【正文】 通過招商，吸引社會力量投資建設(shè)，專業(yè)團隊經(jīng)營管理，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。與此同時，可直接為社會提供近1000個就業(yè)崗位，創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位2000個以上。根據(jù)某市委、市政府提出的“構(gòu)建和諧某”的要求，某市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體制建設(shè)要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，改革現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體制的弊端，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資體制、管理體制、運行機制、政策體系、人才隊伍建設(shè)，使養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)走一條由政府宏觀管理、社會力量興辦、社會福利機構(gòu)自主經(jīng)營的社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的路子，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展和社會需求相適應(yīng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系、管理體制和運行機制，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序快速發(fā)展。人口老齡化給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了一系列深刻的影響。財務(wù)評價指標(biāo)匯總表序號項 目單位數(shù)值備 注1總投資萬元2116802總收入萬元3052073投資利潤率%4投資利稅率%5財務(wù)內(nèi)部收益率%所得稅前6財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2937所得稅前7靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期）年所得稅前從以上財務(wù)指標(biāo)可見項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期與行業(yè)基準(zhǔn)收益率持平，凈現(xiàn)值大于零，具備償債能力，在財務(wù)上可行。項目投資現(xiàn)金流量分析見附表。固定資產(chǎn)折舊費用僅考慮項目自營部分，固定資產(chǎn)總值121982萬元，按30年平均法計提折舊，無殘值，年固定資產(chǎn)折舊費4066萬元。包括銷售費用、辦公用品采購支出、差旅、管理方面的費用以及老年托管托送護理中心和老年醫(yī)療保健康復(fù)中心生活費用。正常運營年工資費用1730萬元。1）水電費用。計算期內(nèi)年銷售收入180萬元。預(yù)計年收入700萬元（按350天考慮）。上述兩部分計算內(nèi)合計銷售收入2420萬元。小型高爾夫練習(xí)場按照40元/時收費，預(yù)計每天消費8小時，共70人次，計算期內(nèi)年銷售收入784萬元（按350天考慮）。會員為350元/年，預(yù)計年會員10000人?？祻?fù)中心共設(shè)置1000床，每床收費按照1200元/年估算（含護理費和生活費），計算期病床平均利用率按90%計估算。計算期內(nèi)出租總收入26112萬元（未考慮出租收入的稅費），詳見附表2老年公寓出租收入表。老年公寓預(yù)計于2010年開始預(yù)售，2016年。第1年投資4億元，第2年投資5億元，第3年投資5億元，第4年投資5億元。同時開始第二期工程，主要建設(shè)300000㎡ 老年公寓、老年大學(xué)、老年書法院、老年托管托送護理中心、老年家政服務(wù)中心、老年休閑中心（包括釣魚基地、種植養(yǎng)殖園等）、行政辦公和服務(wù)用房、員工宿舍等；（4）2010年12月底完成第二期工程項目，同時開始第三期工程，主要建設(shè)200000㎡ 老年公寓、老年文體娛樂中心（包括小禮堂、歌舞廳、京劇院、閱覽室、圖書室、棋牌室、游藝室門球場、室內(nèi)游泳館、室外游泳館、小型高爾夫練習(xí)場等）老年購物中心等；（5）2012年6月底以前工程全部竣工。南方**（約1000畝），擬建總建筑面積805500㎡。項目用地東臨珠江南路有“西氣東輸”的天燃氣輸送管道及設(shè)施，可用作燃氣氣源。項目的區(qū)位優(yōu)勢突出，交通條件良好。水為自南向北的湘江及區(qū)域內(nèi)的水湖、水塘等。某市屬亞熱帶季風(fēng)濕潤型氣候，四季分明，光熱充足，雨水充沛，℃，℃，年平均氣溫為18℃，年平均降雨量1200—1600mm。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容將隨各式各樣的需求進一步細分，高齡老人、單身老人、空巢老人、居家的病殘老人等規(guī)模不斷增大的各種特殊老年人群體，將會對社會提出更多的養(yǎng)老服務(wù)需求。但在目前市場上，專門為老年人提供的產(chǎn)品和服務(wù)尚不足1000億元，與巨大的市場潛力相比，我國目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與開發(fā)遠遠落后于市場的需求。中國的老年人口占全球老年人口總量的五分之一，并且繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的發(fā)展趨勢。龐大的老年群體，老齡化的快速增長，巨大的市場潛力，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個大好的機遇。目前全國已經(jīng)有26000多所老年大學(xué)（學(xué)校），入學(xué)學(xué)員有230多萬人。文化娛樂。目標(biāo)群體是空巢家庭中的老年人和孤寡老人以及所有困難的老年人，以老年公寓和日間托老所為組織依托，提供包括家庭飯桌、做家務(wù)、代購物品、幫助出行、協(xié)助聯(lián)系老年人的親屬等日常照料服務(wù)。3 市場前景分析養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容十分廣泛，主要有以下幾個方面：醫(yī)療保健服務(wù)。加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，有助于擴大就業(yè)領(lǐng)域，緩解就業(yè)壓力。老齡產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的促進作用主要表現(xiàn)為：一是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展使服務(wù)領(lǐng)域不斷擴展，市場范圍將不斷拓寬，有助于市場的繁榮；二是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會帶來關(guān)聯(lián)和連鎖效應(yīng)，必定促進與之相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)生相應(yīng)的變化。加快養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就能使社會最大限度地滿足老年人的各種特殊需求，使老年人平等地享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果和充分參與社會生活的權(quán)利，從而達到人人平等、老少共融。老年人作為社會的重要群體，他們的生活狀況、社會地位直接關(guān)系到社會文明和進步的程度。可見，要滿足老人日益增長的物質(zhì)、精神需求，提高老人生活質(zhì)量，就得大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。與此同時，老年人自身的養(yǎng)老觀念也發(fā)生了很大的變化，他們已不滿足于能夠吃飽穿暖的低層次生活需要，而是希望能夠享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，使生活過得更充實、更有意義，使自己能夠不斷地完善提高，以實現(xiàn)自我價值。老年人由于生理、心理的變化，有著與其他年齡段人群不同的特殊需求?，F(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大多為各級民政部門和社區(qū)主辦的敬老院，檔次較低，服務(wù)設(shè)施簡單。農(nóng)民人均純收入4366元，%；人均消費性支出3427元，%；㎡，%；%。%。按常住人口計算，人均GDP為16526元，比上年增加2029元；按匯率折算人均為2120美元。某自1951年建市，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，已實現(xiàn)了從一個7000人口十幾個手工作坊到擁有近80萬人口、年GDP605億元的歷史性跨越。顯然，我國相對落后的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會保障水平，與中國老齡化的快速發(fā)展顯得不相適應(yīng)。可以說，發(fā)達國家是先富后老，而我國是“未富先老”。上海早在1980年就進入老齡化社會，先于全國19年，而青海、寧夏則要到2010年左右才能到達，相差約30年。C）人口老齡化的區(qū)域發(fā)展不均衡。80歲以上老年人口是60歲以上老年人口中增長最快的年齡組，平均以5%左右的速度增長。預(yù)計到2010年，60歲及以上老年人口達1000萬人，占總?cè)丝诘?4％，到2020年達20％左右，65歲及以上的老年人口達11％左右。出生率的有效控制和壽命的延長，加速了人口老齡化趨勢?！胍詢?nèi)，預(yù)計到2035年前后，全省人口達到7450萬峰值時人口總量才會慢慢回落。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進入老年型，前后僅僅只有18年左右時間，而法國用了115年，瑞士用了85年，美國歷經(jīng)60年，英國為45年，就連發(fā)達國家中老齡化速度最快的日本也用了將近25年。目前我國的老齡化呈現(xiàn)出以下特點：A）老年人口數(shù)量多，增長速度快。據(jù)全國老齡工作委員會最近發(fā)布的研究報告指出，中國已于1999年進入老齡社會。自人類社會開始，就一直存在著養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)是家庭事務(wù)和社會事業(yè)的一部分。其中：老年公寓700000㎡、老年醫(yī)療保健康復(fù)中心（含400張病床的老年醫(yī)院）40000㎡、老年文體娛樂中心40000㎡（包括小禮堂3000㎡、歌舞廳2000㎡、京劇院1000㎡、閱覽室1000㎡、圖書室1000㎡、棋牌室1000㎡、游藝室1000㎡、門球場5000㎡、室內(nèi)游泳館2000㎡、室外游泳館3000㎡、小型高爾夫練習(xí)場20000㎡等）、老年大學(xué)5000㎡、老年書法院3000㎡、老年托管托送護理中心10000㎡、老年家政服務(wù)中心2000㎡、老年購物中心15000㎡、老年休閑中心（包括釣魚基地50畝、種植養(yǎng)殖園等）、行政辦公和服務(wù)用房6000㎡、員工宿舍4000㎡、后勤服務(wù)中心6000㎡（包括食堂、鍋爐房、浴室、洗衣房等）、附屬設(shè)施1500㎡（供配電室、污水處理、垃圾站等）以及配套基礎(chǔ)設(shè)施（圍墻、道路、綠化）等。該公司擬在某投資老年產(chǎn)業(yè)，并帶項目進入歐洲工業(yè)園，此舉獲得某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會主要領(lǐng)導(dǎo)的承諾和支持。％。其中：，%；，增長16%；，增長12%。南方城建設(shè)項目建議書南方城建設(shè)項目建議書1 概 論南方**城（暫用名）南方**城項目擬按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，通過招商，吸引社會力量投資建設(shè)。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為26411元，%，比上年增加2977元，按匯率折算人均為3382美元。%。（1）擬建地點：某區(qū)。（4）估算總投資：（5）建設(shè)總工期：5年。20世紀(jì)70年代以后，隨著人口老齡化的加速，面對不斷擴大的老年群體和不斷增多的老年人需求，傳統(tǒng)的單純的依靠家庭養(yǎng)老或依靠國家養(yǎng)老的方式已日益勢單力薄，于是社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)模式便開始產(chǎn)生。占總?cè)丝诘?1%。我國老年人口數(shù)量，1953年第一次全國人口普查時60歲及以上老年人口為4214萬人，1982年第三次人口普查，老年人口達到7675萬人，1990年第四次人口普查時增加到9723萬人；，%。這無疑是對我國現(xiàn)行社會養(yǎng)老保障制度和老齡產(chǎn)品與服務(wù)狀況的嚴(yán)峻考驗，我國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著更多更大的壓力，同時也將產(chǎn)生更多的發(fā)展空間和市場潛力。隨著社會進步、生活改善，湖南省人均壽命不斷提高。從1996年起，湖南省60歲及其以上的老人比重超過了10％，比全國總體水平提前4年進入老齡化社會，是全國第六個進入老齡化階段的省份。特別是80歲以上老年人增長更快，呈現(xiàn)高齡化特征。%。從地區(qū)來看，我國目前絕大多數(shù)的老年人居住在農(nóng)村。D）人口老齡化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的不同步。2005年，我國城鎮(zhèn)居民消費水平為9393元，農(nóng)村只有2531元。表22 中國老年人口數(shù)量及比例年份總?cè)丝冢ㄈf人）60歲以上65歲以上80歲以上絕對數(shù)（萬人）占總?cè)丝诒戎兀?）絕對數(shù)（萬人）占總?cè)丝诒戎兀?）絕對數(shù)（萬人）占總?cè)丝诒戎兀?）195319641982199