弓長(zhǎng)嶺區(qū)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與對(duì)策-wenkub.com
2025-06-19 17:53 本頁(yè)面
【正文】 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和專業(yè)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)村市場(chǎng)流通服務(wù)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速全域城市化進(jìn)程。（二）加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)大力調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做強(qiáng)鐵礦石采選、冶金鑄造、鐵尾礦綜合利用、礦泉飲品4個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。五、對(duì)策建議（一）以湯河新城為牽動(dòng)，帶動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。僅采礦業(yè)所造成的市政設(shè)施修補(bǔ)資金，每年就需增加財(cái)政投入1000多萬(wàn)元。新開辟的嶺東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、湯泉谷旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。幾年來(lái)，雖然弓長(zhǎng)嶺區(qū)投入大量資金進(jìn)行整治和建設(shè)，但由于歷史欠賬太多，問題依然十分突出。采礦廢棄物占用和毀林占地，毀林占地達(dá)3000多畝。3年來(lái)共發(fā)生較大的尾礦壩垮壩、沖刷事件4起，所幸無(wú)人員傷亡。二是地質(zhì)災(zāi)害和次生危害頻發(fā)。弓長(zhǎng)嶺鐵礦已有近百年開采歷史，長(zhǎng)期大規(guī)模、高強(qiáng)度的開采，使礦區(qū)及周邊地區(qū)的地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。建設(shè)了高檔次的文化中心、體育活動(dòng)中心，完善了社區(qū)、村文體活動(dòng)場(chǎng)所。教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)躍上新臺(tái)階。啟動(dòng)了嶺東采礦區(qū)移民下山和地質(zhì)環(huán)境整治工程，開展了采礦沉陷區(qū)綜合治理。發(fā)放小額貸款200萬(wàn)元；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人620人，組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)2600人；%，農(nóng)村低保覆蓋率為6%，全區(qū)五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上。連續(xù)實(shí)施廉租房、解困房和房地產(chǎn)開發(fā)工程，人均居住面積達(dá)到33㎡。城市管理全面加強(qiáng)，“數(shù)字化城市”一期工程投入運(yùn)行。路網(wǎng)建設(shè)不斷完善，、縣級(jí)和鄉(xiāng)村級(jí)、全區(qū)百平方公里黑色路面密度達(dá)76%，完好率85%以上。二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。除弓礦公司及其附屬企業(yè)外，區(qū)屬采選企業(yè)由轉(zhuǎn)型前的72家整合到60家，采掘業(yè)及原材料加工業(yè)的工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由轉(zhuǎn)型前的80%下降到62%。弓長(zhǎng)嶺區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)型以來(lái)取得了明顯成效，有力推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，弓長(zhǎng)嶺區(qū)正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)資源型城市向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代化生態(tài)城市的轉(zhuǎn)變。2008—2011年，國(guó)家財(cái)政部共下達(dá)弓長(zhǎng)嶺區(qū)資源枯竭城市中央財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金36244萬(wàn)元。雄風(fēng)再起期2009年，弓長(zhǎng)嶺區(qū)獲批國(guó)家資源轉(zhuǎn)型城市，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入80年代以來(lái)，弓長(zhǎng)嶺區(qū)漸漸褪去昔日的輝煌，資源型城市的固有矛盾開始顯現(xiàn)：礦產(chǎn)資源可采儲(chǔ)量大幅度減少，開采難度越來(lái)越大；長(zhǎng)期對(duì)資源過度無(wú)序開采，造成對(duì)環(huán)境的極大破壞，生態(tài)環(huán)境不斷惡化；各種社會(huì)矛盾凸顯，礦山步入了效益下滑、社會(huì)包袱沉重的衰退的“老齡期”。早在日偽時(shí)期，弓長(zhǎng)嶺鐵礦即開始大規(guī)模開采，距今已有近百年開采歷史。歷史輝煌期弓長(zhǎng)嶺區(qū)物華天寶，人杰地靈。（三）我國(guó)資源枯竭城市的基本特點(diǎn)資源枯竭城市，具有四大共性特點(diǎn)：一是隨著資源枯竭，產(chǎn)業(yè)效益下降
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