【正文】 較為充裕的資金來源，在一定程度上確保非營利組織有能力完成其社會使命。非營利組織盡管不以營利為目的，但為了自身的生存與運作，提供有償?shù)姆铡Ｆ浯?，非營利組織財務管理中，顧客不是其主要資金來源非營利組織的資金來源大多為外部的捐贈，而這些捐贈者的主要目的不是期望獲得同等或成比例的回報，而是希望非營利組織為整個社會或特定團體提供更多的服務或商品。非營利組織在運作過程中也會產(chǎn)生收益，以便提供其活動的資金，維持該組織的生存。因此，與企業(yè)相比，非營利組織財務管理的特征也有所不同，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。因此，非營利組織的使命，是一種社會承諾，是一種向善的變通，是一種公平正義社會的實現(xiàn)，也是一種個人與個人、個人與環(huán)境和平共存，達到天人合一境界的遠景。而企業(yè)是由股東出資建立的，股東向其提供必要資金，企業(yè)就必須以股東財富最大化為目標，為股東謀求利潤和財富的增長。而企業(yè)的對象為其股東，也就是說企業(yè)必須以股東財富最大化為目標，力求給股東帶來財富的最大增長。它們不是以盈利作為組織運營的最終目標，這些組織即使有盈余也要回饋給其他有利于該組織宗旨完成的運作或組織的擴充，而不會分配給組織的成員、管理人員，或者進入任何一個私人的賬戶。盡管表述不一樣，但其實質都是以營利為其最終目的。因此營利性企業(yè)的組織目標就包含三個：生存、發(fā)展、獲利。s mission, is a kind of social mitment, is a good modification is a realization of social fairness and justice, is also a personal and individual, the individual and the environment of peaceful coexistence, to achieve harmony between man and nature realm vision. The organization39。s financial management objectives are often specific types of statements, and to maximize profits, earnings per share to maximize shareholder wealth maximization and the interests of the main stakeholders to maximize. Although the statements are not the same, but the real profit is their ultimate goal. Compared with the profitmaking enterprises, nonprofit organization39。在此謹向王曉杰老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。在論文寫作過程中，得到了王曉杰老師的親切關懷和耐心的指導。 非營利組織具有其自身的內涵和財務特征,其財務管理的內容、原則、目標與流程構成了非營利組織財務管理的基本理論層面。結論有關非營利組織財務管理的研究,既是我國現(xiàn)代公共管理中的一個新興領域,也是非營利組織經(jīng)營管理體系中不可分割的一部分。主要表現(xiàn)在： （1）對短期財務結果過分重視，有可能助長公司管理層的短期行為，忽略企業(yè)長期的價值創(chuàng)造。杜邦模型最顯著的特點是將若干個用以評價企業(yè)經(jīng)營效率和財務狀況的比率按其內在聯(lián)系有機地結合起來，形成一個完整的指標體系，并最終通過權益收益率來綜合反映?？梢?，在運用比率分析時， 一是要注意將各種比率有機聯(lián)系起來進行全面分析，不可單獨地看某種或各種比率，否則便難以準確地判斷公司的整體情況； 二是要注意審查公司的性質和實際情況，而不光是著眼于財務報表； 三是要注意結合差額分析，這樣才能對公司的歷史、現(xiàn)狀和將來有一個詳盡的分析、了解，達到財務分析的目的。 由于進行財務分析的目的不同，因而各種分析者包括債權人、管理當局，政府機構等所采取的側重點也不同。(3)本企業(yè)指標同國內外先進企業(yè)指標比較。按比較標準不同分為三種形式：(1)實際指標同計劃指標。(2) 絕對數(shù)增減變動分析。 加強財務活動分析與評價 比較分析法是財務報表分析的基本方法之一，是通過某項財務指標與性質相同的指標評價標準進行對比，揭示企業(yè)財務狀況、經(jīng)營情況和現(xiàn)金流量情況的一種分析方法。 （4）擬定好籌資方案，認真簽定和執(zhí)行籌資合同在進行籌資成本、資本結構和投資效益可行性研究的基礎上，擬定好籌資方案。因為使用企業(yè)留存收益所受限制較少，具有更大的靈活性，財務負擔和風險都較小。因此，企業(yè)在確定資本結構時必須考慮債務資本的比例，通過舉債方式籌集一定的資金，可以獲得節(jié)稅利益。 科學分析籌資成本　　企業(yè)籌集的資金，按資金來源性質不同，可以分為債務資本與權益資本。外部融資的一個常見方式就是銀行貸款,銀行貸款相對簡單、成本相對節(jié)約、靈活性強，而且可以發(fā)揮財務杠桿的作用。 （2）專門決策預算 專門決策預算是指企業(yè)為那些在預算期內不經(jīng)常發(fā)生的、一次性業(yè)務活動所編制的預算，主要包括：根據(jù)長期投資決策結論編制的與購置、更新、改造、擴建固定資產(chǎn)決策有關的資本支出預算；與資源開發(fā)、產(chǎn)品改造和新產(chǎn)品試制有關的生產(chǎn)經(jīng)營決策預算等。財政部門應建立預算年終考核機制，對預算編制到預算執(zhí)行情況進行綜合考評。根據(jù)預算法規(guī)定：“各級政府預算應當按照本級政府預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費，用于當年預算執(zhí)行中的自然災害開支及其他難以遇見的特殊開支”，除此之外，政府預算不應有更多的調整余地。（5）嚴格控制預算追加，增強預算約束力。近幾年，財政推出各項改革，部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等等，各項改革應相互制約、相互配合，使之發(fā)揮最大效益。在預算執(zhí)行中，嚴禁項目資金相互挪用、調劑。原財政部長金人慶在一次會議上指出，財政支出管理既是財政管理工作的重要內容，也是當前整個財政管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。項目預算則根據(jù)財力狀況，在經(jīng)過充分論證的項目庫中酌情安排。目前科學的支出定額標準體系尚不完善，合理配置財政資源也未充分體現(xiàn)。要切實拋棄基數(shù)增長編制方式，科學編制基本支出預算和項目支出預算。建議從上半年開始（從辦完上一年度決算開始）就著手編制下一年度預算，包括政府各種專項經(jīng)費預算，經(jīng)過“兩上兩下”及相關程序，在年底前經(jīng)過政府、人大常委會審核通過，形成一個“臨時預算”，待次年將“臨時預算”報人代會審核通過，形成正式預算。（4）加強對企業(yè)投資過程中現(xiàn)金流量的管理和控制傳統(tǒng)現(xiàn)金管理中，僅僅注重了現(xiàn)金的統(tǒng)一調度使用，但對投資后的項目則疏于管理，使得許多投資項目變成了企業(yè)現(xiàn)金流量的無底洞?？梢越梃b的現(xiàn)金管理制度包括：對自己的分公司實行嚴格的預算管理；對各部門實行備用金制；嚴格分公司開立銀行帳戶的管理：“收支兩條線”，所有收入都統(tǒng)一上繳企業(yè)總部統(tǒng)一劃撥，分公司所需資金，則由企業(yè)總部統(tǒng)一審核和安排等。系統(tǒng)排班全面支持考勤日歷功能、默認班功能(不排班)、固定班、倒班功能、輪班功能、規(guī)律班功能（幾班幾倒）、各種雜項排班功能、手工排班功能以及考勤自動套班功能，獨創(chuàng)考勤日歷、默認班、固定班、倒班、手工排班以及考勤自動套班綜合考勤算法。以人為本，良才難求！如何充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源，提高企業(yè)的競爭力？讓企業(yè)人力成本最小化，利潤最大化？一套好的、全面的、高性價比的人力資源管理軟件是必不可少的。因為一旦資金鏈條中斷，就可能產(chǎn)生連鎖反應，企業(yè)信譽喪失，銀行停止信貸支持，供應商不敢提供商業(yè)信用，最終導致企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營。這表現(xiàn)在：中國非營利組織的發(fā)展在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同領域之間，呈現(xiàn)巨大的差距。即使民間自發(fā)建立的非營利組織，由于要掛靠在業(yè)務主管單位上，也會受到政府各方面的限制和干涉。從前述非營利組織的五個特征屬性看，無論非政府性、非營利性，還是自治性、志愿性或組織性，在中國的非營利組織身上都表現(xiàn)得不鮮明。中國的非營利組織一般來說規(guī)模比較小，資金籌措能力比較低，動員社會資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規(guī)范、不透明、不民主，又缺乏評估和社會監(jiān)督，使得它們難以得到社會的廣泛認同和普遍的社會公信，不能發(fā)揮應有的積極作用。在人力資源方面，絕大多數(shù)受到政府支持的自上而下的非營利組織中，基本的工作人員幾乎都來自政府機構，其中有許多是從第一線退下來的離退休人員；很多自下而上的非營利組織則沒有或幾乎沒有固定的人才渠道，定員和編制極為有限，主要依靠志愿者開展活動，這導致了普遍存在的制度不健全、管理不科學、家長制等問題?，F(xiàn)有的財務機構設置與財務人員素質則嚴重妨礙著信息化、知識化理財。企業(yè)執(zhí)法不嚴，對違反財經(jīng)紀律的人查處不嚴，對打擊報復會計人員的事件處理不嚴，使會計人員不能更好的按心工作。不定期盤點財產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金,不經(jīng)常核對銀行存款和債權債務,造成賬簿記錄與實物、款項不符。企業(yè)領導法制觀念淡薄, 對會計工作的重要性還沒有充分認識，忽視財務制度、財務紀律的嚴肅性, 任意干預企業(yè)日常決策。主要表現(xiàn)在。財務績效評估是民間非營利組織績效評估的重要組成部分，它主要用以評估組織目前財務狀況、資金來源是否穩(wěn)定、資金分配是否合理、預算成本超支情況以及對財務人員的考核，等等。要進行有效的財務績效管理，績效計劃是基礎，而績效計劃的關鍵是建立財務績效目標。其次，非營利組織不是以營利為目標的組織機構。非營利組織相對于企業(yè)而言，具有兩個典型的特點：首先，非營利組織服務于社會大眾，而不是特定的個人或組織。日本學者川口清史認為：非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的，而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務的民間組織。非營利組織是為實現(xiàn)其社會使命而運作，因此，對于為實現(xiàn)其社會使命所提供的服務，其收費應當是低水平甚至是免費的，而不能按照市場經(jīng)濟價值規(guī)律來收費。 （2）不存在利潤指標 在企業(yè)財務中，利潤指標能為衡量企業(yè)績效提供標準，為企業(yè)提供量化分析的方法，使企業(yè)的分權管理稱為可能，也便于進行不同組織之間比較。在非營利組織財務中通常缺少利潤這一指標，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標的相對重要性程度達成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現(xiàn)自己的目標也難以確定；分權管理的操作難度加大，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進行績效的對比。但是鑒于在我國現(xiàn)實中確實存在為數(shù)眾多的在行為和運作機制上不同于政府又不同于企業(yè)的社會組織，這些組織雖不完全具備非營利組織上述的五個特性，但它們在性質、功能、組織特性等方面與非營利組織極為相近，或者其發(fā)展逐漸趨向于非營利組織。不過，運用權益籌資進行資金籌集時應當研究處理好資本的尋利性與非營利組織的公益性之間的矛盾以利潤為目的，而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務的民間組織。然而，非營利組織的獲取并有效使用資金以最大限度地實現(xiàn)組織的社會使命的財務目標，以及區(qū)別于營利組織的財務特征，決定了非營利組織財務管理的主要內容是收入與支出的管理。這其中包括會員制公益型組織、運作型組織和實體型社會服務機構等；（3）人民團體；（4）轉型中的國有事業(yè)單位；（5）未登記或轉登記的團體。對我國非營利組織目前的財務管理現(xiàn)狀進行分析,發(fā)現(xiàn)其問題所在,并提出合理的建議和構想,是非營利組織發(fā)展目前所要解決的重要問題之一,也是促進非營利組織發(fā)展的一項重要且緊迫的任務。財務控制Abstract Generally refers to nonprofit organizations for nonprofits for the purpose of, and engaged in modity production, circulation, nongovernmental organizations to provide services. Therefore nonprofit organizations usually refer to the notforprofit organizations such as the purpose of these organizations to provide paid services and charge a reasonable fee to cover the services they provide and the amount of cost in order to maintain the organization39。非營利組織機構通常包括學校、醫(yī)院、慈善機構、合作團體、社區(qū)組織等。非營利組織財務管理面臨的問題及對策研究摘要非營利組織一般是指不以獲取利潤為目的，而從事商品生產(chǎn)、流通、提供服務的民間組織。我們認為，除了慈善組織以外的非營利組織，為了實現(xiàn)組織的社會使命，需要擴大服務規(guī)模，加強基礎設施建設，改善服務條件時，解決資金瓶頸問題，完全可以通過負債和權益籌資來籌集所需要的資金。s survival. They are not for profit organization operating as the ultimate goal, these organizations have to pay back even if there is a surplus to other purposes beneficial to the organization or organizations to plete the operation of the expansion, and will not be allocated to members, managers, or to enter any one of private accounts. Usually nonprofit organizations including schools, hospitals, charitable institutions, cooperative groups, such as munitybased organizations. W