【正文】 這種情況下，統(tǒng)戰(zhàn)部門“單兵作戰(zhàn)”的工作方法，顯然已經(jīng)不符合形勢(shì)和任務(wù)的需要，必須改變統(tǒng)戰(zhàn)工作的封閉狀況，協(xié)調(diào)各人民團(tuán)體和社會(huì)組織，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道等單位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開成合力，從各自的角度出發(fā)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。近年來，我市統(tǒng)戰(zhàn)工作注重創(chuàng)新，探索新手段，取得了較大成績，得到中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的認(rèn)可。1964年2月，毛澤東同志在春節(jié)座談會(huì)上，談到了溥儀的生活情況。這里交友要以情交友，防止那種“見了面、吃了飯 、換了片、斷了線”的問題，要把交朋友作為衡量工作成效的尺度，不僅要看有沒有朋友、交多少朋友，還要看朋友交得多深，作用發(fā)揮得多大。結(jié)之以情、交友交心。1961年7月1日，周恩來同志和參加全國故事片創(chuàng)作會(huì)議的代表同登香山，途中與著名演員趙丹議論《達(dá)吉和她的父親》這部影片。2005年，我參加市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組，在一個(gè)單位召開黨外人士坐談會(huì)，一位領(lǐng)導(dǎo)聽到一半就退場(chǎng)了，我主持完會(huì)議后見到他，他說：宏賓，這樣的會(huì)以會(huì)不能開了，提的問題太敏感、太尖銳，他們?cè)趺茨苓@樣子呢？我就告訴他，我們把人家找來，不就是要聽取他們的不同意見嗎？如果人家不說，我們的會(huì)不是走了形式和過場(chǎng)，那還有什么意義？因此，我們一定要以寬闊的胸懷、平等的太度、協(xié)商的形式，虛心聽取黨外人士的意見，這樣才有利于我們的事業(yè)，也才能體現(xiàn)出多黨合作的優(yōu)勢(shì)所在。例如：在土地革命時(shí)期，我們制定和實(shí)行了正確的土地政策，有力地鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟；在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨制定和實(shí)行了“有理、有利、有節(jié)”的斗爭策略，既打擊了國民黨頑固派的反共氣焰，又維護(hù)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。四、如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方法很多，主要的有以下幾個(gè)方面：熟悉政策、落實(shí)政策。正確認(rèn)識(shí)和處理海內(nèi)外同胞關(guān)系這一塊與我們的關(guān)系不是太大，我只說三句話說明一下黨的這方面政策。20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議要求，要形成新社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，以社團(tuán)為紐帶、以社區(qū)依托、以網(wǎng)絡(luò)為媒介、以活動(dòng)為抓手。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)，擴(kuò)大他們有序的政治參與（加大他們?cè)谌舜蟆⒄f(xié)中的安排力度）。必須認(rèn)真做好他們的工作。三是新的社會(huì)階層是一個(gè)中等收入者階層。前而已經(jīng)講到，十六大報(bào)告中把新的社會(huì)層人士歸為六類：民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)各階層關(guān)系對(duì)于階級(jí)這個(gè)定義，大家都有了充分的了解。一是要全面認(rèn)識(shí)宗教產(chǎn)生和存在的深刻歷史根源、社會(huì)根源、心理根源；二是要全面認(rèn)識(shí)宗教在社會(huì)主義社會(huì)將長期存在的客觀現(xiàn)實(shí)；三是要全面認(rèn)識(shí)宗教問題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面因素相交織的復(fù)雜狀況；四是要全面認(rèn)識(shí)宗教對(duì)相當(dāng)一部分群眾有較大影響的社會(huì)現(xiàn)象。黨和國家歷來高度重視宗教工作。比如：一個(gè)少數(shù)民族群眾與一個(gè)漢族群眾因房地產(chǎn)發(fā)生糾紛，那就依法處理房地產(chǎn)的問題，不要因?yàn)橛猩贁?shù)民族群眾就簡單地認(rèn)為是民族糾紛。民族區(qū)域自治的有關(guān)內(nèi)容，在《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》中有祥細(xì)的規(guī)定，這里就不再細(xì)說了。第三，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。我感覺這個(gè)問題包括兩個(gè)方面：一方面，要充分認(rèn)識(shí)這一社會(huì)主義民族關(guān)系本質(zhì)特征的內(nèi)涵。一切都要圍繞這一最高利益出發(fā)。沒有團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有中化民族的發(fā)展；共同繁榮發(fā)展是基礎(chǔ)，是保證，沒有共同繁榮發(fā)展，就不能實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)的長治入安。“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”是機(jī)關(guān)報(bào)世紀(jì)新階段民族工作的主題。胡錦濤總書記在2005年5月召開的中央民族工作會(huì)議及國務(wù)院第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：要“堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。漢族人口最多，%。這一論述，提示了民族問題的內(nèi)涵。民族是一個(gè)歷史范疇，是一種普遍現(xiàn)象，它是在一定歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。四是既要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。第三，鞏固發(fā)展我國社會(huì)主義政黨關(guān)系，要注重把握好“四個(gè)既要又要”。近代以來中國社會(huì)的性質(zhì)和民主政治發(fā)展的潮流，決定了西方兩黨制和多黨制在中國沒有生存的土壤，一黨專制也行不通。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，走出了一條具有鮮明中國特色的政治發(fā)展道路。政黨關(guān)系是現(xiàn)代民主國家一個(gè)至關(guān)重要的關(guān)系，沒有政黨關(guān)系的和諧，就沒有國家政治關(guān)系的和諧，也就沒有社會(huì)政治局面的穩(wěn)定。統(tǒng)一前，必須通過不斷發(fā)展壯大愛國主義基礎(chǔ)上的廣泛團(tuán)結(jié)，增進(jìn)交流，聯(lián)絡(luò)友誼，溝通感情，尋求共識(shí)，化解隔膜與障礙；統(tǒng)一后，在兩種社會(huì)制度并存的條件下，更需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線來廣泛團(tuán)結(jié)意識(shí)形態(tài)不同、生活方式不同的人們，同心同德，攜手奮進(jìn)，共同譜寫振興中華的新篇章。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)黨外代表人士后備隊(duì)伍建設(shè)，完善培養(yǎng)選拔任用工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委關(guān)于黨外人士在人大、政協(xié)中占有比例和數(shù)量的規(guī)定，會(huì)商有關(guān)部門，負(fù)責(zé)人大代表及人大常委會(huì)委員和政協(xié)常委、委員的推薦提名工作；加強(qiáng)與組織部門的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)，并協(xié)助組織部門做好考察工作，積極推薦選拔優(yōu)秀黨外人士在政府和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，切實(shí)保證黨外干部有職有權(quán)地開展工作（分管工作的行政指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)、人事任免的建議權(quán)），為他們健康成長、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，努力提高他們的政治把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、參政議政能力、合作共事能力。省委在落實(shí)上面三個(gè)文件的《實(shí)施意見》中也明確要求：縣及縣級(jí)以上人民政府，要選配民主黨派成員或無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這種安排是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)長期政策。（5）安排人事，合作共事，加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè)。（4）體察民情，反映民意，密切聯(lián)系群眾。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要工作。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有效形式。要實(shí)現(xiàn)這樣的宏偉目標(biāo)，單依靠占全國總?cè)丝?%的7336萬中共黨員，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。（5）為保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)全面貫徹 “一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，不斷發(fā)展壯大具有廣泛包容性的愛國愛港、愛國愛澳力量，推進(jìn)以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”；繼續(xù)貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和“八項(xiàng)主張”、“四點(diǎn)意見”，貫徹實(shí)施反分裂國家法，推進(jìn)兩岸朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展；以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，堅(jiān)持把維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，支持他們關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)和和平統(tǒng)一大業(yè)。濮陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線在這方面的工作也比較突出。要達(dá)到“和合”，就要做到“和而不同”，既堅(jiān)持原則又尊重差異，既相互碰撞又形成共識(shí)，兼收并蓄、博采眾長，以實(shí)現(xiàn)“和諧而不千篇一律，不同而又不相互沖突；和諧以共生共長，不同以相輔相成”。在這方面我們做了很多，如：圍繞根文化，搞了張氏大會(huì)等。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。保持與各民主黨派、無黨派人士、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士的密切聯(lián)系，擴(kuò)大他們有序的政治參與，支持他們依法參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。（2）為促進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)服務(wù)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度中的作用，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。再比如：農(nóng)工黨濮陽市委與北京市海淀區(qū)委在2007年結(jié)成友好組織，借這一平臺(tái)，邀請(qǐng)中國林科院8位國家級(jí)專家到濮陽考察林業(yè)發(fā)展情況，從樹林種植、管理、防蟲防害到林業(yè)加工等做了祥盡的調(diào)研，并為我市提出了很好的意見建議。比如：近兩年來市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展的“參政能力建設(shè)計(jì)劃”、“非公有制經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃”、“招商引資、招才引智雙促進(jìn)計(jì)劃”“新農(nóng)村建設(shè)助力計(jì)劃”等。其基本任務(wù)包括以下5個(gè)方面。鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須大力加強(qiáng)人民政協(xié)工作，進(jìn)一步完善和規(guī)范人民政協(xié)的政治協(xié)商，積極推進(jìn)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。(3)從統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和人民政協(xié)的組織構(gòu)成看，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍主要包括各民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、民族、宗教界人士、新的社會(huì)階層人士、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷等15個(gè)方面，具有空前的廣泛性；人民政協(xié)在組織構(gòu)成上囊括了統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的代表人物，具有廣泛的代表性，不少政協(xié)委員特別是非中共政協(xié)委員既是人民政協(xié)的主體，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不再是統(tǒng)戰(zhàn)部門獨(dú)自的行為，而是由共同目標(biāo)支撐的各種社會(huì)組織和社會(huì)力量共同參與的社會(huì)化工作。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)社會(huì)化特征和發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)戰(zhàn)成員已不僅僅局限于政治領(lǐng)域，分布并擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各個(gè)領(lǐng)域，由公有制單位拓展到非公有制單位，廣泛分布于社會(huì)的各個(gè)方面。與此同時(shí)，由于中國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾集中凸顯，再加上世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，統(tǒng)一戰(zhàn)線比任何時(shí)候都具有強(qiáng)烈的開放性，各種價(jià)值取向、行為方式、競爭意識(shí)、參與意識(shí)，相互滲透，激烈碰撞，思想意識(shí)、社會(huì)觀念和利益要求異彩紛呈，認(rèn)識(shí)差異明顯加大，選擇性、自主性和差異性日益增強(qiáng)。（3）具有鮮明的多樣性。統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要求‘同’，也要存‘異’，兩者不可偏廢?！崩钊瓠h(huán)指出：“‘同’主要是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基于共同利益而確立的共同目標(biāo)和要求?！边@是全國人民的共同心愿，是凝聚力最強(qiáng)的“同”?！薄扒笸涣悺?、“求同而存異”的警世明言，贏得了廣大亞非國家朋友們甚至對(duì)手的敬佩。真正使求同存異名揚(yáng)天下的，是周恩來1955年4月在萬隆會(huì)議上的即席發(fā)言?！薄傲硪环矫?，如果只為了聯(lián)合就不講原則，凡是要求我們承認(rèn)的我們就承認(rèn)，那就會(huì)渙散了統(tǒng)一戰(zhàn)線。1941年，在粉碎蔣介石發(fā)動(dòng)的第二次反共高潮的嚴(yán)酷斗爭中，為了盡可能多地爭取和團(tuán)結(jié)朋友，周恩來明確提出：“干革命，人越多越好，為了團(tuán)結(jié)更多的人，思想上可以‘求同存異’。同和異的關(guān)系，既是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的