正提供者、負(fù)擔(dān)者、決策者。l （2）重積累，輕消費(fèi)。l （3）有計(jì)劃的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。l （二）馬克思對社會(huì)福利思想的貢獻(xiàn)l 馬克思的主要精力在于揭露資本主義的剝削實(shí)質(zhì)，喚醒無產(chǎn)階級的反抗意識，用暴力推翻資本主義政權(quán)，對未來社會(huì)只是進(jìn)行了原則性的設(shè)想：公有制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。 l （二）科學(xué)社會(huì)主義l 科學(xué)社會(huì)主義的涵義l 科學(xué)社會(huì)主義的產(chǎn)生l 科學(xué)社會(huì)主義的主要思想l （三）社會(huì)主義實(shí)踐與民主社會(huì)主義l 科學(xué)社會(huì)主義的分裂l （1）科學(xué)社會(huì)主義分裂的焦點(diǎn)l ◆社會(huì)主義能夠通過資本主義改良實(shí)現(xiàn)嗎？l ◆社會(huì)主義必然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與公有制嗎？l （2）科學(xué)社會(huì)主義的分裂：社會(huì)民主主義的產(chǎn)生l （3）社會(huì)主義實(shí)踐l （4）社會(huì)民主主義的發(fā)展及演變l 19世紀(jì)末20世紀(jì)初：社會(huì)民主主義；主張議會(huì)道路與改良路線l 20世紀(jì)30年代：民主社會(huì)主義；強(qiáng)調(diào)與蘇聯(lián)社會(huì)主義的區(qū)別：人民民主l 20世紀(jì)70年代：社會(huì)民主主義：多元經(jīng)濟(jì)+國家福利二、社會(huì)主義的社會(huì)福利思想l （一）空想社會(huì)主義的理論貢獻(xiàn)與局限性l 貢獻(xiàn)（1）對舊的剝削制度的無情揭露與批判：揭露了資本主義的剝削本質(zhì)；指出私有制是一切罪惡的根源。他建議普遍設(shè)立合作村，按照財(cái)產(chǎn)公有 、權(quán)利平等和共同勞動(dòng)的原則建立一個(gè)沒有剝削的新的理性社會(huì)。；寄希望于統(tǒng)治階級的理性和善心，幻想國王和資產(chǎn)者會(huì)幫助無產(chǎn)階級建立實(shí)業(yè)制度。把從事產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的資產(chǎn)者看成是和工農(nóng)一樣的勞動(dòng)者或161。l 圣西門；161。（3）19世紀(jì)初期的空想社會(huì)主義，空想社會(huì)主義的頂峰時(shí)期◆主要代表人： 圣西門(1760～1825年)：法國哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家 傅立葉(1772～1837年)：法國哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家； 歐文(1771～1858年)：英國空想社會(huì)主義者。 第二：把社會(huì)主義建立在自然法學(xué)說基礎(chǔ)上。孩子由國家撫養(yǎng)，不存在家庭。賢人161。 ②實(shí)行普遍的義務(wù)勞動(dòng)制。 第三：第一次系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義理想。意即：烏有之鄉(xiāng)。它的出版標(biāo)志著空想社會(huì)主義的誕生。 指空想社會(huì)主義者在科學(xué)社會(huì)主義出現(xiàn)前的一種社會(huì)理想。n 五、學(xué)習(xí)研究社會(huì)福利思想的意義和方法n （一）學(xué)習(xí)社會(huì)福利思想的意義n 科學(xué)的思維方式n （二）學(xué)習(xí)的方法n 讀書、思考、反思第三講 社會(huì)主義的福利思想與福利實(shí)踐一、社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程l 社會(huì)主義思想的發(fā)展大致上可以分為三個(gè)階段：空想社會(huì)主義——科學(xué)社會(huì)主義——社會(huì)主義實(shí)踐與民主社會(huì)主義l （一）空想社會(huì)主義l 空想社會(huì)主義的含義l 空想社會(huì)主義亦譯作161。n （3）福利國家思想的局限性。n （2）公民權(quán)利社會(huì)福利觀的形成，將傳統(tǒng)福利與現(xiàn)代社會(huì)福利從根本上區(qū)別開來。n （3）現(xiàn)代社會(huì)福利制度從以開始就是資產(chǎn)階級用以緩和階級矛盾的工具。n (二）現(xiàn)代社會(huì)福利制度產(chǎn)生的社會(huì)條件n 工業(yè)革命帶來的社會(huì)問題n （1）失業(yè)問題n 失業(yè)不再被認(rèn)為單純是個(gè)人的事情，而逐漸被認(rèn)為是社會(huì)問題。n 影響：n 第一次以法律的形式明確了政府在社會(huì)救濟(jì)中的責(zé)任。n 貧民分為三類，分別規(guī)定相應(yīng)的濟(jì)貧辦法。nn 舊《濟(jì)貧法》n 1601年，伊麗莎白女王一世在前面十一個(gè)濟(jì)貧法案的基礎(chǔ)上，頒布了當(dāng)時(shí)最完備的濟(jì)貧法，史稱舊《濟(jì)貧法》。n 主要內(nèi)容：n 所有有勞動(dòng)能力而沒有資產(chǎn)的勞工必須接受任何雇主的雇傭，以防止離開教區(qū)。nn （2）人文主義運(yùn)動(dòng)的基本主張：n 反對教會(huì)權(quán)威，提倡人的權(quán)利和人的理性n 反對等級特權(quán)，主張個(gè)性自由與平等n 反對禁欲主義，提倡世俗倫理。nn （三）文藝復(fù)興時(shí)期的社會(huì)福利思想n 宗教改革運(yùn)動(dòng)n （1）馬丁阿奎那的社會(huì)福利思想：關(guān)注人的世俗幸福，主張人的世俗生活與對神的信仰的一致性n （1）對世俗幸福的肯定:在神性和天恩支配下人有過世俗生活和追求世俗幸福的權(quán)利。nn （二）基督教的社會(huì)福利思想n 早期基督教的社會(huì)理想n 古羅馬早期n 貧民的宗教n 對平等、自由的世俗幸福的追求n 理想幻滅后對彼岸世界的向往：對現(xiàn)實(shí)世界絕望的反映；對人世間丑惡的批判（這種向往與批判往往都帶有阿Q精神）nn 歐洲中世紀(jì)基督教的演化n （1）基督教逐漸成為統(tǒng)治者統(tǒng)治、麻痹人民的工具。n 德政與仁政n 以德治國德三層含義：n 統(tǒng)治者本身的道德修養(yǎng)n 統(tǒng)治者的德政與仁政n 統(tǒng)治者的道德教化nn （五）中國古代社會(huì)福利思想評析n 存在的問題n （1）缺乏民主的思想傳統(tǒng)。nn 老莊學(xué)說n （1）小國寡民的社會(huì)理想n （2）寡欲、無知、知足的政治主張。n 輕徭薄賦nn （三）先秦時(shí)期諸子百家的社會(huì)福利思想n 管仲n （1）定民之居，成民之事。故外戶而不閉，是謂大同”n 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。禮運(yùn)》：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。n 公共物品的提供者與生產(chǎn)者的關(guān)系。反過來，公益物品的總量就是任何一個(gè)消費(fèi)者所消費(fèi)的量。n 也就是說物品和服務(wù)的總量等于每一個(gè)消費(fèi)者所擁有或消費(fèi)的該物品和服務(wù)量的總和，這意味著私益物品是能夠在消費(fèi)者之間進(jìn)行分割的。n （3）社會(huì)福利與政治制度的關(guān)系，一般認(rèn)為，民主是社會(huì)福利發(fā)展的天然保障。n 提出發(fā)展型社會(huì)福利的新主張，還只是一種理論和實(shí)踐上的嘗試。n （3）福利國家的調(diào)整n 福利國家的危機(jī)，“福利病”：政府負(fù)擔(dān)日益沉重，不堪重負(fù)；高稅收影響了企業(yè)的競爭力；高福利導(dǎo)致福利依賴。n （2）福利國家階段：第二次世界大戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代n 凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)為福利國家的產(chǎn)生提供了關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論支撐。n 制度型社會(huì)福利n 政府承擔(dān)全民社會(huì)福利的基本責(zé)任：全民性、普遍性、高層次性（體面的生存）。n 現(xiàn)代社會(huì)福利制度則是工業(yè)化和現(xiàn)代化的產(chǎn)物。在現(xiàn)代社會(huì)中，職業(yè)福利是激勵(lì)機(jī)制的重要手段。n 人類社會(huì)福利制度的變遷的一個(gè)重要緯度就是這六種不同社會(huì)設(shè)置在社會(huì)福利體系種的職能和地位的變化表1 現(xiàn)代社會(huì)福利制度的構(gòu)成n 社會(huì)福利基本理念與實(shí)踐模式的變遷★人類社會(huì)福利制度的變遷可以從四個(gè)方面來考察n （1）社會(huì)福利的內(nèi)容：由生存到普遍的社會(huì)照顧，醫(yī)療、教育，乃至精神照顧n （2）社會(huì)福利的對象：少數(shù)人、特殊人群、全體社會(huì)成員n （3）社會(huì)福利的供給：家庭責(zé)任向社會(huì)責(zé)任的轉(zhuǎn)化n （4）社會(huì)福利的職能與地位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品社會(huì)安全網(wǎng)激勵(lì)機(jī)制社會(huì)發(fā)展目標(biāo)★由此，人類社會(huì)福利的基本理念經(jīng)歷了三個(gè)大的演化：個(gè)人責(zé)任——國家（社會(huì)責(zé)任）——個(gè)人責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的結(jié)合★與此相適應(yīng)，社會(huì)福利制度實(shí)踐模式也可以分為三種基本類型：自助式剩余型社會(huì)福利模式、制度型社會(huì)福利模式、發(fā)展型社會(huì)福利模式，其中，后二者才是真正意義上的現(xiàn)代社會(huì)福利制度n （三）現(xiàn)代社會(huì)福利的特征與體系n 現(xiàn)代社會(huì)福利的特征n （1）追求社會(huì)平等和公正n （2）社會(huì)福利對象的全民性n （3）社會(huì)福利的非功利性與服務(wù)性n （4）權(quán)利與義務(wù)的不對稱性n （5）服務(wù)水平的高層次性n 現(xiàn)代社會(huì)福利體系n （1）社會(huì)福利按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的類型n 按社會(huì)福利的內(nèi)容：醫(yī)療福利、住房福利、教育福利等n 按社會(huì)福利的對象：兒童福利、老年福利、婦女福利n 按給付形式：實(shí)務(wù)福利、貨幣福利n 按福利提供者：公共福利、社區(qū)福利、職業(yè)福利、宗教與其他社會(huì)組織社會(huì)福利n 公共福利：20世紀(jì)三十年代逐步發(fā)展起來的，由政府提供的社會(huì)福利，包括各種福利設(shè)施及相關(guān)服務(wù)，如反貧窮、公共醫(yī)療、住房保障、義務(wù)教育等，公共福利日漸成為社會(huì)福利的主干內(nèi)容，服務(wù)內(nèi)容和形式日趨多樣化和高層次化。n （2）社會(huì)福利內(nèi)涵與外延的演化n 狹義的社會(huì)福利：對特殊社會(huì)人群的照顧（救助式社會(huì)福利）n 廣義的社會(huì)福利：對全體社會(huì)成員的照顧（制度性社會(huì)福利）n 社會(huì)福利內(nèi)涵與外延的演化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果：現(xiàn)代意義上的社會(huì)福利是廣義的。一、社會(huì)福利與社會(huì)福利制度n （一）福利與社會(huì)福利n 福利的含義n 英文中福利本意是“好的生活”、“安樂的人生之路”。 縱觀現(xiàn)代各國社會(huì)福利發(fā)展的歷史，我們可以看到，社會(huì)福利的大發(fā)展、社會(huì)政策的產(chǎn)生與完善與經(jīng)濟(jì)危機(jī)有著不解之緣216。216。要克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，必須通過擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)，而擴(kuò)大內(nèi)需就必須增加低收入者的收入和建立完善的社保體制，而要改革分配制度和完善社保，就必須有強(qiáng)大的財(cái)力，而強(qiáng)大的財(cái)力則來自于經(jīng)濟(jì)增長，沒有經(jīng)濟(jì)增長，一切都無從談起。 二是分配制度改革被迫延緩，分配不公難以短時(shí)期內(nèi)有根本性好轉(zhuǎn)216。 216。社會(huì)福利已經(jīng)不再僅僅被看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品，而被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和目標(biāo)。小結(jié)：n 事實(shí)上，今天我們面臨的每一個(gè)社會(huì)問題都面臨嚴(yán)重的爭論：從醫(yī)療問題、房子問題、教育問題到家庭問題莫不如此，這也是近年來在這些領(lǐng)域人們關(guān)注度越來越高，但卻不見有根本性解決方案出來的一個(gè)重要原因。n 中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題既有市場失靈的問題，也有政府失靈的問題n 市場失靈主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是壟斷、信息不對稱帶來的壟斷利益和對普通消費(fèi)者的盤剝；二是競爭帶來的無序與兩極分化；三是環(huán)境的不斷惡化。n 20多年的改革開放，中國社會(huì)的主要問題由經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸變?yōu)樯鐣?huì)和諧。 發(fā)展是解決民生問題的根本216。 完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其