【正文】 第二、三題兩個較大題目，分別強調(diào)“聯(lián)系經(jīng)濟危機現(xiàn)狀” 、 “從我省實際出發(fā)” ，從聯(lián)系實際的角度上，進一步提出了對于作答的條件要求——要具體，要聯(lián)系宏觀經(jīng)濟和我省即浙江省的經(jīng)濟發(fā)展實際。這在給定資料中，是通過浙江政策的政策措施、企業(yè)認識和行動，以及馬云等學(xué)者型企業(yè)家的言論來反映的，即運用事實和理論來證明“?！迸c“機”的關(guān)系，說明危機能夠轉(zhuǎn)化為機遇的道理。由此看來，這次考試對于考生的重要啟示是：對時政問題一定要保持持續(xù)、敏銳、準確的把握，借助專業(yè)機構(gòu)的智力支持，考前進行有針對性訓(xùn)練?？忌趥淇茧A段有沒有關(guān)注過金融危機問題，有沒有聯(lián)系本省的經(jīng)濟建設(shè)實際研究過應(yīng)對危機的思路，有沒有進行過相關(guān)背景知識的積累、解決宏觀經(jīng)濟問題的針對性訓(xùn)練，決定著考生能不能作答好這次考試，能不能取得理想的成績。轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”考驗“準公務(wù)員”的熱點敏感度和宏觀經(jīng)濟知識本次浙江申論考試給定資料共 24 條，分別以不同層次和側(cè)面介紹了金融危機的背景，對浙江經(jīng)濟和企業(yè)的沖擊，試題共有 2 道，分別是以“情況反映”為文體要求的概括資料信息題，提出浙江發(fā)展如何走出困境思路的對策擬制題，圍繞給定資料主旨為選角度撰文的作文題?！　≡谛碌男蝿菹拢癫牧现腥毡镜臼⒑头虻睦右迅嬖V我們自主創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，而材料中 Y 集團擴張的例子，已折射出“創(chuàng)新”已成為我們中國企業(yè)不容回避的話題，因為“不創(chuàng)新”的后果便是被極大擠壓市場空間?！　《鴱牟牧现械南愀坌炖习宓睦又校覀儠l(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的另一個瓶頸便是“人才的缺乏” 。瓶頸之一便是“產(chǎn)業(yè)升級” ?！　∈鞘裁创蚱啤俺青l(xiāng)壁壘”成為的有可能實現(xiàn)的目標?其中最為關(guān)鍵的便是“創(chuàng)新”二字。因此，胡總書記到河南和安徽考察時不但重申農(nóng)村政策基石不變，還準備允許對土地進行流轉(zhuǎn)，也就是更加開放。人們常說“民以食為天，國以農(nóng)為本” 。 （共 1186 字） 范文 2:從打破“城鄉(xiāng)壁壘”到突破“創(chuàng)新瓶頸”　　在十七屆三中全會前夕，胡錦濤總書記先后兩度到河南和安徽考察，引發(fā)我們許多思考。這是可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，日本的例子便是明證?！　〉谌?，要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，走企業(yè)自我發(fā)展壯大之路。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深化改革能為農(nóng)村發(fā)展注入新動力，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新活力?？梢哉f，改革發(fā)展已進入最關(guān)鍵階段，保持國民經(jīng)濟發(fā)展速度已經(jīng)成為我國政府的頭等大事。長期以來，我們一直大力發(fā)展外來加工為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也取得了一定成績，但這些產(chǎn)業(yè)以資源的大量消耗和環(huán)境污染為代價，無法持續(xù)發(fā)展，并且高度依賴外方的情況下，企業(yè)也失去了開拓進取的精神和技術(shù)創(chuàng)新的動力，長期處于“低端化生存” 。 　　4. 1000——1200 字。同時，加快與國際農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，完善糧食市場體系，保障糧食戰(zhàn)略安全?！　⌒薷模捍罅Τ珜?dǎo)節(jié)約糧食，推廣節(jié)糧技術(shù)?！　Σ叨栴}：分配全球糧食并非解決我國糧食問題的對策。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見?！　∑涠?，建議科學(xué)地分配全球有限的糧食 近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料，當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題　　其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約 根據(jù)某市調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米 14 克，每天浪費大米多達 7000 公斤，如果在全國調(diào)查，糧食浪費一定是個驚人的數(shù)字。 （5 分，關(guān)鍵詞：口號沒錯）其次，目前沿海地區(qū)向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有不同情況，需要質(zhì)疑的是沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移什么產(chǎn)業(yè)。　　 “給定資料 5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑。 （8 分，關(guān)鍵詞：負面影響、影響其他行業(yè)及全社會、帶動物價上漲、受害或影響最大的是低收人群、城市反哺）　　二、觀點中數(shù)據(jù)計算有誤。 　　該觀點有一定道理，提高糧價確實能提高種糧積極性，但綜合正負面影響，不能當作“關(guān)鍵之策” ，對低收入人群的影響也不可忽視。　?。ㄒ陨?10 分，關(guān)鍵詞：無奈心態(tài)、保守心態(tài)）反映出的本質(zhì)問題是：不重視自主創(chuàng)新和科技進步，缺乏開拓進取的勇氣，缺乏長遠發(fā)展的眼光和可持續(xù)發(fā)展的清晰思路。 （20 分）　　要求：觀點鮮明，分析恰當，不超過 200 字。要強化企業(yè)的全球意識，打響品牌，依靠科技進步走向國際。沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)高消耗低產(chǎn)出，缺乏核心競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷，不利于可持續(xù)發(fā)展。不超過 300 字。只有真正建立起危機意識，逐步，徹底轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與消費方式，堅定地向環(huán)保經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，我們才能夠為浙江，為中國，乃至全人類拱建一條可持續(xù)發(fā)展的通途大道。其次，轉(zhuǎn)變消費模式，一，進行廣泛的政策宣傳。一。中國是世界經(jīng)濟大國，能耗大國，浙江是中國的經(jīng)濟大省，能耗大省，全世界的問題也集中反映在浙江發(fā)展的進程中。前不久，全球領(lǐng)導(dǎo)人齊聚哥本哈根，為挽救氣候變化做出了饒有成效的努力。人類工業(yè)發(fā)展在取得偉大成就的同時，也付出第 17 頁 共 69 頁了沉重的代價。三，推廣水電，核電，風電，光能發(fā)電和其他新型發(fā)電技術(shù)。浙江省人均能源占有量低，隨著經(jīng)濟發(fā)展，能源需求日益緊張，開始出現(xiàn)“電荒”等能源不足狀況，迫切需要節(jié)能降耗。煤炭等化石能源是我國的主要能源。2022 浙江申論答案第一題：1：應(yīng)對氣候變化不是一種奢侈，而是全世界共同的緊迫任務(wù)和每個人的責任?！　〉谒念}、請圍繞“健康是關(guān)系國家強盛、社會和諧、人民幸福的大問題”寫一篇議論文。污染不僅影響經(jīng)濟發(fā)展也威脅居民的生存和發(fā)展?！　“l(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境和保障健康是政府開展各項工作的目標和方向，需要政府和民眾正確認識三者的關(guān)系。第五，工商行政部門加強對體育健身場所的等級，并且建立長效監(jiān)管和檢查機制。第二，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本市財政預(yù)算，增加對全民健身工作財政投入。要求考生在正確把握《全民健身條例》精神的基礎(chǔ)上，提出切實可行的措施，進一步落實全民健身工作?！　〉谌梢?guī)范方面：我國環(huán)境污染的國家標準太低；缺乏污染物對人群健康損害的判定標準及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范；我國缺乏相關(guān)法律法規(guī)來判定公害病的診斷標準。(20 分) 要求：概括準確、語言簡練，字數(shù)不超過 200 字。供水價格應(yīng)當按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則確定?，F(xiàn)在我國農(nóng)村還有 4300 萬人飲用水困難，即飲用水量尚不能保證供給。 　　第八，新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。單第 12 頁 共 69 頁位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。每年干旱面積達 4 億畝，缺水 300 億立方米?，F(xiàn)有蓄水工程普遍存在老化失修、漏水嚴重。 　　第五，各級人民政府應(yīng)當推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。用水只有計量，才能準確反映各用水戶用水的多少。我國是人均水資源非常緊缺的國家，而且時間和空間分布非常不均勻，與土地、礦產(chǎn)等資源不匹配。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門備案。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行。國家節(jié)約水資源提出方案和措施。但是，公用事業(yè)的惟一目的是為城市市民提供最好的服務(wù)，這是一個基本前提。特別值得注意的是，產(chǎn)權(quán)改革不是一賣了之，出售只是產(chǎn)權(quán)改革中的一種形式。 　　第三，以產(chǎn)權(quán)改革為核心，建立富有活力的企業(yè)經(jīng)營機制。一是通過股份吸納外來投資；二是通過資本市場直接融資；三是間接融資，向銀行貸款；四是以企業(yè)資產(chǎn)或特許經(jīng)營權(quán)作抵押，向銀行或社會事業(yè)單位借款；五是提高收費；六是提供附加服務(wù)，增加收人。機構(gòu)臃腫、設(shè)施能力不夠、運行效率低下等諸多問題。 　　一、市政公用事業(yè)改革勢在必行。目前，我國的城市公用事業(yè)正在進行一場深刻的變革，主要包括公用事業(yè)企業(yè)公司制改革、政府規(guī)制體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革三個方面。三是發(fā)展不均衡。城市公用設(shè)施重要作用：一是提供生活和休息的場所；二是保障功能，三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)功能。2022 年公考聯(lián)考申論的考試目的仍然以解決問題的資料概括能力為主。 （1066 字）2022 年 11 省聯(lián)考公務(wù)員錄用考試第 9 頁 共 69 頁2022 年公考聯(lián)考申論題材是城市公用設(shè)施保障（交通、醫(yī)療、教育）與節(jié)約用水。實施跨流域調(diào)水工程，解決我國水資源時空分布不平衡的問題。進一步深化水資源價格改革，在市政公用事業(yè)市場化改革中，強調(diào)政府對公用事業(yè)的控制力。其次，加大財政投入，拓寬融資渠道。政府必須采取多種措施實現(xiàn)對水資源的有效利用和科學(xué)管理。我國以供水為代表的市政建設(shè)與城市發(fā)展長期滯后，市政公用事業(yè)越來越難以滿足日益增長的社會需求。關(guān)于水價是否應(yīng)該上調(diào)，出現(xiàn)了一些不同的觀點。【作答思路】本題要求以“作好水資源這篇大文章”為題目，寫一篇文章。第三，加大政府對公用事業(yè)資金投入比例和規(guī)模，確保公用事業(yè)的公益性投入，尤其是不適合引進社會資本的領(lǐng)域政府要加大扶持力度。此項改革為兼顧市場化和公益性的平衡，會著重做好以下幾個方面：第一，要求各地做透基礎(chǔ)分析工作，強化政府對公用事業(yè)的控制力。作答身份是有關(guān)職能部門的工作人員，只需羅列內(nèi)容要點，且語言表達要符合身份。有關(guān)職能部門準備對記者的這一論斷給予回應(yīng)。但同時，水資源又第 7 頁 共 69 頁不同于一般的商品，它是一種公共資源，和老百姓的切身利益直接相關(guān)，如果過分強調(diào)其盈利性，必然是無法保障百姓的根本利益，甚至還會損害其利益。 ”則亮明了他的觀點，就是公用事業(yè)的市場化改革必須兼顧盈利性與公益性。對一句話中出現(xiàn)的兩個詞分別來進行提問的形式是這道題的一大特點。政府要掌握公用事業(yè)的所有權(quán)，對于其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和運營則要加強監(jiān)管。二是供水企業(yè)投資不足的現(xiàn)狀如何解決。在作答時需要注意的是，題干中要求以“座談會主辦方的工作人員”的身份作答。假定你是座談會主辦方的工作人員，請對這次座談涉及的主要問題逐一進行概括?！緟⒖即鸢浮窟@種輿論的實質(zhì)是對水作為公共資源應(yīng)有償使用的認同?！咀鞔鹚悸贰俊皬娏业纳鐣浾摗敝傅氖遣牧?1 中提到的“大家都譴責他，形成了一個社會輿論” ，不要和前文的報紙報道評論混淆。材料 8 介紹國外一些好的節(jié)水措施。材料 58 介紹應(yīng)對我國水資源短缺問題。材料 25 從宏觀層面介紹我國市政公用設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀。背景材料共 8 則，各材料之間的邏輯結(jié)構(gòu)比較清晰。本試卷以水資源的利用和保護為切入點。政府要確定保護的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域；政府要加強對企業(yè)的監(jiān)管，減少甚至杜絕資源浪費；淘汰落后產(chǎn)業(yè)，減少污染源；企業(yè)要提高生產(chǎn)工藝，引入治污設(shè)備，提高資源利用能力；鼓勵企業(yè)參與環(huán)境保護，給予一定的政策優(yōu)惠。政府要通過嚴格勘查和調(diào)研，制定適合地方經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，并上升到法律層面，強化執(zhí)行力度；相關(guān)海域管理部門要打破“重經(jīng)濟、輕環(huán)保”的陳舊思維，重視環(huán)保之于經(jīng)濟發(fā)展的長期效應(yīng)，做到統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展的資源開發(fā)模式。近些年來，由于對海洋資源的不合理開發(fā)導(dǎo)致海洋環(huán)境遭受著日益嚴重的污染，物種減少甚至滅絕，生物多樣性遭到破壞，珍貴水產(chǎn)資源面臨危機，礦物質(zhì)污染間接影響人們身體健康，赤潮頻發(fā)和水質(zhì)惡化等一系列問題使海洋的健康生態(tài)面臨嚴峻考驗。充分調(diào)動市民和社會團體參與性，發(fā)揮其監(jiān)督作用，為實現(xiàn)我市碧水藍天的宏偉目標而共同奮斗?！　∪?、具體措施　　第一，加大對近海水域污染整治的力度，制定科學(xué)、合理和可操作的具體規(guī)劃，加大整治資金的投入。(20 分)　　要求：　　1．對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領(lǐng)地陳述；　　2．體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作；　　3．通俗易懂，不超過 400 字。發(fā)展旅游資源的同時要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護支柱產(chǎn)業(yè)；污染治理要做到“以人為本” ，避免因治理影響經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平。針對“宜居城市”建設(shè)出現(xiàn)的問題提出如下建議：　　一要考慮社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不能只關(guān)注短期利益，要滿足人民生活水平和質(zhì)量的雙重需求。　　環(huán)保錯位的本質(zhì)是沒能做到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，片面追求經(jīng)濟效益，缺乏環(huán)境保護意識，采取先開發(fā)，后治理的發(fā)展模式，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生態(tài)退化，災(zāi)害頻發(fā)，進而影響人類生存于發(fā)展?！　?．治理規(guī)劃屬于政策性措施，缺乏法律強制力，影響治理的效果。　　渤海治理規(guī)劃難以短期產(chǎn)生效果的原因有：　　1．渤海海域為內(nèi)海，具有封閉性特征，自我凈化能力差，短期治理難以奏效。　2022 年國家市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類一、認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。　　第五，加大對海洋資源的綜合保護。宏觀上整合各地資源，靈活調(diào)配、優(yōu)勢互補，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)?！　〉诙?，嚴格進行科學(xué)規(guī)劃。這不僅是因為我國海洋資源的人均占有量小、資源脆弱易損，也是因為過去重點關(guān)注經(jīng)濟開發(fā)的錯誤方式使我們更加警惕開發(fā)的方式。多年來，我們通過大力開發(fā)海洋資源，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有利支撐?！　〉诙雿u藍色經(jīng)濟區(qū)應(yīng)以港航、交通、鋼鐵、能源、電力、石化、造船等產(chǎn)業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)規(guī)劃“兩城七區(qū)”的經(jīng)濟區(qū)主體區(qū)分工，確定不同發(fā)展目標，整合各地資源形成優(yōu)勢互補，將周邊海島納入總體規(guī)劃，強調(diào)開發(fā)與保護協(xié)調(diào)，更加注重海洋高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2．條理清楚，表達簡明，不超過 400 字。無論這種錯誤多么微