【正文】 在質量優(yōu)良，高標準移交生產，主要技術經濟指標滿足設計或合同保證值，且達到國內同期、同類項目先進水平。 （ 5）主要 “階段質量 ”一次通過，受監(jiān)焊口檢驗一次合格率≥98%。 （ 9）整套啟動試運指標： 滿負荷試運次數 ≤ 1次 ； 甩負荷試驗合格、重要輔機 RB試驗合格、環(huán)保設施同步投入； 熱 控自動、保護裝置、電氣自動投入率達到 100%； 機組最大軸振動 ≤ 50μm； 汽機真空嚴密性 ≤ ； 發(fā)電機漏氫量 ≤ 8Nm3/d； 滿負荷時主蒸汽溫度與設計值最大偏差不超過 177。 （ 10）實現零缺陷、零尾工移交 。 （ 14）機組實際運行可靠性指標：不發(fā)生非計劃停運，機組移交后第一年平均等效可用系數≥ 92%，除塵、脫硫、脫硝裝置投運率達到為 100%， 投產后機組連續(xù)運行最長時間＞ 2400小時 。 （ 4）二次優(yōu)化管理目標：在設計、施工、調試方案等二次優(yōu)化工作中，全面深入、措施合理、取得實效。 （ 8）檔案管理目標：確保工程檔案客觀真實，歸檔及時完整，項目公司組織施工、設計、調試、監(jiān)理等有關單位，在機組全部投產后30天內完成工程檔案資料歸檔工作。 （ 4）初步設計編制內容完整，深度符合規(guī)范要求，設計質量好；設計審查及時、認真，審查意見全面、明確、有效，落實情況好。 （ 3） 首臺 利用汽輪機中壓缸排汽（五段抽汽）供熱的 660ＭＷ 高效超超臨界 空冷 機組，實現為蔚縣城區(qū)供熱。 （ 7）給水泵汽輪機排汽直接排至主機直接空冷系統(tǒng)，取消了小機凝汽器等相關設備，易于布置，節(jié)約用水。 （ 10）采用煙氣余熱利用裝置，回收煙氣余熱冬季加熱暖風器、夏季加熱凝結水 ， 可以 減少鍋爐煙氣的排放熱損失 ，提高機組熱效率。 （ 14）煤場采用一座封閉式條形煤場， 2臺斗輪機同軸串聯布置，減少了對周邊環(huán)境的影響。 影響效益的因素分析及控制措施 電價 下調 蔚縣電廠項目執(zhí)行的河北北網含脫硫脫硝上網電價為 元/MWh（不含稅電價為 元 /MWh），是在國家發(fā)改委 2020 年 4月 20 日根據煤價下降，調減燃煤機組標桿電價后確定的。 （ 3）積極與上級部門和政府部 門溝通和反映，爭取政府理解和支持，爭取相關優(yōu)惠政策。 受國家和地方政策影響，本工程存在 熱價 下調的風險，可能造成項目經營期的經濟效益降低。 電力市場需求下降 蔚縣電廠項目經濟評價中機組的年發(fā)電利用時間為 4800 小時。 （ 2）在電量調度管理方面，經了解門頭溝變電站現在由冀北供電公司統(tǒng)一管理，調度由華北分部調度中心統(tǒng)一調度，在電廠接入電 17 網意見中明確了電力電量消納方向范圍和工程路徑，解決購電和并網調度主體不統(tǒng)一的風險。 煤炭等量替換落實不到位 根據國家發(fā)改委有關文件的要求，燃煤發(fā)電項目在并網前需落實標煤替代量，明確替代來源。 （ 3）派專人協調河北省政府關于機組優(yōu)化改型后，蔚縣電廠增加部分煤炭消耗量，盡快確定增加部分替換來源，落實具體實施主體。 （ 2）抓緊項目設施驗收，早日拿到驗收合格文件。要求監(jiān)造單位配備有設備制造、基建安裝和生產方面經驗豐富的人員 ， 適當擴大監(jiān)造范圍，增加監(jiān)造檢驗點和監(jiān)造檢驗頻次，將承壓部件、壓力容器及機組制造的主要安全性能檢驗項目前移至制造廠家進行。 （ 5）生產準備人員及早介入工程建設，熟悉系統(tǒng)，參與調試，了解在基建、調試過程中出現的問題，積累經驗，為生產運營打下良好的基礎。 （ 2） 通過 施工現場二次優(yōu)化， 優(yōu)化管道布置、降低蒸汽系統(tǒng)壓降等，在保證電廠運行安全性的前提下，合理選擇管道規(guī)格和管內流速，盡量采用彎管代替彎頭，最大限度地提高電廠運行的經濟性、降低 煤耗 ，增強電廠的競爭能力。 （ 6）當煤質發(fā)生變化時，及時調整制粉系統(tǒng)運行方式，保證經濟的煤粉細度，降低飛灰和爐渣可燃物，提高鍋爐熱效率。 控制措施： （ 1）降低再熱系統(tǒng)、主蒸汽系統(tǒng)、抽氣系統(tǒng)壓降，在保證應力分析驗算合格和滿足對設備推力要求的條件下，盡量使管道布置簡潔流暢，減少管件數量；在合理的流速區(qū)間內，適當增大管道直徑；在設備采購過程采用工廠化配管，選用加工精度高的管件。 （ 5）運行過程中保持背壓（真空）盡量達到最佳值，根據不同負荷段采取不同調門控制方式（單、多閥），盡量抬高主汽初溫初壓，再熱壓力溫度盡量達到額定值。 運行 廠用電率偏高 設備裕量 過 大、損耗 較高 等，造成廠用電率偏高，影響機組經營期效益。 （ 4） 主變壓器、高壓廠用變壓器、高壓起動備用變壓器、低壓廠用變壓器全部采用低損耗變壓器，相對于選用普通變壓器，變壓器損耗將降低 10～ 20%。 （ 8）采用時控、光控、聲控、手動等多種控制方式，根據照明區(qū)域特點合理安排照明方式，采用高效節(jié)能燈具實現節(jié)能。 （ 3）優(yōu)化運行措施，提高鍋爐污水等排放的污水回收。 （ 2）在設備投運后將加強對脫硫、脫硝 BOT 特許經營管理，對煙氣排放進行連續(xù)監(jiān)測，如出現不滿足要求將從環(huán)保電價的收益中扣除相應環(huán)保罰款等費用，同時每月在電價收益中按 5%比例扣留作為運營期履約保證，以約束滿足環(huán)保排放能夠達標。 （ 4）煤質不穩(wěn)定，燃煤中硫份過大可能引起煙囪出口煙氣硫含量超標 ， 嚴格控制燃煤來源，做好煤質檢測工作。 控制措施： （ 1）在機組調試過程中，實行調總負責制，加強調試監(jiān)理的監(jiān)控作用，認真執(zhí)行“新啟規(guī)”和“驗標”等規(guī)程，全面實現調整試驗與技術指標中的質量目標、指標。 （ 4）除主體調試單位承擔的項目外，提前妥善安排好其他單位（例如制造廠家、環(huán)保部門）承擔的試驗、調試項目。 控制措施： （ 1）礦井疏干水分別取自兩個礦井， 均為雙管布置， 目前水量穩(wěn)定， 兩個礦井來水 匯集 升壓后 雙管送至電廠 ， 可互為備用。 （ 5） 進一步 調研其它使用礦井疏干水作為補給水源的電廠，學習管理經驗和應對措施。 （ 3）就貸款資金與銀行做好時間上的統(tǒng)籌安排，做到貸款資金根據工程需求可隨時到位。 （ 2）按照采購工作的三級管理模式和流程，抓好招標計劃管理，合理制定招標方案和標段劃分，規(guī)范招標文件的編制，加大招標文件審查力度，提高招標文件編制質量，招標文件中必須對承包范圍、技術規(guī)范、界線劃分、報價原則、價款支付、結算方式、雙方權利和義務、違約和索賠等主要條款進 行會審，盡可能詳盡描述項目條件、工程風險、標段接口及特殊施工工藝，避免招標漏項或招標后出現重大技術和方案變更。 （ 5） 根據《中國大唐集團公司火力發(fā)電工程設計及設備進口范圍指導意見》，確定初步設計中的進口原則，對國內能滿足要求的，不得進口 ；同時， 嚴格審查 EPC招標項目 的設備選型 ，不得變相采用進口產品。 （ 2） 協調好各專業(yè)的接口關系，保證專業(yè)之間提資、配合、接口無問題；協調好主設計單位和 EPC、 BOT承包單位的設計接口及配合工作；從而避免發(fā)生漏項、相互碰撞，專業(yè)接口錯位等問題，保證設計資料的完整性和準確性。嚴禁未經審批先實施。 （ 2） 借助造價咨詢單位力量， 按合同約定的時限要求辦理工程節(jié)點進度結算，對具備結算條件的已驗收單位工程、另委項目、設計變更和現場簽證及時 結清，實實在在做到“日簽證，周結算”，防止結算問題的不斷積累和難度加大，有效避免工程合同爭議和索賠事項的發(fā)生。 （ 6）資金籌措和使用應與工程進度、工程結算協調一致，結合實踐進度編制資金使用計劃，減少資金沉淀，進而降低工程財務費用。 （ 9） 提前引入全過程跟蹤審計，參與過程工程結算 ， 促進造價工作合法合規(guī)，有效規(guī)避審計風險。管理制度編制應堅持“有的放矢”，堅持簡潔、適用、具有可操作性的原則。 （ 6）加強各專業(yè)技術人員及技經人員培訓，提高專業(yè)人員綜合素質和業(yè)務能力。 影響質量的因素分析及控制措施 質量管理體系 不健全 質量保證和監(jiān)督的制度和體系不健全， 導致施工現場管理存在漏洞 ，產生質量通病和缺陷，甚至發(fā)生質量事故，致使機組性能達不到設計值，投產機組移交水平不高。 （。質量監(jiān)督站對工程各施工單位的質保體系、質量監(jiān)督體系等的建立和實施進行監(jiān)督、檢查，核查受監(jiān)工程的設計、監(jiān)理、設備制造、施工和調試單位資質，監(jiān)督和抽查工程質量體系實施情況，對工程質量的工作給予指導和幫助，參與質量事故分析和處理。充分利用集團公司、大唐國際工程管理信息化平臺，同時根據本工程實際及時搭建 CCS、 FMIS等信息化管理平臺，實現工程投資、資金、物資管理的信息化，提高工程信息化管理水平。 （ 4）強化財務預算和業(yè)務預算的剛性， 嚴控項目管理費、生產準備費等各項費用，將費用指標每年逐項分解到各部門，費用控制情況與部門和人員的薪酬相掛鉤，增強工程管理人員勤儉辦企業(yè)的意識及控制造價的主動性。 控制措施： （ 1）實施造價目標控制責任制度，各主要領導、各管理部門負責人簽訂造價控制目標管理責任書。 （ 8）工程竣工結算時，成立相應的結算組織機構，明確職責分工，重視工程量和價款的核實，嚴格按照合同約定和建設項目的性質確定工程適用的定額，正確區(qū)分各冊定額間的界限， 審查定額包含的工作內容等。 （ 4） 加強對監(jiān)理單位和工程管理人員的監(jiān)管， 嚴把現場簽證關口，保證描述清晰、依據充分、工程量準確、資料完整和手續(xù)齊備，尤其是做好隱蔽工程的工程量確認，杜絕不實或虛假簽證的發(fā)生。 控制措施： 30 （ 1）完善工程價款結算制度，規(guī)范管理流程，明確職責權限劃分。 （ 4） 施工過程中設計變更、變更設計及概算外新增項目突出事前控制，嚴格工程變更、概算外新增項目的論證評審，按照管理權限范圍從嚴履行審批程序，并要認真核實工程量，明確結算原則及結算方式。 設計變更管理 環(huán)節(jié)薄弱 各專業(yè)銜接 不暢或缺失 、 部分設備廠商資料提交不及時 或不準確 ， 施工階段在現場發(fā)現的設計缺失或采購失誤 ，施工圖交底和會檢流于形式等，上述原因造 成的 設計原因變更和非設計原因變更 ，造成對工程造價、進度和質量管理的不利影響。開展好潛在投標人資質、信譽和業(yè)績的調研分析工作，擬定合理的潛在投標人資質審查條件，特別是優(yōu)選信譽好、實力強的企業(yè)參與投標，從源頭上選好施工隊伍和設備廠家，同時重視評標階段報價的合理性分析，有效避免不合理低價中標對工程管理造成的不良影響。 招投標與 采購 管 理 出現漏洞 招投標管理中，招標文件編制質量不高，審查不嚴格，擴大進口設備范圍等，引發(fā)合同糾紛和工程投資增加。 控 制措施： （ 1）簽訂工程物資采購合同時，一方面應盡可能約定較長的信 27 用期限，延遲付款時間；另一方面約定付款方式時，避免約定一次性全額付款及一次性支付 90%等類似的需要單次支付大量資金的付款方式，充分利用應付款項為本單位進行資金周轉。 （ 3） 廠內 綜合給水泵房 內針對疏干水的水質特點 設 置 補給水預處理 設施 ， 可對疏干水進行預處理， 保證進入 化學 水處理設備的補給水水質穩(wěn)定。 疏干水供應不穩(wěn)定 26 我工程采用礦井疏干水作為電廠補給水源，疏干水有可能出現水量大幅下降不能滿足電廠生產所需水量，或出現水質變化大，水處理設備不能制出合格除鹽水。編制各系統(tǒng)調試措施（含技術、質量、安全保證措施），明確各項調試工作的組織、調試方法和應達到的質量標準。 25 （ 6）做好灰場碾壓固灰工 作，防止大風揚塵污染周邊環(huán)境。 ⑦ 使用目前最先進的優(yōu)化型 3 級屋脊式除霧器，液滴殘余含量小于 20mg/Nm3。 環(huán)保排放不達標 機組運行期間環(huán)保排放可能不達標，被迫采取降負荷等措施，影響經營期效益。 控制措施： （ 1）在全廠水務管理和水量平衡設計中貫徹節(jié)約用水、一水多用、綜合利用和重復使用的 原則，確保廠區(qū)用水經濟、合理， 降低運營成本 。 （ 6）設備招標時所選電機功率與實際的驅動功率相匹配，避免 23 電機功率過大 ， 盡量 采用調速或變速電動機，以便根據不同的負荷及參數調節(jié)電動機的轉速，節(jié)約能源，降低廠用電。 （ 2）采用節(jié)能控制軟件 ，降低電除塵 廠用電。 22 （ 7）設備安裝時重點控制設備及零部件的檢查、汽缸定位方式及狀態(tài)、汽封間隙的調整、進汽短管處脹圈的安裝及檢查、測量方法的改進、缺陷的統(tǒng)計及處理等。 （ 3）汽輪機制造時保證較高的加工精度，通流部分的間隙按照設計值加工制作。 （ 8）制定切實可行的入廠煤質量管理制度，嚴把燃煤采購關，強化燃煤監(jiān)督和入廠煤的檢驗，嚴格控制高灰分 、 高水份煤入廠。 （ 4）組織生產準備人員參與優(yōu)化設計、設備選型、監(jiān)造、試運驗收等工作，認真了解同類型投運機組生產運行和技改階段出現影響煤耗的問題，提前采取改進措施。 控制措施： （ 1）供電煤耗是綜合性指標，與鍋爐效率、汽機熱耗、管道效率、廠用電率、運行管理及燃料管理等密切相關。 （ 3）要求施工單位在建筑、安裝工程關鍵節(jié) 點工藝質量采取有效控制措施，嚴格施工工藝，積極開展治理質量通病活動，加強過程控制，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 機組運行可靠性低 設備制造、安裝存在缺陷，設備性能不穩(wěn)定，焊接質量控制不到位，運行維護人員經驗不足， 導致投產后 機組運行可靠性低 ，經濟效益較差。 投 產后脫硫、脫硝、除塵電價不到位 在機組投產后 1 個月內，如政策上未得到政府相關部門脫硫、脫硝、除塵電價批復時，導致