【正文】 配合上級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)階段及重大項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。 33 （ 7）實施工程經(jīng)濟(jì)活動全過程監(jiān)察，項目公司監(jiān)察審計人員在三級集中采購招標(biāo)、合同談判、現(xiàn)場工程量簽證和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察、審計，具有一票否決 權(quán)，保證工程各類經(jīng)濟(jì)活動陽光、透明運(yùn)作。 （ 5）結(jié)合工程實際及進(jìn)展，建立健全激勵約束機(jī)制，充分發(fā)揮設(shè)備監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)檢、施工監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單位的技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動所有人員降低工程建設(shè)成本的其積極性和主動性，形成蔚縣發(fā)電廠“全員參與、主動控制”的工程造價管理氛圍，為項目質(zhì)量管理、工期管理、安全管理和造價管理提 供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而降低工程造價超概的風(fēng)險。 （ 2）建立健全工程造價管理及控制相關(guān)的各項管理制度和各類臺帳，全面貫徹單位工程造價控制的理念，形成工作界面清晰、職責(zé)明確、管理閉環(huán)的 管理格局，實現(xiàn)工作流程的制度化、程序化和規(guī)范化。保證結(jié)算費(fèi)用的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，確保單項工程竣工結(jié)算和總結(jié)算報告及時完成。 （ 5）工程、計劃和財務(wù)等部門應(yīng)密切配合，準(zhǔn)確掌握 工程進(jìn)度，確保過程結(jié)算報表能夠準(zhǔn)確、全面地反映工程實際，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理工程價款結(jié)算。推行工程合同的過程結(jié)算，及時解決結(jié)算爭議，以“工程結(jié)算工作與建設(shè)進(jìn)度同步、結(jié)算過程資料真實規(guī)范、工程結(jié)算工作由被動變主動”為管理目標(biāo)，加強(qiáng)對變更、簽證資料的審核，有效控制工程造價。 （ 5） 重大設(shè)計變更，必須提前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，形成專題報告，報大唐國際審查批準(zhǔn)后實施。 控制措施： 29 （ 1） 提高設(shè)計水平和質(zhì)量，設(shè)計文件內(nèi)容的完整性和深度應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計規(guī)程、規(guī)范規(guī)定，加強(qiáng)審查和復(fù)核力度，組織開好設(shè)計聯(lián)絡(luò)會、審查會，力求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、降造措施得力、整體性完整性好，綜合效益高，并避免重復(fù)發(fā)生同類工程出現(xiàn)的設(shè)計錯誤。 （ 4）從物資計劃、采購、出入庫、使用各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，杜絕因采購計劃失誤而造成工程 成本增加，防止施工單位對材料的挪用及浪費(fèi)。 控制措施： （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團(tuán)公司、大唐國際相關(guān)的招投標(biāo)制度和管理辦法，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范招標(biāo)程序，杜絕應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的項目。 （ 2）加強(qiáng)與各股東方溝通，確保股本金按時足額到位；制定相關(guān)融資預(yù)案，在股東方資本金一旦沒有足額到位時，經(jīng)股東會決議后通過融資解決資金不足問題。 （ 4） 工程施工水源 可 作為電廠生產(chǎn)緊急備用水源，保障機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。如發(fā)生上述情況，將嚴(yán)重影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而降低機(jī)組經(jīng)濟(jì)性。 （ 3）積極收集和熟悉工程技術(shù)資料、設(shè)備說明書 ， 對新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行調(diào)研，做好充分技術(shù)準(zhǔn)備 ， 熟悉系統(tǒng)設(shè)計、啟動調(diào)試措施、設(shè)計聯(lián)絡(luò)會議紀(jì)要及相關(guān)圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時提出修改建議。 調(diào)試時間長 設(shè)備缺陷 較 多，調(diào)試措施較少，人員經(jīng)驗不足，導(dǎo)致調(diào)試時間較長，調(diào)試費(fèi)用較多。 ⑧ 增強(qiáng)除霧器效果，改善除霧器前的煙氣分布不均勻性。 控制措施： （ 1）對脫硫、脫硝 BOT 認(rèn)真組織編制招標(biāo)書，對其設(shè)計、設(shè)備 24 供貨、安裝、調(diào)試、現(xiàn)場服務(wù)、性能保證、經(jīng)營和移交進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對脫硫效率、脫硝效率、除塵 效率、排放物出口濃度、設(shè)備使用時間等作為基本評分因素，確保環(huán)保排放指標(biāo)達(dá)到設(shè)計值。 （ 2） 生活給水系統(tǒng)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，主要建筑物設(shè)置生活用水計量裝置，限制超標(biāo)用水。 （ 7）合理選擇 電纜、截面選用合理，減少發(fā)熱損耗 。 （ 3）采用高精度托輥和高性能輸送帶 ，減小帶式輸送機(jī)托輥旋轉(zhuǎn)阻力和輸送帶前進(jìn)阻力 ，降低驅(qū)動能耗。 （ 8）機(jī)組調(diào)試時合理安排和優(yōu)化各個階段的調(diào)試工序 ，保證各工況實現(xiàn)最優(yōu)。 （ 4）安裝時確保各疏水閥的嚴(yán)密性（不內(nèi)漏）和汽封裝置的嚴(yán)密性（減少漏汽損失）。 運(yùn)行 汽耗偏高 21 由于加工精度、通流部分效率、背壓的影響， 汽耗 可能高于設(shè)計值，導(dǎo)致供電煤耗上升，經(jīng)濟(jì)效益下降。 （ 5）要求 鍋爐廠 降低排煙損失 、 提高穩(wěn)燃性 、 延長煤粉滯留時間 ， 合理設(shè)計風(fēng)煤比例，減少化學(xué)不完全燃燒和機(jī)械不完全燃燒損失 ，進(jìn)而 提高 鍋爐效率 ， 降低發(fā)電煤耗 。有效控制和降低煤 20 耗，是一項覆蓋面廣的系統(tǒng)工作，因此必須在建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)抓實抓好。 （ 4）借助質(zhì)量監(jiān)督總站的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時閉環(huán)，保證工程建設(shè)各階段的質(zhì)量，減少投運(yùn)后停運(yùn)次數(shù)。 控制措施： （ 1）加大設(shè)備監(jiān)造力度，按大唐集團(tuán)公司要求，設(shè)立監(jiān)造委員 19 會。 控制措施： （ 1）派專人提前與環(huán)保主管部門溝通聯(lián)系，熟悉環(huán)保電價補(bǔ)貼申請程序。 （ 2）派專人盯辦河北省發(fā)改委、張家口市發(fā)改委落實蔚縣電廠煤炭替換的承諾，了解政府替代來源，跟蹤替換量完成情況，確保并 18 網(wǎng)前完成煤炭等量替換。 （ 2）與煤炭供應(yīng)企業(yè)開灤煤礦進(jìn)行協(xié)商，簽訂供煤協(xié)議，保證煤源落實。 控制措施： （ 1）主動與電網(wǎng)調(diào)度中心協(xié)商，爭取替代電量，度電必爭，確保實現(xiàn)利用小時數(shù)。 （ 3）蔚縣物價局參考張家口市供熱價格文件，批復(fù)河北大唐蔚縣電廠供熱價格為 元 /吉焦，盡早與熱力公司簽訂 協(xié)議 ，有效規(guī)避熱價執(zhí)行風(fēng)險。供熱配套設(shè)施由蔚縣市政總公司開發(fā)建設(shè)，存在投產(chǎn)不確定性。 （ 2）成立專項小組，制定相應(yīng)的防控措施。 4 創(chuàng)精品影響因素分析及控制措施 根據(jù)精品工程定義的四個要素和集團(tuán)公司火電項目精品工程管理辦法的指標(biāo)分類，從效益、造價、質(zhì)量、管理、設(shè)計、工期六個方 15 面對本工程創(chuàng)精 品的影響因素予以分析，并針對各因素提出控制措施。 （ 13）煙囪內(nèi)筒采用玻璃鋼內(nèi)襯，具有較強(qiáng)的耐腐蝕性，且使用壽命長，運(yùn)行維護(hù)量小。實現(xiàn)極微油量的啟、停及穩(wěn)燃，節(jié)油率在 90%以上，綜合節(jié)能效益 75%。 （ 6） 3號高加設(shè)外置式蒸汽冷卻器，降低能耗。 （ 2）汽輪機(jī)為國內(nèi)首臺 660MW三缸兩排汽機(jī)型，末級葉片長度達(dá)到 1030mm。 （ 3）專題優(yōu)化成果大于 20項，且編制總體水平高、實施效果好；創(chuàng)新示范亮大于 5項。 （ 7）信息管理目標(biāo)：建立以項目單位為核心，涵蓋設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試等參建單位的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工程項目建設(shè)信息管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到信息收集及時準(zhǔn)確，信息分析處理科學(xué)可靠，信息反饋快速高效。 （ 3） 安全、健康、環(huán)境管理目標(biāo)：完成安全生產(chǎn)目標(biāo)，安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保設(shè)施建設(shè)三同時，不發(fā)生人身死亡事故、較大及以上機(jī)械設(shè)備事故、較大及以上火災(zāi)事故、較大及以上交通事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故和重大垮塌事故，被評為集團(tuán)公司 “安全文明施工樣板工地 ”，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收評價結(jié)果達(dá)到二級以上 水平。 （ 13）投產(chǎn)后 3個月內(nèi)完成全部性能考核試驗，供電煤耗性能試驗值低于 ，廠用電率性能試驗值低于 %的 11 設(shè)計值，主要輔機(jī)的振動、噪聲、部件溫度等均優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計）值。5 ℃ ； 滿負(fù)荷時給水溫度與設(shè)計最大值偏差為 0℃ 。 10 （ 8）生產(chǎn)準(zhǔn)備人員及時到位、制度健全、系統(tǒng)圖及運(yùn)行規(guī)程發(fā)布及時、標(biāo)識規(guī)范、代保管驗收及時簽證齊全、制度及 “兩票 ”執(zhí)行嚴(yán)格。 （ 4）建筑和安裝工程驗收合格率 100%，各次質(zhì)量監(jiān)督檢查主控項目不符合項為零，整改率達(dá)到 100%。 （ 5） 工程總結(jié)算不超出執(zhí)行概算和目標(biāo)承諾值 ，總投資結(jié)余率超過 1%。 （ 5）試運(yùn)及投產(chǎn)后 6個月耗油≤ 300噸； （ 6）機(jī)組補(bǔ)給水率≤ 1% 造價目標(biāo) （ 1）單位造價動態(tài)投資確保控制在 3967元 /千瓦（靜態(tài) 3549元 /千瓦）以內(nèi)，力爭達(dá)到集團(tuán)公司同期同類型機(jī)組最優(yōu)造價水平。 分項目標(biāo) 效益目標(biāo) （ 1）全面落實邊界條件，機(jī)組利用小時達(dá)到 4800小時，到廠標(biāo)煤含稅單價控制在 /噸以內(nèi)，全投資內(nèi)部收益率達(dá)到 %。 （ 2）人員經(jīng)驗不足：本工程建設(shè)缺少綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的管理人員 ， 員工 大部分為 08年至今招聘的大學(xué) 畢業(yè)生，只經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，沒有實際上崗的工作經(jīng)驗 ， 給 項目基建管理及 機(jī)組投運(yùn)后的安全生產(chǎn)帶來不利影響。京津唐電網(wǎng)近三年煤電平均利用 時間 5652小時， 2020年煤電平均利用時間 5536小時，即使經(jīng)濟(jì)放緩，機(jī)組年均利用時間 4800小時 是 有保證 的 。廠址向北通過工業(yè)街、向西通過框架路、通元路與雪絨花大道交匯相通，運(yùn)輸便利。 （ 2）廠址條件好：廠址處于山前沖洪積平原內(nèi)，地勢開闊平坦，地貌單一，不存在不良地質(zhì)作用。 精品工程總體策劃與專項策劃的關(guān)系 精品工程總體策劃是是項目管理 工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導(dǎo)文件，主要依據(jù)集團(tuán)公司火電項目精品工程管理辦法的指標(biāo)分類，從效益、造價、質(zhì)量、管理、設(shè)計、工期六個方面分析了 影響精品工程創(chuàng)建的 風(fēng)險因素，并制定控制措施。 （ 2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織所在單位、部門的有關(guān)工作，傳達(dá)工作有 5 關(guān)文件、會議精神，按要求、按期匯報本單位、本部門創(chuàng)精品工作進(jìn)展情況。 （ 4）根據(jù)需要召開會議討論并處理精品工程創(chuàng)建工作中的重大問題。 精品工程領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：董事長 4 副組長：總經(jīng)理、基建副總經(jīng)理 成 員：工程設(shè)備部主任、計劃物資部主任、安全監(jiān)察部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務(wù)部主任、生產(chǎn)準(zhǔn)備部主任、各參建單位項目負(fù)責(zé)人。 （ 4） 各參建單位應(yīng)分區(qū)域、分階段組織開展精品工程自查工作，項目公司按機(jī)組、分階段組織精品工程檢查、評價和考核，并對監(jiān)理單位、 調(diào)試單位及所有施工單位的精品工程創(chuàng)建評價結(jié)果進(jìn)行排序和公布。 （ 2） 認(rèn)真貫徹電力建設(shè)項目法人責(zé)任制；設(shè)計、施工 、物資 招標(biāo)制 ；定額管理制；電力建設(shè)監(jiān)理制；工程項目審計制五項管理體制。 按集團(tuán)公司《火電項目精品工程管理辦法》要求， 創(chuàng)建精品工程的目的是提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益， 是集團(tuán)公司對工程建設(shè)提出的更高目標(biāo)。 在編制過程中得到了大唐集團(tuán)公司 、 大唐 國際 公司 和系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位 的大力支持和幫助，在此深表感謝！ 精品工程策劃的編制難免有疏漏之處，敬請不吝指正。 1 1 精品工程總體策劃概述 精品工程的概念 精品工程是為了全面貫徹 集團(tuán)公司 “價值思維、效益導(dǎo)向 ”理念，落實 “工期短、造價低、質(zhì)量優(yōu)、效益好 ”要求，建設(shè)具有市場競爭力、綜合效益好的工程，是集團(tuán)工程建設(shè)的最高要求。所以， 我們要深刻領(lǐng)會精品工程的內(nèi)涵，堅持 “價值思維、效益導(dǎo)向 ”的理念，大力營造創(chuàng)建精品工程的良好氛圍，著力引導(dǎo)各參建單位全力投入創(chuàng)建活動中，正確把控和協(xié)調(diào)工程管理四要素，創(chuàng)建精品與日常工程管理、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等緊密融合，通過頂層設(shè)計、 2 全面覆蓋、全程管理、全員參與，實現(xiàn)有效控制工程造價，規(guī)范基建工程的各階段工作，促進(jìn)各參建單位樹立質(zhì)量意識和建設(shè)精品工程意識 ，把本工程建設(shè)成 “大唐精品 、 河北 樣板 ”工程 。通過工程優(yōu)化及治理質(zhì)量通病，通過控制投資規(guī)模及推行全過程信息化管理加強(qiáng)過程控制，通過全面預(yù)算管理控制工程費(fèi)用，全面提升基建管理水平和移交生產(chǎn)的資產(chǎn)質(zhì)量。 創(chuàng)建精品工程的組織機(jī)構(gòu) 與職責(zé) 蔚縣發(fā)電廠工程由 蔚州能源公司 直接組織管理 ， 實行 “小業(yè)主、大監(jiān)理 ”的管理模式，以技術(shù)決策為核心，以安全管理為基礎(chǔ)，以造價控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制為重點(diǎn)，以項目法人責(zé)任制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制和資本金制為項目運(yùn)作機(jī)制，以工程信息化管理為手段，充分發(fā)揮項目法人主導(dǎo)作用，最大限度調(diào)動參建各方的積極性，對工程安全、質(zhì)量、造價和進(jìn)度進(jìn)行全過程集成化管理。 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （ 1）領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程精品 工程工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)精品工程工作。 精品工程辦公室 主 任：基建副總經(jīng)理 副主任：工程設(shè)備部主任（常務(wù)）、計劃物資部主任、安全監(jiān)察部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務(wù)部主任、生產(chǎn)準(zhǔn)備部主任、各參建單位項目負(fù)責(zé)人。 （ 3）督促檢查各小組工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)創(chuàng)精品工程工作的整體推進(jìn)，對存在問題下發(fā) “整改單 ”，及時閉環(huán) “整改反饋單 ”。為將創(chuàng)精品工程的理念貫徹到工程的全過程管理中去，應(yīng)在精品工程總體策劃的指導(dǎo)下，分解目標(biāo)，細(xì)化措施，認(rèn)真編制施工組織設(shè)計、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)策劃、安全文明施工策劃、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、施工技術(shù)方案、調(diào)試方案等，確保完成精品工程的總目標(biāo)。卵石層分布穩(wěn)定，厚度大，強(qiáng)度高，可做電廠各類建筑 （ 構(gòu) ） 物天然地基。 （ 4）政府支持力度大： 省 、 市 、縣各級政府給予大力支持， 蔚縣政府派專人協(xié)調(diào)電廠建設(shè)與地方各部門的工作。 （ 7）建設(shè)資金有保障： 本工程建設(shè)資本金占工程總投資的 20%，由大唐國際和開灤集團(tuán)各按 50%比例出資，其余 80%的總投資通過銀行融資方式解決，目前已經(jīng)取得農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行貸款 7 承諾書。 （ 3）建設(shè)規(guī)模容量變化： 我工程核準(zhǔn)為兩臺 660MW超臨界機(jī)組，但經(jīng)優(yōu)化后，實際設(shè)計建設(shè)的為兩臺 660MW高效超超臨界機(jī)組 。 （ 2）單位裝機(jī)容量利潤高于集團(tuán)公司平均值，售電單位固定成本低于集團(tuán)公司平均值，投產(chǎn)前五年凈利潤分別為：第一年 萬元、第二年凈 、第三年 、第四年 萬元、第五年 、以后各年凈利潤逐年遞增。 9 （ 2） 不發(fā)生單位工程或單項管理費(fèi)用超概 ≥ 20%的項目。 質(zhì)量目標(biāo) （ 1）工程內(nèi)在質(zhì)量和外