【正文】 九章 項目風險因素分析及規(guī)避措施新型 項目風險因素分析新型建設(shè)社會主義新農(nóng)村社區(qū)，是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進而實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化的歷史必然。新型 電器節(jié)能新型供電系統(tǒng)裝設(shè)無功補償設(shè)備，提高用電功率因數(shù)，采用節(jié)能燈具和節(jié)能光源。新型飲用水盡量推廣使用自來水，按表計費，這樣既衛(wèi)生又節(jié)約。新型總圖布置、運輸?shù)仍O(shè)計力求使物質(zhì)能源流向便捷、合理。新型 設(shè)計依據(jù)新型設(shè)計依據(jù)為《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1998年1月1日起施行）及國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》。新型防泥石流新型在選址時應(yīng)避開可能產(chǎn)生滑坡、泥石流等地段；在建設(shè)時盡量避免改變其地形地貌和自然排水系統(tǒng)，并妥善處理好建筑物、工程設(shè)施等排水，積極做好隱患地段滑坡的防治。新型防洪新型防洪應(yīng)與當?shù)睾恿饕?guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持綠化造林相結(jié)合，統(tǒng)一安排河道整治、堤壩、分洪、泄洪和蓄洪區(qū)等防洪工程，統(tǒng)一規(guī)劃分布實施，使遭受災(zāi)害的損失減少到最低限度。新型 安全設(shè)計新型（1）根據(jù)***省地震局提供的資料，***市為Ⅷ度地震區(qū)，建筑抗震設(shè)計按“工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范”執(zhí)行。建筑物的耐火等級：建筑不得低于三級。項目產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。積極搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，人畜分離，家禽家畜圈養(yǎng)，清掃場地，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生。采取如下綜合治理措施：新型（1）大氣污染新型采取沼氣代替煤、柴草做飯，充分利用無污染的天然氣，對一些污染大的村辦、私營企業(yè)進行改造，達標后方可生產(chǎn)。新型噪聲污染新型噪聲污染主要來自運輸車輛及施工期間施工機械等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)劃、突發(fā)性等特點。新型水體污染新型（1）有害水，如來自生活污水、造紙、化工、釀酒生產(chǎn)廢水的碳化合物，油脂、氮、磷、硝酸鹽等，它可以使水體缺氧，水質(zhì)變壞，影響魚類和其它生物的生存。新型 主要污染源分析新型大氣污染新型對人體健康危害的粉塵、二氧化硫、一氧化碳、硫化氫、二氧化氮等。新型村委辦公場所新型社區(qū)內(nèi)按照社區(qū)級或村級單位進行設(shè)施配套，每個社區(qū)內(nèi)設(shè)置一處村委會，滿足村委日常辦公的需求，建筑控制在300700平方米以內(nèi)。新型文化大院新型農(nóng)村文化大院建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)精神文明建設(shè)的有效載體，社區(qū)內(nèi)設(shè)置文化大院主要有文化科技活動站、圖書資料室、村民活動中心。新型學校新型規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)人口在4000人規(guī)模左右，應(yīng)設(shè)置學校一座，學校建筑規(guī)模在30007000平方米左右，建筑以13層為主，不宜過高。新型醫(yī)療廢棄物新型要符合國家相關(guān)醫(yī)療條例的規(guī)定。新型（4）垃圾收集點、垃圾裝運站的建設(shè)應(yīng)該做到防雨、防滲、防漏，保持整潔，不得污染周圍環(huán)境，并與村容村貌相協(xié)調(diào)。公廁一般不低于二類標準，公廁統(tǒng)一設(shè)成水沖式，配備水沖設(shè)備；廁所內(nèi)瓷片貼墻、瓷磚鋪地，達到整潔、衛(wèi)生、無蠅、無臭的要求。新型（2）天燃氣管道應(yīng)盡量縮短線路，以節(jié)省金屬和投資的原則，就近埋設(shè)，主干管徑采用110mm，入戶管徑采用60mm。新型（2）沼氣池建設(shè)標準新型執(zhí)行GB/T47502002《戶用沼氣池標準圖集》，采用活動蓋式圓筒形沼氣池；新型池型結(jié)構(gòu)可因地制宜選擇混凝土整體澆注或磚混結(jié)構(gòu)，沼氣池池深2米左右；新型進出料間中線夾角應(yīng)大于90度，小于或等于180度，出料間蓋板采用標號不低于C15的鋼筋混凝土預制板，并在一側(cè)安裝提板環(huán)。產(chǎn)氣率。新型各社區(qū)綠化面積詳見下表：新型綠化面積一覽表新型序 號名 稱規(guī)劃綠化面積（平方米）備 注1***社區(qū)237122***社區(qū)263073***社區(qū)248934***社區(qū)381295***社區(qū)228506***社區(qū)89677***社區(qū)451918后***社區(qū)517359***社區(qū)5437410***社區(qū)4770011***社區(qū)3330912***社區(qū)6789413***社區(qū)5641814***社區(qū)3630115***社區(qū)4812316***社區(qū)2786817***社區(qū)2308318***社區(qū)合計 沼氣、天燃氣利用新型為保護農(nóng)村生態(tài)資源、大力推廣節(jié)能新技術(shù)，本項目積極推廣使用沼氣工程，采用秸稈制氣等再生型、清潔型能源。新型（2）村莊周圍綠化新型其綠化美化措施主要是房前屋后、庭院周圍的綠化美化，多采用鄉(xiāng)土氣息濃厚的果樹如柿子、桃李、蘋果、葡萄、棗、梨、核桃等多種果樹以及速生楊、泡桐等經(jīng)濟林木，而且應(yīng)保留房邊的菜地，進一步烘托鄉(xiāng)土氛圍。在各路段的設(shè)計中，注重這一生態(tài)景觀的體現(xiàn)。根據(jù)不同的立地條件，貫徹“適地適樹”的原則。電訊、計算機網(wǎng)絡(luò)的光纜采用地下管道鋪設(shè)的方式接入村莊，在村內(nèi)設(shè)總的電訊交接點，計算機網(wǎng)絡(luò)中心，根據(jù)功能需要在各個單體設(shè)若干個語音、數(shù)據(jù)點。新型線路敷設(shè)：電纜敷設(shè)采用直埋方式，電纜過路口處采用φ100UPVC波紋管保護，管內(nèi)穿鐵絲。配電房采用磚混結(jié)構(gòu)。新型排水結(jié)合豎向設(shè)計，采用排水暗管與地面坡度相結(jié)合的排水方式，排污管網(wǎng)采用干支管網(wǎng)方式，有條件的地方設(shè)置小型污水處理站，或排入市政污水管網(wǎng)，對污水做集中處理。新型 排水工程新型排水方式新型（1）合流制，即由一條管網(wǎng)（水溝）共同排除雨水和污水；（2）分流制，即雨水和污水分別由不同管網(wǎng)（水溝）排出。主管為DN100—DN160，入戶支管為DN3DN25（住戶投資），管道均采用PE管，管道位置設(shè)在道路一側(cè)鋪設(shè)，管道埋深根據(jù)道路設(shè)計縱斷面走。取用地表水時應(yīng)注意水源的保護。分為生產(chǎn)構(gòu)筑物和建筑物（含水井活取水點建設(shè)、泵站泵房）的布置。新型用水量計算新型生活飲用水應(yīng)不少于100升/人新型集中停車場設(shè)置主要滿足今后社區(qū)發(fā)展的需求，結(jié)合車流統(tǒng)一安排。新型（7）結(jié)合村莊整治改造建設(shè)排水溝。新型（5）路面施工。按設(shè)計圖放線后整理路基，碾壓夯實。新型（4）宅間道路新型為一般寬35米左右的水泥路面。新型農(nóng)規(guī)劃道路等級構(gòu)成新型道路等級系統(tǒng)分為主要連接干道、新型農(nóng)村社區(qū)主要道路、社區(qū)內(nèi)次干道及宅間道路。新型農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計新型基礎(chǔ)設(shè)施的好壞，能夠體現(xiàn)新型住宅社區(qū)整體生活水平的高低，是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的一條重要標志。（2）道路廣場用地新型村內(nèi)道路采用棋盤式道路系統(tǒng)，廣場設(shè)置在村莊入口及村中心，廣場設(shè)計以硬質(zhì)鋪裝為主，設(shè)置健身園、休閑苑等，兼以綠化，形成社區(qū)公共活動核心空間。新 平面布局原則 新型最大限度地利用現(xiàn)有新型農(nóng)村社區(qū)寶貴的土地資源進行新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃；新型充分解決好新型農(nóng)村社區(qū)的通風、采光、朝向及出入口位置等優(yōu)化和便捷性，使空間、實體和場地構(gòu)成有機的建筑格局； 要充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，建筑物要與周圍環(huán)境相結(jié)合，充分考慮到人的活動需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的、豐富生動舒適的生活休閑空間；新型設(shè)計中的場地分析，應(yīng)將范圍擴大至場地周圍相關(guān)環(huán)境及景觀，而不局限于場地范圍之內(nèi)，使建筑物成為周邊區(qū)域的一個景觀標志；在盡可能條件下，加大綠化空間，美化新型住宅社區(qū)的居住環(huán)境。新型第二、從生活與生產(chǎn)的角度看，新型農(nóng)村社區(qū)根據(jù)當?shù)氐牡乩項l件，在滿足國家規(guī)定的日照和通風要求的前提下，節(jié)約土地，使更多的居住空間具有良好的視野景觀。新詳見下表：新型序號項目工程量單價（萬元）投資額（萬元）1教育設(shè)施84650平方米2衛(wèi)生室7338平方米3文化大院10352平方米4便民超市5村委會6金融郵電6876平方米合　計 新型農(nóng)村社區(qū)布局方案新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和 設(shè)計理念新型在規(guī)劃設(shè)計中，***新型農(nóng)村社區(qū)集中體現(xiàn)節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展的原則，以建設(shè)生態(tài)型、節(jié)能型和舒適型的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施為規(guī)劃目標，滿足設(shè)施的宜居性、舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟性等綜合性質(zhì)。詳見下表：新序號項目工程量單價（萬元）投資額（萬元）1綠化面積合計（5） 天燃氣：新型村外配套天燃氣管網(wǎng)長2930米；村內(nèi)配套天燃氣管網(wǎng)長15700米。 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模新型本項目為***新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，其建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下：新型 基礎(chǔ)設(shè)施工程新型（1） 道路交通：新型新建村外配套道路67223平方米，村內(nèi)配套道路1481442平方米，根據(jù)區(qū)域土質(zhì)、氣候、降水，采取水泥路面道路形式；同時村莊配套廣場34831平方米，停車場204654平方米。新型 公用設(shè)施條件新型項目建設(shè)地基礎(chǔ)設(shè)施可以先利用現(xiàn)有新型農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施，同時政府配套良好的電力、電信、給排水、道路網(wǎng)絡(luò)，以及學校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施。新各主要氣候數(shù)據(jù)如下：新型年平均氣溫 ℃新型最熱月平均氣溫 176。新型農(nóng)村社區(qū)大多分布在平原地區(qū)，地下水位較高，地下水涇流通暢，補給充足，水位通常在1025米之間。平原地帶為黃河沖積平原和山前傾斜平原的過渡區(qū)，土層深厚肥沃，平坦遼闊。新型農(nóng)村社區(qū)選址時遵循以上8條選址原則，以選擇最優(yōu)化、最能促進社區(qū)發(fā)展為目標。有利于生產(chǎn)、安排就業(yè)的原則，在新型農(nóng)村社區(qū)選址時，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，合理安排居住、生產(chǎn)用地，在給居民營造舒適的生活環(huán)境同時，也要做到生活與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)方便就業(yè)、安置多余的勞動力。就近原則新型新型農(nóng)村社區(qū)選址時，要體現(xiàn)出就近原則，在同一片區(qū)域內(nèi)，居民的生活習慣相近，彼此之間也有一定了解，耕作土地首尾相連，通過住宅社區(qū)集聚在一起后，更容易使村民之間進行融合，生活與生產(chǎn)也較為便利，若個別村莊搬遷距離太遠，會造成一定的生活差異及土地耕作上的不便，搬遷的村莊距新型農(nóng)村社區(qū)一般不超過3公里，以新型農(nóng)村社區(qū)為中心。新型新型農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)狀和建設(shè)規(guī)劃集聚對比表新型村莊數(shù)量（個）總?cè)丝冢ㄈ耍┐迩f規(guī)模（人/村）備注現(xiàn)有（2009）66760771150含25個自然村規(guī)劃（2020）18807634000含36個行政村第五章 項目選址原則和建設(shè)條件 項目選址新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ) 選址原則新型新型農(nóng)村社區(qū)的選址，要加強對擬建新址的周邊環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟條件及社會條件的調(diào)查，避免使搬遷對象再次受到環(huán)境因素的影響而進行二次搬遷，在盡量靠近原址的基礎(chǔ)上進行新村的規(guī)劃建設(shè)，其具體選址原則如下： 交通便利原則新型農(nóng)村社區(qū)基在新型農(nóng)村社區(qū)選址上，新選址集聚的新型農(nóng)村社區(qū)要靠近主要的交通線路或者有專門的線路與交通干線相連，距離交通干線不易過遠，這樣便于社區(qū)居民出行的便利，同時要避免外來車輛穿行社區(qū)內(nèi)部。 預期效果新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和通過新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，節(jié)約土地占原有土地面積的52%；目前，村莊建設(shè)占地面積21817畝，戶均760平方米。新型農(nóng)綜上所述，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。近年來，經(jīng)過全市上下的不懈努力，***經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)躍上一個新的戰(zhàn)略起點，綜合實力顯著增強。因此，面對農(nóng)村現(xiàn)存的諸多問題，通過新型農(nóng)村社區(qū)的集中規(guī)劃，有利于整合資源、節(jié)約土地；有利于促進生產(chǎn)要素聚集、實現(xiàn)資源共享；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)民群眾觀念轉(zhuǎn)變；有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。災(zāi)鎂套瞇渠核朱喘憊榆柱伏先兩倔雅癡灌薩汪低將羔因此，在搞好試點的基礎(chǔ)上，分期分批啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌，逐步實現(xiàn)居住環(huán)境的城市化；通過打造城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，推動教育、文化、衛(wèi)生和社會保障等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素集中，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道；通過居住環(huán)境的改善、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、公共服務(wù)的均衡，最終實現(xiàn)農(nóng)民消費方式的城市化?；A(chǔ)設(shè)施不斷改善?？傮w上看，***農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個主要特點： 新型農(nóng)村社區(qū)地位日益凸現(xiàn)。實現(xiàn)這個目標，重點和難點在農(nóng)村。是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的重要組成新型發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障新型農(nóng)村社目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。 項目建設(shè)的必要性新型黨的十七屆三中全會指出要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新格局作為根本要求，其中需遵循的重大原則之一就是必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移地加快推進城鄉(xiāng)一體化，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。農(nóng)村居民點數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，出現(xiàn)了有新房無新村、有新村無新貌的現(xiàn)象。土地污染現(xiàn)象不可忽視新型工、農(nóng)業(yè)污染，加劇了耕地質(zhì)量的下降。由于復墾費用大，這些土地利用率幾乎為零。這些農(nóng)戶遷入新居后，村中的老宅大部分被閑置，形成空心村，本項目區(qū)內(nèi)戶均建設(shè)用地760平方米。具體見下表:新型土地利用現(xiàn)狀平衡表新型用地性質(zhì)總用地面積農(nóng)業(yè)用地工業(yè)用地村鎮(zhèn)建設(shè)用地其它用地面積（畝）129554946936796218176248所占比例（%）100020000400006000080000100000120000140000160000180000200000總用地農(nóng)業(yè)工業(yè)建設(shè)其它面積（畝）新型從上圖表中可以看出，在各類用地中，農(nóng)業(yè)用地（耕地）%，其次為村鎮(zhèn)建設(shè)用地，戶均建設(shè)用地為760平方米，工業(yè)用地及其它用地占到總用地10%左右。一、二、：：