【正文】 2020 年被自治區(qū)確定為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”。今年是州、縣機(jī)關(guān)干部深入基層開展“訪惠聚”活動的第三年。 43 一是堅持與脫貧攻堅相結(jié)合。為吸取多方面的智慧，把實施方案制定成一個科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的方案，現(xiàn)已將意見稿發(fā)至各單位征求意見和建議。為確保 縣第七個民生建設(shè)年有序推進(jìn)，成立了由我任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、住建、教育等相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，要善于培養(yǎng)、挖掘、樹立先進(jìn)典型，鼓勵各類人才脫穎而出，真正讓那些兢兢業(yè)業(yè)、埋頭干事的同志得到應(yīng)有的尊重和褒獎，盡快在全市上下形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。要切實完善社會保障體系，健全就業(yè)幫扶、生活救助、法律援助等幫扶制度，重點解決 困難群眾的生產(chǎn)生活問題，不斷提高群眾生活水平。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位、各企業(yè)要切實幫助勞模解決生產(chǎn)、生活中的困難問題，有條件的單位，要探索建立勞模創(chuàng)新工作 室，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，為勞模建功立業(yè)營造更好的環(huán)境。 要適應(yīng)加強(qiáng)社會管理的新要求，切實增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，保障廣大勞動群眾的合法權(quán)益，堅持用正確的 途徑表達(dá)利益訴求，以合法的形式行使民主權(quán)利，努力為促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧、經(jīng)濟(jì)社會的和諧多做貢獻(xiàn)。勞動模范要把創(chuàng)業(yè)當(dāng)理想，把創(chuàng)大業(yè)作目標(biāo)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的勞動熱情，提高在市場中的生存力、發(fā)展力和競爭 力，努力把壽光打造成“創(chuàng)業(yè)者致富、創(chuàng)新者圓夢、創(chuàng)優(yōu)者光榮”的發(fā)展高地。今天我們表彰的勞動模范大多處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，是各行各業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁。 廣大干部群眾要大力弘揚(yáng)工人階級特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，學(xué)習(xí)勞模 愛崗敬業(yè)的干勁，無論從事什么職業(yè)，都要干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。 近年來，壽光成績有目共睹，我們的確做了一些事情，的確受到了一些方方面面的褒獎，但這與壽光跨越發(fā)展的進(jìn)程相比、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與百萬人民群眾的期盼相比，還有很大差距。解放思想是壽光永恒的主題。特別是各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物，在他們身上集中體現(xiàn)了敢于超越、敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)責(zé)、敢 于領(lǐng)先的拼搏精神，體現(xiàn)了腳踏實地、吃苦耐勞、銳意改革、奮勇爭先的奉獻(xiàn)精神，這種精神力量是壽光精神的生動寫照和具體體現(xiàn)，值得全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。 37 在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際，市委、市政 府召開慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨勞動模范命名表彰大會，隆重表彰在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涌現(xiàn)出來的勞動模范?？h委督查辦要對重點項目、重點工程每月通報進(jìn)展情況，有形象進(jìn)度的要進(jìn)行寫實通報，沒進(jìn)度的也要有分析檢查、點到具體問題 。堅持一切工作具體化，一件實事一件實事地辦，一項工作一項工作地抓，不務(wù)虛功、只求實效。要從“細(xì)”抓落實?！边@一點，要成為大家的座右銘。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究，當(dāng)明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點子上。工作是干出來的，機(jī)遇是爭來的。天道酬勤，有付出才有收獲。一是敢于擔(dān)當(dāng)。 要履職盡責(zé)。要高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大對亂收費(fèi)、亂罰款、 34 亂檢查“三亂”問題的整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的營商環(huán)境。有些審批程序互為前置、相互制約、形成死結(jié)，企業(yè)苦不堪言；有的部門簡政放權(quán)有名無實，明放暗不放，把審核、備案變成變相審批；我縣部門單位都公布了審批事項的承諾時限，雖然比法定時限基本縮短了一半，但仍有壓縮空間。 （六）聚焦“激活力”，全力打造一流營商環(huán)境。關(guān)于環(huán)境問題。各級各部門都要重視發(fā)展金融業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融意識，學(xué)金融、懂金融、會用金融。要做好工礦廢棄地治理，盡可能貢獻(xiàn)多一點用地指標(biāo)。二要做好計劃指標(biāo)分配，原則上所有大項目進(jìn)園區(qū)，土地指標(biāo)予以重點傾斜；但對經(jīng)縣里批準(zhǔn)落地在專業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的項目（包括今年來開工的 16 個項目），我們也在土地指標(biāo)上予以支持。說要素保障，無外乎土地、環(huán)評和融資問題。市里明確指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)。從縣委督查辦調(diào)度的情況看，工作推進(jìn) 比較順利，下一步督考辦就要按照印發(fā)的《紀(jì)要》要求，盯緊靠死抓督導(dǎo)?！叭亍惫ぷ鞫即_定了時間節(jié)點，落后時間進(jìn)度我們要在媒體上亮紅牌。分包領(lǐng)導(dǎo)要自覺站在項目建設(shè)第一線，充分發(fā)揮好“方法上指導(dǎo)、工作上幫促、作風(fēng)上表率、環(huán)境上優(yōu)化”四個作用，率先營造大干快上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。同時，我們要注重招商環(huán)境的打造，既要采取有效措施把投資者吸引過來，又要注重安商，注重招商政策的連續(xù)性。簽約的項目要及時移交大項目辦公室。特別提醒的是，要處理好“兩個關(guān)系”：一是政策與對策的關(guān)系，既要研究國家政策、用好國家政策、不違背國家政策，又要在把握中變通，在變通中堅持，因地制宜地創(chuàng)造出有吸引力的政策，有些重點項目可以一事一議、特事特辦；二是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，又要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，不能饑不擇食，挖到籃里都是菜，不能上的時候歡天喜地，將來成為累贅和包袱。這個調(diào)子，與我們縣委、縣政府提出的要求是和拍的。不論是穩(wěn)增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)，要害是項目，重點是招商。要強(qiáng)化稅收征管，堅持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也 要抓小稅種、零星分散稅源，確保應(yīng)收盡收。領(lǐng)導(dǎo)包保要做到“三明確”：明確企業(yè)的年度目標(biāo)，明確幫助企業(yè)解決的問題，明確包保時間要求，不要“虛著包”，每月包保企業(yè)保證兩天時間到企業(yè)開展工作，從這個月開始，從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部做起。特別是經(jīng)信和科技部門，要加大政策引導(dǎo)支持力度，調(diào)動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，根據(jù)市場需求 28 及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)出適銷對路的新產(chǎn)品，以創(chuàng)新贏得市場。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的主體，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)。近期，市里要組織到 文化旅游先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，制定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》，并召開大會進(jìn)行專題部署。在發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè) 已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，美國的文化產(chǎn)業(yè)與軍事工業(yè)一起，成為兩大經(jīng)濟(jì)支柱；日本文化產(chǎn)業(yè)已超過汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。下一步，我們要把突破城市經(jīng)濟(jì)、培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點方向，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、層次提升、占比提高。對四大產(chǎn)業(yè)辦公室要進(jìn)行考核，由考核辦和經(jīng)信局負(fù)責(zé)，不能干與不干一個樣。前不久，縣幾大班子召開了出版印刷產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會，感覺發(fā)展形勢非常好，企業(yè)家信心非常足，正在加速向數(shù)字化、全媒體轉(zhuǎn)型，下步我們將這個產(chǎn)業(yè)改名為“全媒體教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)”比較合適。就第一產(chǎn)業(yè)來說，我縣第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、鏈條短的問題比較突出，但是我們優(yōu)勢明顯， ****是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣，魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、黑豬還有青魚，都是我們的品牌，但是我們產(chǎn)業(yè)化不夠。 （一）聚焦“轉(zhuǎn)方式”，更大力度推進(jìn)供給側(cè)改革。 二、咬定發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點工作 當(dāng)前我們的目標(biāo)是什么？就是確保時間任務(wù)“雙過半”，為實現(xiàn)全面目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。比如，兩條國省道升級改造、繞 城段改線（新二環(huán)）投資接近 14 億元，教薄改造、大班額等事項總投資規(guī)模超過 10 億元；鐵水聯(lián)運(yùn)航道疏浚工程不低于 5 億元； XX 路改造、雙楊路大修、 ****通用機(jī)場啟動、環(huán)城河治理，再加上拳鋪工業(yè)園三個中心、玻璃產(chǎn)業(yè)園、涂料產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)污水處理管網(wǎng)等“三重”工程， 今年度重點工程項目硬投資額度至少 50 億元以上，這必將成為 ****跨越趕超的強(qiáng)勁動力。 2020 年 3 月 18 日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍，預(yù)計今年營改增將減輕企業(yè)稅負(fù) 5000 多億元。我看有幾種消極現(xiàn)象必須引起重視：有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽天由命、聽之任之；有的怕字當(dāng)頭，一事當(dāng)前，左顧右盼、患得患失，為了不出事、寧可不干事；有的工作虛浮，虛招多、形式多，問題明明在那里擺著，卻睜一只眼閉一只眼、甚至兩只眼都閉上，視而不見、不去解決；有的對工作不用心、不動腦、不研究，對本地本單位的基本情況都不掌握，心中無數(shù)，一問三不知；有的懈怠疲沓，不積極、不主動，對縣委、縣政府安排部署的工作被動應(yīng)付、不催就不動，有 上文沒下文。今年春節(jié)過后第一個大會仍是作風(fēng)建設(shè)大會，隨后我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)家到xxx 考察學(xué)習(xí)，目的就是推動工作早落實。具體到“三重”工作，前期準(zhǔn)備時間過長：城建工作線 31 項重點工程，仍有 19 項停留在手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計上。從全州看， 12月份在 13 個縣市區(qū)中，我縣大部分指標(biāo)排名不 太理想，固定資產(chǎn)投資絕對量和增幅分別列第 10 位和第 9 位；規(guī)模以上工業(yè)增加值列全市第 7 位，比去年底下降 4 個位次，爭先進(jìn)位壓力較大。雖有重點企業(yè)停產(chǎn)、國有企業(yè)改革等客觀因素的影響 ，我看關(guān)鍵還是工作力度、工作方法的問題。 所謂“問題堪憂”，就是面臨的問題不容忽視：成績不說跑不了，問題不說不得了。**幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增幅也超過了 50%；基數(shù)較大的 ****分別保持了 %、%、 %的增幅，都遠(yuǎn)超年初分類確定的 15%、 16%、 18%預(yù)期目標(biāo)。怎么看當(dāng)前的形勢？我可以用以下 12 個字說明：成績喜人，問題堪憂，信心堅定。 **縣長作了一個重要講話，客觀分析了一季度情況，對下步工作提出了明確要求，請大家切實抓好落實。 根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)、單位特點，制定 1+5學(xué)習(xí)教育方案，確?！耙?guī)定動作”做到位、“自選動作”有創(chuàng)新。 堅持“實”為要，切實解決組織不到位的問題。組織各領(lǐng)域有針對性地開展主題活動，促進(jìn)黨員爭先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀。要求黨員干部從一開始就建立問題清單，有針對性地選定學(xué)習(xí)篇目，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊受教、邊提高。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題民主生活會和組織生活會上個人查找問題整改落實“回頭看”，切實解決職工群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實問題，持續(xù)深化公司作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)組織業(yè)務(wù)大講堂、人才庫建立、勞模創(chuàng)新工作室、道德講堂等活動，大力開展文明單位、企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高干部職工的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)他們以先進(jìn)典型為榜樣，在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、增收節(jié)支、節(jié)能減排等工作中，沖在前、爭優(yōu)秀。開展“微黨課”演講和評選活動，利用微信平臺等手段定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員結(jié)合崗位談?wù)J識、聯(lián)系實際講理論，讓所有黨員主動參與到學(xué)習(xí)教育中來。 不論是過去、現(xiàn)在還是不遠(yuǎn)的將來， ****成長壯大都離不開管委會各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助，都離不開兄弟企業(yè)的支持與協(xié)作。當(dāng)前，除華東市場外， ****的 PC 產(chǎn)品銷往華北、華南、華中等多個地區(qū)，擁有 80 多家穩(wěn)定客戶，市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)。 2020 年 PC 項目實現(xiàn)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，質(zhì)量優(yōu)等，成功打破了德國拜耳、美國通用、日本帝人等外資寡頭壟斷，改寫了國內(nèi)無萬噸級以上 PC 自主工業(yè)化裝置的歷史。 二、重技術(shù)創(chuàng)新，促綠色發(fā)展 PC 項目是浙鐵集團(tuán) 在“十二五”階段深入貫徹省委省政府和省國資委戰(zhàn)略意圖，實施擴(kuò)大有效投資，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面進(jìn)軍 17 化工新材料領(lǐng)域而傾力打造的重點項目之一，自 2020 年 11 月開工建設(shè)以來一直得到國家和各級政府的高度關(guān)注和支持。站在今天的時點上回顧過往歷程，企業(yè)取得的成績離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、離不開各兄弟企業(yè)的鼎力相助。 抓好街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化班子成員“一線工作法”，做好表率和引領(lǐng)；抓好干部雙向考評機(jī)制的完善和實施，促進(jìn)干部責(zé)任落實；抓好每季度村黨支部書記、村委會主任工作述職評議活動，通過互比互評，激發(fā)村干部責(zé)任意識和爭先意識；抓好農(nóng)村黨員干部綜合表現(xiàn)的建檔工作和結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化約談制度 ,發(fā)揮黨員帶頭作用，增強(qiáng)大局意識。 二、以美麗街道為目標(biāo)，著 力推動 xx 社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。加強(qiáng)與理想大家庭慈善協(xié)會的合作力度，開展了三板社區(qū) 40 戶貧困家庭送溫暖、紅旗鎮(zhèn)福利中心慰問老人等活動，廣泛開展 xx 區(qū)貧困中小學(xué)生摸底調(diào)查工作，并通過理想大家庭等機(jī)構(gòu)合作，下一步發(fā)動開展針對貧困中小學(xué)生的一對一幫扶活動。結(jié)合全區(qū)區(qū)容區(qū)貌整治提升專項行動，每周確定一個主題，組織 xx 文明督導(dǎo)志愿者隊伍深入交通要道、背街小巷、村居、企業(yè)周邊，對臟亂差等“文明黑點”及時 14 開展督導(dǎo)檢查，形成 9 期《 xx 區(qū)深化文明建設(shè)督導(dǎo)專報》報相關(guān)部門予以整改。 （四）扎實提升 xx 道德建設(shè)品牌。大力開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，在機(jī)場東路沿線和各鎮(zhèn)主干道立柱廣告牌、轄區(qū)建筑工地圍檔、廣場公園等地設(shè) 立一系列“圖說我們的價值觀”公益宣傳畫，在各鎮(zhèn)所有村居精神文明建設(shè)宣傳欄及時開展“文明過春節(jié)倡議”、“我們的節(jié)日”宣傳、“我們的活動”剪影、“我們的典范” 13 展示和系列社科宣傳活動，讓“文明 xx”宣傳遍布大街小巷、村居角落，傳遍 xx 大地。新浪微博＠ xx 發(fā)布、騰訊微博＠ xx 發(fā)布共發(fā)布微博 539 條，微信“ xxxx”發(fā)布微信 270 條。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在南方日報、羊城晚報、 xx 特區(qū)報、 xx 電視臺、 xx 電臺、珠江晚報等省、市媒體和區(qū)自辦節(jié)目《 xx 新聞》中，推出 “回顧十二五”、“ xx區(qū)困難群眾醫(yī)療救助辦法”、“ xx 區(qū)水治理三年行動計劃和春雷行 12 動”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“ 新農(nóng)村建設(shè)”、“社會建設(shè)”等主題報道，及時、準(zhǔn)確 xx 工作思路、舉措和成效。 二、宣傳報道方面 （一）強(qiáng)化新聞發(fā)布工作。同時，進(jìn)一步抓好行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展更有效、更合實際的學(xué)習(xí)教育活動、發(fā)揮好導(dǎo)向作用建設(shè)更富內(nèi)涵的國稅文化、加強(qiáng)教育監(jiān)督完善更為嚴(yán)密的懲防腐敗