【正文】 署真實(shí)姓名舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，使違紀(jì)違法者受到應(yīng)有懲處，并為企業(yè)挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門向行政主管領(lǐng)導(dǎo)建議對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。 紀(jì)律與獎(jiǎng)懲 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)盡可能據(jù)實(shí)告知紀(jì)檢監(jiān)察部門被檢舉、控告人的姓名、工作單位、違法違紀(jì)事實(shí)的具體情節(jié)和證據(jù)。對(duì)處理結(jié)果有異議的，經(jīng)紀(jì)委書(shū)記批準(zhǔn)，可發(fā)函要求上報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)充核查或重新處理。對(duì)于即將到期的信訪舉報(bào)，以適當(dāng)方式催辦。問(wèn)題重大、典型的，公司紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接查處；e) 對(duì)于需要總部有關(guān)部門協(xié)同查辦的重要信訪件，由紀(jì)檢監(jiān)察部填寫《重要信訪件擬辦單》（見(jiàn)表 ），經(jīng)紀(jì)委書(shū)記審批后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門受理范圍的書(shū)面舉報(bào)，轉(zhuǎn)交有處理權(quán)限的單位或部門處理。 接受舉報(bào)人當(dāng)面舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行，做好記錄，必要時(shí)可以錄音。15 信訪舉報(bào) 基本原則21Q/XX 2XXX—XXXX信訪舉報(bào)的基本原則是：a) 依法按章辦事；b) 實(shí)事求是，客觀公正；c) 維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利；d) 解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合。2014 廉政巡視 基本原則廉政巡視的基本原則：a) 堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則；b) 堅(jiān)持群眾路線的原則；c) 堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的原則。公司中小型工器具的報(bào)廢處理可根據(jù)實(shí)際情況按批次處理。 競(jìng)價(jià)規(guī)則競(jìng)價(jià)規(guī)則為：a) 竟價(jià)人向賣方交納（即：物資估價(jià)金額的 20％）保證金，方為賣方認(rèn)可的競(jìng)價(jià)人；b) 原則上按最高價(jià)確定中標(biāo)競(jìng)標(biāo)人。參加鑒定的人員須在《廢舊物資處理鑒定表》中簽字確認(rèn)；c) 采取競(jìng)價(jià)、招標(biāo)等形式確定處理單位和價(jià)格，公司監(jiān)督人員到場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督并填寫《廢舊物資處理監(jiān)督表》；d) 處理款項(xiàng)繳入財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在《廢舊物資處理監(jiān)督表》中簽字；e) 處理單位填寫《廢舊物資處理結(jié)果上報(bào)表》，將報(bào)廢固定資產(chǎn)處理過(guò)程中的原始資料一并報(bào)資產(chǎn)管理部存檔備查；f) 資產(chǎn)管理部匯總處理情況后向公司廢舊物資處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)。特殊情況，報(bào)公司廢舊物資處理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。 職責(zé)分工各部門職責(zé)分工如下：a) 物資管理部（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理裝置性材料、經(jīng)利庫(kù)后的剩余物資、周轉(zhuǎn)性材料、包裝物等）；b) 資產(chǎn)管理部（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理固定資產(chǎn)、中小型工器具）是廢舊物資處置的職能管理部門，按照程序負(fù)責(zé)審核、鑒定、建賬、匯總、報(bào)批、處置等工作；c) 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)賬務(wù)處理；d) 審計(jì)部負(fù)責(zé)專項(xiàng)審計(jì)；e) 保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)檢查廢舊物資被盜、流失情況；f) 紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資處理過(guò)程監(jiān)督；g) 法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資處理工作提供法律保障；h) 項(xiàng)目部及專業(yè)化公司等單位負(fù)責(zé)提交申請(qǐng)、配合鑒定、現(xiàn)場(chǎng)保管、出庫(kù)轉(zhuǎn)移等工作。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 其它采購(gòu)（含傳真比價(jià)、詢價(jià)、零星采購(gòu)）的監(jiān)督 火電項(xiàng)目材料的采購(gòu)，火電項(xiàng)目的材料采購(gòu)使用傳真比價(jià)、詢價(jià)等方式進(jìn)行的，由項(xiàng)目部黨支部書(shū)記進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在材料報(bào)價(jià)比價(jià)匯總表和項(xiàng)目部關(guān)于材料詢價(jià)采購(gòu)結(jié)果的評(píng)審意見(jiàn)上簽字。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的內(nèi)容 開(kāi)標(biāo)前監(jiān)督開(kāi)標(biāo)前監(jiān)督主要包括：a) 對(duì)是否存在以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行監(jiān)督；b) 對(duì)是否按規(guī)定程序推薦入圍單位等情況進(jìn)行監(jiān)督；16Q/XX 2XXX—XXXXc) 對(duì)需要設(shè)置標(biāo)底的招標(biāo)，對(duì)標(biāo)底編制過(guò)程的保密情況和干預(yù)標(biāo)底確定的情況進(jìn)行監(jiān)督。凡一次招標(biāo)金額在 100 萬(wàn)元以上及較敏感的項(xiàng)目必須成立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作小組，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。 公司招標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)公司招標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：a) 建立和完善招標(biāo)監(jiān)督管理辦法；b) 監(jiān)督公司有關(guān)招標(biāo)制度的執(zhí)行情況；c) 監(jiān)督招標(biāo)的過(guò)程，督促招標(biāo)單位嚴(yán)格履行招標(biāo)工作職責(zé)及程序；d) 協(xié)調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題；e) 監(jiān)督檢查招標(biāo)工作中的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)情況；f) 受理投訴舉報(bào)。12 招標(biāo)（采購(gòu)）監(jiān)督 基本原則招標(biāo)監(jiān)督必須堅(jiān)持依法依紀(jì)、公開(kāi)、公正、公平、誠(chéng)實(shí)守信、效率效益與廉政建設(shè)相統(tǒng)一的原則。 形式效能監(jiān)察的形式是：a) 聽(tīng)取有關(guān)單位的工作匯報(bào)或要求報(bào)送相關(guān)情況解釋、說(shuō)明；b) 根據(jù)工作進(jìn)展情況定期或不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查；Q/XX 2XXX—XXXXc) 根據(jù)上級(jí)監(jiān)察部門的統(tǒng)一部署或根據(jù)公司工作需要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。 工作機(jī)制由監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施，職工群眾積極參與的工作機(jī)制。強(qiáng)化閉環(huán)管理，加大監(jiān)察建議、監(jiān)察決定落實(shí)情況的跟蹤督導(dǎo)力度，確保監(jiān)察建議（決定）得到有效落實(shí)；e) 協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。11 效能監(jiān)察 基本原則效能監(jiān)察基本原則是：13Q/XX 2XXX—XXXXa) 科學(xué)發(fā)展的原則。 決策程序12決策程序見(jiàn)圖 。 參與決策的范圍及決策方式集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。 決策原則和方式 決策原則決策原則包括：a) 依法決策原則。 基層單位“三重一大”的主要內(nèi)容 重大事項(xiàng)決策重大事項(xiàng)決策包括以下主要內(nèi)容：a) 貫徹落實(shí)公司重大決策、重要工作部署、重要指示的意見(jiàn)和措施；b) 年度工作計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、管理辦法和規(guī)定等規(guī)章制度的制定、修改；c) 重要技術(shù)方案、措施；d) 內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置及調(diào)整；e) 影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)形象的突發(fā)性事件處理；f) 重大責(zé)任事故處理方案；g) 公司黨的建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)民主管理、工會(huì)工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作和精神文明建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案；h) 趕工費(fèi)、進(jìn)度獎(jiǎng)、降低成本獎(jiǎng)等非正常獎(jiǎng)金的發(fā)放；i) 參股、控股公司需要提交股東會(huì)、董事會(huì)審議決定的事項(xiàng)和問(wèn)題；j) 經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案（多經(jīng)單位執(zhí)行）；k) 公司財(cái)務(wù)預(yù)決算、稅后利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)運(yùn)作、資本運(yùn)營(yíng)、貸款擔(dān)保等重大問(wèn)題（多經(jīng)單位執(zhí)行）；l) 勞動(dòng)用工、工資制度、分配方案、經(jīng)營(yíng)者收入，以及企業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等職工福利制度改革方案的制定、調(diào)整、實(shí)施的重大問(wèn)題（多經(jīng)單位執(zhí)行）；m) 其它涉及本單位和職工利益的重要事項(xiàng)。 談話主要內(nèi)容誡勉談話主要內(nèi)容：a) 向談話對(duì)象指出反映的問(wèn)題，說(shuō)明談話的目的；b) 談話對(duì)象就反映的問(wèn)題作出陳述、說(shuō)明；c) 根據(jù)談話對(duì)象的情況，對(duì)其提出要求和希望；10d) 談話對(duì)象表明自己的態(tài)度。 談話主要內(nèi)容任前廉政談話主要內(nèi)容是：a) 有針對(duì)性地提出廉潔自律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高民主、廉潔自律和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線，增強(qiáng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性；b) 按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的民主集中制的原則，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的有關(guān)紀(jì)律；c) 談話對(duì)象對(duì)廉潔自律的認(rèn)識(shí)以及對(duì)上任后履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的打算；d) 談話對(duì)象需向組織說(shuō)明的情況；e) 需要對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)的其它事項(xiàng)。 紀(jì)委負(fù)責(zé)人同基層單位黨政負(fù)責(zé)人談話 談話對(duì)象基層單位黨政負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子成員。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門是監(jiān)督檢查的具體職能部門。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，模范遵守社會(huì)主義道德準(zhǔn)則，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想的侵蝕；b) 中層干部一定要加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律的意識(shí)，不得散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不得公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，不得泄露黨和國(guó)家的秘密，不得傳播政治謠言，不得參與各種非法組織和非法活動(dòng)等違反黨的政治紀(jì)律的行為；c) 中層干部要以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，強(qiáng)化理想信念意識(shí)、正確權(quán)力觀意識(shí)、黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)和崗位廉政意識(shí)。 總結(jié)對(duì)本年度黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。7 黨風(fēng)廉政宣傳教育工作 計(jì)劃黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計(jì)劃：要深入貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議及文件精神，并結(jié)合公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，有針對(duì)性的制定黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計(jì)劃。 廉政問(wèn)責(zé)適用 適用范圍公司管各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部。 年終考核程序年終考核程序見(jiàn)圖 。民主測(cè)評(píng)考核表見(jiàn)表 和表 ； c) 工作資料、記錄完整性考核。 考核方法及時(shí)間范圍 考核方法 黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取日常檢查與年度考核、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的方式。 考核內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。收集資料、信息，總結(jié)匯總情況要真實(shí)、可靠、完整，防止隱瞞、夸大、弄虛作假；e) 持續(xù)改進(jìn)原則。 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法 考核原則黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核原則包括：a) 分級(jí)管理原則。 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：4Q/XX 2XXX—XXXXa) 個(gè)人責(zé)任：按照責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；b) 集體責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出不當(dāng)或錯(cuò)誤決定的，應(yīng)由集體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 黨委根據(jù)考核情況的變化，不斷完善考核辦法。 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門進(jìn)行評(píng)議。 責(zé)任內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：a) 領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；b) 領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。5 紀(jì)委、監(jiān)察部門職責(zé)紀(jì)委、監(jiān)察部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下主要職責(zé)：a) 落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)定和要求；b) 建立公司教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。4 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員 公司本部設(shè)置紀(jì)委和監(jiān)察部門，紀(jì)委和監(jiān)察部門合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)名稱，履行兩種職能的體制。監(jiān)督監(jiān)督是指為了達(dá)到使權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行，監(jiān)督主體運(yùn)用法律和紀(jì)律等賦予的權(quán)力和手段，對(duì)客體（即權(quán)力的實(shí)施者）行使權(quán)力所進(jìn)行的檢查、評(píng)議、督促等活動(dòng)?！叭?xiàng)”談話制度“三項(xiàng)”談話制度是指紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、任前廉政談話和誡勉談話制度?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（中發(fā)[2003]17號(hào)） 《中共中央紀(jì)律處分條例》（中發(fā)[2003]18號(hào)） 《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》（中發(fā)[2009]7號(hào)）《實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25號(hào)）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（中發(fā)[2010]3號(hào)）《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]26號(hào)）《中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》（中電建黨[2011]10號(hào)附件）3 定義懲治和預(yù)防腐敗體系懲治和預(yù)防腐敗體系是指堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。IV1 范圍紀(jì)檢監(jiān)察手冊(cè)Q/XX 2XXX—XXXX本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定XX電力建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）紀(jì)檢監(jiān)察工作管理的主要內(nèi)容、范圍、職責(zé)和工作流程，主要包括：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、廉政教育、中層干部廉潔自律、“三項(xiàng)”談話制度、“三重一大”制度、效能監(jiān)察、招標(biāo)監(jiān)督、廢舊物資處理、廉政巡視等。 本標(biāo)準(zhǔn)由XX電力建設(shè)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出。Q/XXXX 電 力 建 設(shè) 公 司 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn)Q/XX 2XXX—XXXX紀(jì)檢監(jiān)察手冊(cè)XXXX 01 01 發(fā)布XX 電 力建 設(shè) 公 司XXXX 01 01 實(shí)施發(fā) 布 目次Q/XX 2XXX—XXXX前言 ................................................................................ IV1 范圍 .............................................................................. 12 規(guī)范性引用文件 .......................