【正文】
i d=857641207 [3]調(diào)解,下載于ht t p://b a i ke.ba i du.c om/v i ew/2 7 3 2 7.htm [4]民事訴訟調(diào)解制度現(xiàn)狀及成因,下載于 ht tp://z h i dao.ba i du.c om/que s t i 0n/67 7 6 7 5 66.htm l [5]淺析我國的民事調(diào)解制度,下載于 ht t p://WWw.s t uda.ne t/s i fazh i du/06 1 002/1 7 09028 5.htm l [6]我國民事訴訟調(diào)解制度的發(fā)展,下載于 ://.happycampus./docs/98328406790 1hc05/10 1 7 1 3/ [7]我國民事訴訟調(diào)解制度的發(fā)展與設想,下載于 ht tp://WWw.s t uda.ne t/m i nfa/06 1 002/1 00 7 3 3 7 7.htm l: [8]我國訴訟調(diào)解制度完善研究,下載于 ht t U}弧砥。[5]李浩:《調(diào)解的比較優(yōu)勢與法院調(diào)解制度的改革》,載《南京師大學報(社會科學版)》2002年第4期。[2]鞏勇:《民事訴訟中起訴與調(diào)解成本的經(jīng)濟分析》,載《新疆大學學報,哲學[4]潘度文:我國民事訴訟調(diào)解制度的歷史發(fā)展及其社會基礎,中國青年政治學院學報,2003年。二、學刊論文[1]《中國司法改革十個熱點問題》,《人民司法》編輯部編。[10]章武生:《民事簡易程序研究》,北京:中國人民大學出版社,2002年12月版。[6]李浩:《新編民事訴訟法學》,中國人民公安大學出版社,2003年版。[2]江平:《民事審判方式改革與發(fā)展》,中國法制出版社1998年版。與時俱進的社會需求決定了民事訴訟調(diào)解制度與當代中國的契合性,但同時它也要求我們正確認識并不斷完善民事訴訟調(diào)解制度。當代中國正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代法治社會的轉變過程,轉型期的社會需求呈現(xiàn)出復雜的特征,當代的中國人既有對現(xiàn)代法治理念的向往,也還保留著“息訟寧人”的傳統(tǒng)觀念,正是這樣一種融合了現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性的社會需求決定了民事訴訟調(diào)解制度在當代中國繼續(xù)存在的合理性。但一些調(diào)解案件最終并未得到完全履行甚至完全未履行,因此,應考慮在訴訟調(diào)解制度中增加附條件調(diào)解的法律規(guī)定。反觀我國的民事訴訟調(diào)解制度,開庭前調(diào)解解決的案件為數(shù)甚少,絕大部分案件都進入了開庭審判程序,不僅造成審判效率的低下,也造成司法資源的嚴重浪費。本人認為,在法律上明確調(diào)解的合法性原則應注意兩點:一是調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定;二是調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得損害國家、社會公共利益和他人的合法權益。由于調(diào)解是在法官主持下進行,調(diào)解的程序亦缺乏公開性,因而實踐中違反自愿原則的事例并不鮮見。從處分原則出發(fā),也應當認可當事人對自己實體權利和訴訟權利的自由支配。尤其在案件壓力日益增大,法官人數(shù)有限的情況下,通過調(diào)解程序過濾、分流越來越多的訴訟案件,具有重要的現(xiàn)實意義。我們應當冷靜分析、正確認識調(diào)解制度的性質(zhì)、法律地位及其在化解、消弭社會矛盾中的巨大功能作用。 5.賦予當事人反悔權不盡合理 《民事訴訟法》第九十一條規(guī)定:“調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的,人民法院應當及時判決。同時,調(diào)審合一導致辦案法官有判前表態(tài)之嫌。同時,對調(diào)解中自愿、合法的規(guī)定也過于原則,實踐中認識不一,把握尺度不一,致使審判工作中屢屢發(fā)生違背自愿、合法原則進行調(diào)解,案后再起風波的現(xiàn)象。這樣的狀況,在建國后幾十年的司法史上還是第一次出現(xiàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示自1993年以來的近10年間,全國法院審結的一審民商事案件中,以調(diào)解方式結案的比例呈逐年下降趨勢。生效的調(diào)解書具有法律效力,當事人不得向人民法院起訴,應當自覺履行。 (2)有利于及時解決爭議。從倫理角度看,當事人還要承受短則數(shù)月長則數(shù)年的心事牽拄與精神折磨,還有囚訴訟產(chǎn)生的機會成本喪失和人格關系緊張對立或交流障礙。調(diào)解不僅對人際關系有復和的作用,而且能朝積極方向改變當事人,有助于當事人更好地做人,有助于其個人和道德的成長,也有利于社會道德體系和信用體系的重建。 (2)在政治設計上,調(diào)解能夠平衡好現(xiàn)代法的精神與當?shù)氐纳鐣顮顩r和文化觀念的沖突,能夠成為一個有效的工具滲透到鄉(xiāng)村社會的治理當中,在解決法律問題的同時解決社會問題,從而改變著鄉(xiāng)村,使現(xiàn)實生活逐步符合現(xiàn)代法的規(guī)范和要求。在近代,法律的頻繁改制社會的動蕩并沒有導致調(diào)解這一個傳統(tǒng)的解決糾紛的方式得到衰敗,相反,正是由于這個時期的法律的頻繁改制導致的法律缺失使得這一個時期的糾紛很大一個比例仍然是由調(diào)解來解決的。據(jù)史料記載,周代的地方官吏就有“調(diào)人’’之設,職能是“司萬民之難而諧和之。程序上的合法性指法院的調(diào)解應依相應的程序進行,從主體、方式、步驟到調(diào)解的達成和調(diào)解書的送達都應當按照民事訴訟法中規(guī)定的程序進行。調(diào)解的自愿原則和民法中處分原則決定了當事人對其實體權利的處分自由權,另外妥協(xié)和讓步在絕大多數(shù)情況下是必不可少的,當事人在調(diào)解過程中做出或大或小的讓步是調(diào)解協(xié)議達成的重要因素。另外,第四種說法中說查清事實,分清是非必須在庭審中,我認為有的案件不需要開庭,庭前交換一下證據(jù)既可查清事實,即便開庭后,也可以庭后調(diào)解,所以我認為調(diào)解在時間和空間上與查清