【正文】 在體制上,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),阻礙了城鄉(xiāng)之間物資資金、信息、人才等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和有效配置,制約著整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,利益損害最大的是農(nóng)民。 萬(wàn)明義,王明勝,王海燕認(rèn)為出于國(guó)家戰(zhàn)略上的考慮,建國(guó)初期所采取的“先城市后農(nóng)村,先工業(yè)后農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略,逐漸形成了與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制[2]。對(duì)于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有一定的代表性和現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)乃至全國(guó)促進(jìn)農(nóng)民增收也可起到一定的借鑒作用。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,目前所轄5個(gè)縣(市)全部進(jìn)入全國(guó)最發(fā)達(dá)縣(市)前三十強(qiáng)。 ine, influence factors, countermeasures目 錄摘 要 IABSTRACT II引 言 1一、文獻(xiàn)綜述 1二、嘉興農(nóng)民增收的基本情況 4(一)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)變化狀況 4(二)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的項(xiàng)目來(lái)源情況 4三、嘉興農(nóng)民增收的影響因素 6(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件 6(二)農(nóng)業(yè)科技水平 6(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化狀況 7(四)農(nóng)民素質(zhì) 8(五)農(nóng)村土地政策 8(六)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策 8(七)融資渠道 9四、促進(jìn)嘉興市農(nóng)民增收的對(duì)策 9(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)增收新基礎(chǔ) 9(二)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)增收新支撐 10(三)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 10(四)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),不斷提高增收新技能 10(五)加快農(nóng)村體制改革,探索建立土地流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制 11(六)加強(qiáng)財(cái)政金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持 11五、結(jié)論 12致 謝 14引 言 中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)人口眾多,幅員遼闊的國(guó)家,其中農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的絕大部分(%),所以又稱之為農(nóng)業(yè)大國(guó)。 ine and upgrade the countermeasures of farmers39。最后,提出了促進(jìn)嘉興市農(nóng)民增收的建議。而解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心也在于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。據(jù)我查證,除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果,也不包含為獲得 或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。 2011年4月論文修改和完善。 四、論文詳細(xì)工作進(jìn)度和安排 2010年10月 確定選題,檢索文獻(xiàn)。 (三)研究難點(diǎn) 農(nóng)民增收雖然是現(xiàn)在的熱點(diǎn)話題,但對(duì)其研究較多地傾向于全國(guó),對(duì)省內(nèi)不同行政區(qū)域的研究比較少,對(duì)于數(shù)據(jù)的收集比較困難。 (二)研究方法 文獻(xiàn)資料法,通過(guò)收集國(guó)內(nèi)外近幾年來(lái)關(guān)于嘉興農(nóng)民增收影響因素及對(duì)策的相關(guān)文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)資料,進(jìn)行分析、歸納、整理。具體將從以下幾個(gè)層面加以研究: 首先,通過(guò)相關(guān)資料與數(shù)據(jù)的搜集與整理,對(duì)近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。在農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益不斷提高的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化種植業(yè),加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化要從改善教育自身狀況、完善相關(guān)政策、整頓教育亂收費(fèi)等方面綜合治理,調(diào)動(dòng)農(nóng)民教育消費(fèi)的積極性,使他們的素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)。王明勝(2010)認(rèn)為加強(qiáng)人力資本投資,提高農(nóng)民素質(zhì)。岡此,要建立一個(gè)以農(nóng)村職業(yè)教育為主體,以科技普及培訓(xùn)為重點(diǎn),科技推廣示范為目的的農(nóng)村教育體系,造就一批有知識(shí)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項(xiàng)目,有的放矢地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民依靠科技致富的本領(lǐng)。因此必須用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。張娟(2006)也認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重大,種植業(yè)比重大的格局雖然經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整,仍未有較大改觀。 產(chǎn)業(yè)性因素??農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低 劉豆山(2004)認(rèn)為長(zhǎng)期分散的、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,使農(nóng)民的收入無(wú)法保持增加。杜心靈(2004)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)產(chǎn)品科技含量小以及加工增值鏈條短,影響了農(nóng)民收入的增加。 科技因素??農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱和農(nóng)業(yè)科技水平的限制 高文敏(2010)認(rèn)為長(zhǎng)期以來(lái),向城市傾斜的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,農(nóng)業(yè)科技含量低,技術(shù)裝備差,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于國(guó)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)的1/8和第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)于剛剛解決了溫飽的農(nóng)民來(lái)說(shuō),除了能維持基本生存需要外,沒(méi)有剩余資金進(jìn)行投入,反過(guò)來(lái)又制約了新技術(shù)的推廣使用。同時(shí),低水平的文化素質(zhì)使得農(nóng)村勞動(dòng)力適應(yīng)不了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較困難,相當(dāng)一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工因?yàn)槿鄙賹I(yè)技術(shù),一般都依靠賣苦力掙錢,收入也不高,極大地影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市有效轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,%,%,%。農(nóng)民的這種素質(zhì)狀況與競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代市場(chǎng)極不適應(yīng)。王海燕(2009)認(rèn)為農(nóng)民的技能和知識(shí)水平與其耕作的生產(chǎn)率之間存在著有力的相關(guān)關(guān)系。這種二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了許多不平等現(xiàn)象:城鄉(xiāng)居民社會(huì)政治權(quán)力的不平等、城鄉(xiāng)居民收入的不平等、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平等和城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的不平等。戶籍制度一方面將城市和農(nóng)村割裂開(kāi)來(lái),限制了人口、勞動(dòng)力的合理流動(dòng),阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)與合理配置,降低了經(jīng)濟(jì)投入的產(chǎn)出效益,阻礙了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以擴(kuò)大,勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高,農(nóng)民收入和購(gòu)買力受到制約。在政策上,與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相適應(yīng),國(guó)家財(cái)政向城市和城鎮(zhèn)居民傾斜,重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村基本上被排除于國(guó)民收入分配格局之外。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)理中更多體現(xiàn)的是效率,而非共同富裕。2009年,中國(guó)的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)為335353億元,%。究其原因,一方面是學(xué)者們沒(méi)有通過(guò)具體的實(shí)證方法進(jìn)行研究,或者一些研究得出的數(shù)據(jù)不夠精確,不能解決根本的問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益不斷提高的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化種植業(yè),加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化要從改善教育自身狀況、完善相關(guān)政策、整頓教育亂收費(fèi)等方面綜合治理,調(diào)動(dòng)農(nóng)民教育消費(fèi)的積極性,使他們的素質(zhì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)。王明勝(2010)認(rèn)為加強(qiáng)人力資本投資,提高農(nóng)民素質(zhì)。岡此,要建立一個(gè)以農(nóng)村職業(yè)教育為主體,以科技普及培訓(xùn)為重點(diǎn),科技推廣示范為目的的農(nóng)村教育體系,造就一批有知識(shí)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項(xiàng)目,有的放矢地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民依靠科技致富的本領(lǐng)。因此必須用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。張娟(2006)也認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重大,種植業(yè)比重大的格局雖然經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整,仍未有較大改觀。 (四)產(chǎn)業(yè)性因素??農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低 劉豆山(2004)認(rèn)為長(zhǎng)期分散的、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,使農(nóng)民的收入無(wú)法保持增加。杜心靈(2004)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)產(chǎn)品科技含量小以及加工增值鏈條短,影響了農(nóng)民收入的增加。 (三)科技因素??農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱和農(nóng)業(yè)科技水平的限制 高文敏(2010)認(rèn)為長(zhǎng)期以來(lái),向城市傾斜的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,農(nóng)業(yè)科技含量低,技術(shù)裝備差,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于國(guó)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)的1/8和第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)于剛剛解決了溫飽的農(nóng)民來(lái)說(shuō),除了能維持基本生存需要外,沒(méi)有剩余資金進(jìn)行投入,反過(guò)來(lái)又制約了新技術(shù)的推廣使用。同時(shí),低水平的文化素質(zhì)使得農(nóng)村勞動(dòng)力適應(yīng)不了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求,農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較困難,相當(dāng)一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工因?yàn)槿鄙賹I(yè)技術(shù),一般都依靠賣苦力掙錢,收入也不高,極大地影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市有效轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,%,%,%。農(nóng)民的這種素質(zhì)狀況與競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代市場(chǎng)極不適應(yīng)。王海燕(2009)認(rèn)為農(nóng)民的技能和知識(shí)水平與其耕作的生產(chǎn)率之間存在著有力的相關(guān)關(guān)系。這種二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了許多不平等現(xiàn)象:城鄉(xiāng)居民社會(huì)政治權(quán)力的不平等、城鄉(xiāng)居民收入的不平等、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平等和城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的不平等。戶籍制度一方面將城市和農(nóng)村割裂開(kāi)來(lái),限制了人口、勞動(dòng)力的合理流動(dòng),阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)與合理配置,降低了經(jīng)濟(jì)投入的產(chǎn)出效益,阻礙了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以擴(kuò)大,勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高,農(nóng)民收入和購(gòu)買力受到制約。在政策上,與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相適應(yīng),國(guó)家財(cái)政向城市和城鎮(zhèn)居民傾斜,重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村基本上被排除于國(guó)民收入分配格