【正文】 45 爭(zhēng)議的友好解決 本條款作如下修改： 發(fā)包人和承包人或其中一方對(duì)監(jiān)理人作出的決定持有異議，又未能在監(jiān)理人的協(xié)調(diào)下取得一致意見(jiàn)而形成爭(zhēng)議，爭(zhēng)議雙方應(yīng)共同作出努力直接進(jìn)行友好磋商解決爭(zhēng)議，亦可提請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)以尋求友好解決。 41 承包人違約 對(duì)承包人違約發(fā)出警告 “?? 警告后的 28 天內(nèi) ??” 改為 “?? 警告后的 7天內(nèi) ??” 責(zé)令承包人停工整改 “?? 警告后的 28 天內(nèi) ??” 改為 “?? 警告后的 7天內(nèi) ??” 承包人違約解除合同 “?? 整改通知 28 天后 ??” 改為 “?? 整改通知 10 天后 ??” 違約責(zé)任（增加本款） (1)承包人發(fā)生 款規(guī)定的違約行為后，應(yīng)按監(jiān)理人的要求進(jìn)行整改，造成工期延誤的，按專(zhuān)用合同條款 款承擔(dān)逾期 完工違約金。 ②材料變更的價(jià)格確定 a、中標(biāo)人材料價(jià)格明細(xì)表已有的材料，根據(jù)中標(biāo)人材料價(jià)格明細(xì)表所列的材料單價(jià)計(jì)算。 （ 4）發(fā)生工程量增減，按下列辦法計(jì)算相關(guān)費(fèi)用： ①增減工程量的單價(jià)確定 a、在工程量清單內(nèi)的項(xiàng)目，按中標(biāo)人工程量清單的報(bào)價(jià)單價(jià)計(jì)算。 月進(jìn)度付款申請(qǐng)單 刪除本條款（ 2）（ 3）（ 4）（ 6）。 31 計(jì)量 完成工程量的計(jì)量 (1)“ 承包人應(yīng)按合同規(guī)定的計(jì)量辦法，按月對(duì)已完成的質(zhì)量合格的工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量， ??” 改為 “ 承 包人應(yīng)按合同規(guī)定的計(jì)量辦法，按月對(duì)已完成的單元質(zhì)量合格的工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量， ??” 32 本工程不支付工程預(yù)付款。 監(jiān)理人使用施工控制網(wǎng) 本款中 “ 其他承包人需使用上述施工控制網(wǎng)時(shí)，應(yīng)按 款的規(guī)定辦理。承包人應(yīng)在接到開(kāi)工通知后的 15 天內(nèi)，提交一份內(nèi)容包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)及質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實(shí)施細(xì)則等的工程質(zhì)量保證措施報(bào)告，報(bào)送監(jiān)理人審批。逾期違約金最多不超過(guò)100000 元。 完工日期 本合同全部工程總工期為 ， 單位工程和部分工程的要求完工日期如下表。 場(chǎng)外公共道路 本條款 (1)改為 “ 承包人的車(chē)輛外出行駛所需的場(chǎng)外公共道路的通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和稅費(fèi)等一切費(fèi)用 (含三類(lèi)費(fèi)用 )由承包人承擔(dān)。 提交管理機(jī)構(gòu)和人員情況報(bào)告 “?? 通知后 84 天內(nèi) ???” 改為 “?? 通知后 15 天內(nèi) ???” 14 材料和工程設(shè)備的提供 承包人提供的材料和工程設(shè)備 第（ 1）款更改為：為承包人采購(gòu)材料設(shè)備：本工程所用的材料和設(shè)備均有承包負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸、 驗(yàn)收、保管。擅自變更 注冊(cè)建造師（含臨時(shí)） 一人（次）罰款 壹拾 萬(wàn)元人民幣。 盡管有以上規(guī)定，但當(dāng)監(jiān)理人認(rèn)為出現(xiàn)了危及生 命、工程或毗鄰財(cái)產(chǎn)等安全的緊急事件時(shí)，在不免除合同規(guī)定的承包人責(zé)任的情況下，監(jiān)理人可以指示承包人實(shí)施為清除或減少這種危險(xiǎn)所必須進(jìn)行的工作，即使沒(méi)有發(fā)包人的事先批準(zhǔn)，承包人也應(yīng)立即遵照?qǐng)?zhí)行。 履約擔(dān)保證件的有效期 刪去本款全文，并代之以： 履約保證金自合同生效日起至工程移交證書(shū)頒發(fā)后 28 天內(nèi) 一直有效。 ⑴承包人應(yīng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督和工程安全鑒定單位的檢查，并及時(shí)提交相關(guān)的自檢報(bào)告。 提交履約擔(dān)保證件 承包人應(yīng)按第 6條的規(guī)定向發(fā)包人提交履約保證金。 1 詞語(yǔ)涵義 有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語(yǔ) （ 1）發(fā)包人： （ 2）監(jiān)理人：指由發(fā)包人委托對(duì)本合同實(shí)施監(jiān)理的當(dāng)事人。 二、合同條款 第 一 部 分 通用合同條款 見(jiàn)水利部、國(guó)家電力公司和國(guó)家工商行政管理局于 2020 年 2月聯(lián)合頒布的《水利水電土建工程施工合同條件》（ GF20200208）第 2版（ 2020 年版），第一部分，《通用合同條款》。 （一）向他人 透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的； （二）私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他好處，妨礙評(píng)審公正的； （三）不按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)審，個(gè)人評(píng)標(biāo)意見(jiàn)偏離評(píng)標(biāo)原則，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果不合理的； （四）無(wú)正當(dāng)理由中途退出評(píng)標(biāo)的； 41 其他規(guī)定 市級(jí)相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按行業(yè)建立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)記載并在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)公示招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參加人的信用記錄和違法違規(guī)行為及其處理結(jié)果。 中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)其記入不良行為一次，情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按 有關(guān)法律法規(guī)予以處理。 38 投標(biāo)人 投標(biāo)人有下列情形之一的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)記入不良行為一次，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。 招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托合同 時(shí)應(yīng)明確以上內(nèi)容。招標(biāo)人與編制單位簽訂委托合同時(shí)應(yīng)明確以上內(nèi)容。 相關(guān)部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目成本分析體系，注意搜集和分析最低投標(biāo)價(jià)項(xiàng)目的成本資料，對(duì)切實(shí)可行的成本管理模式應(yīng)加以推廣。 36 相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的標(biāo)后管理 （一）相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集、整理工程項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 、施工員、質(zhì)檢員、安全員、預(yù)算員、材料員等項(xiàng)目管理班子名單及設(shè)備清單和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理班子名單。 35 中標(biāo)人的標(biāo)后管理 （一）中標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、施工工期的措施和制度，并根據(jù)工程實(shí)施情況及時(shí)予以補(bǔ)充、完善，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工。 （二）總監(jiān)理工程師必須由具有三年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。 （三）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，由于勘察、設(shè)計(jì)重大失誤造成工程造價(jià)變更，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和相應(yīng)賠償責(zé)任。 （三）工程竣工驗(yàn)收后，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理完整的工程竣工結(jié)算資料，由招標(biāo)人、監(jiān)理單位進(jìn)行初步審查后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)評(píng)審。招標(biāo)人應(yīng)將經(jīng)審查確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更和變更理由報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 材料價(jià)格明細(xì)表中沒(méi)有的材料價(jià)格＝信息價(jià)（ 1－中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)） （ 3）上述發(fā)布媒介沒(méi)有公布的材料單價(jià)，由中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，經(jīng)招標(biāo)人 23 會(huì)同工程預(yù)（結(jié)）算審核單位審核確定，報(bào)市相關(guān)部門(mén)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 定額缺項(xiàng)單價(jià)（或議價(jià)）＝經(jīng)雙方確認(rèn)的單價(jià)（ 1－中標(biāo)價(jià)降幅系數(shù)） 如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。 31 合同價(jià)控制 （ 一 ）實(shí)行投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)包干的工程，除地質(zhì)變化、 非中標(biāo)人原因的設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的情形外，一律不再調(diào)整合同價(jià)。 22 招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，以合同的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)工程款支付額達(dá)到實(shí)際完成的工程價(jià)款的 85%時(shí)，暫停付款，預(yù)留 15%作為工程尾款，待工程竣工驗(yàn)收合格并審核結(jié)算后，再支付至工程結(jié)算總價(jià)的 95%，余下的 5%作為保修金，保修金支付按保修協(xié)議執(zhí)行。 行政監(jiān)督部門(mén) 未能在 15 日內(nèi)作出處理決定的，招 投標(biāo)雙方可先簽訂施工合同和組織進(jìn)場(chǎng)施工，待問(wèn)題查清后，再 依法依規(guī) 處理。 投訴人存在故意捏造事實(shí)，偽造證明材料、法人公章、法定代表人簽字和私章等行為投訴的，由行政監(jiān)督部門(mén)記入不良行為 1次。有以下情形 之一的，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)不予受理。 招標(biāo)人如不與中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)返還中標(biāo)人雙倍投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人造成損失超過(guò)返還的投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用及中標(biāo)差價(jià)等損失由放棄中標(biāo)的中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。 20 招標(biāo)代理單位對(duì)落標(biāo)的投標(biāo)人不作落標(biāo)原因的解釋。 (六 ) 授予合同 25 招標(biāo)人及有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣（交）工驗(yàn)收合格之日。 風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保 中標(biāo)人在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)向招標(biāo)人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同金額的 10%。 投標(biāo)人不得串通投標(biāo)。 中標(biāo)人隱瞞事實(shí)、弄虛作假騙取中標(biāo)的 ,其中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人可收回中標(biāo)通知書(shū)并上報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法依規(guī)予以處罰。 公示期滿(mǎn)后，市招投標(biāo)中心依據(jù)招標(biāo)人的申請(qǐng)退還其封存的資料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)之日起三日內(nèi)，將有關(guān)中標(biāo)結(jié)果的事項(xiàng)在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)站及有權(quán)機(jī)關(guān)指定的其他信息媒介上公示，公示期不得少于十日。招標(biāo)人應(yīng)于評(píng)標(biāo)結(jié)束后的第一個(gè)工作日 將評(píng)標(biāo)報(bào)告送相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核查。 ○3將進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的各投標(biāo)人的初始投標(biāo)報(bào)價(jià)替換為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)，再與未進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)人報(bào)價(jià)相比較，若出現(xiàn)未進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)人報(bào)價(jià)比進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序的投標(biāo)人報(bào)價(jià)更低，則對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)按由低到高順序重新排序，并由低到高選擇 5名投標(biāo)人的投標(biāo)文件（不足的全部選取）交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。對(duì)無(wú)重大偏差未被廢標(biāo)的初始投標(biāo)報(bào)價(jià)按照下列原則進(jìn)行細(xì)微偏差修正，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（投標(biāo)人拒絕修正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于投標(biāo)人的認(rèn)定）。 初步評(píng)審 商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、資格標(biāo)技術(shù)標(biāo)審查委員會(huì)分別對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交評(píng)審的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、資格審查文件（技術(shù)標(biāo)文件）進(jìn)行評(píng)審。 （ 6）招標(biāo)文件條款含義不清或者相互矛盾的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。 （ 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和 方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審和比較。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況正確區(qū)分投標(biāo)文件的重大偏差與細(xì)微偏差，其核心就是判斷投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 宣讀工程預(yù)算價(jià)、最高限價(jià)、管理參考價(jià)。 投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況并簽字確認(rèn)。 招標(biāo)人 及 招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 對(duì) 參加開(kāi) 標(biāo)的投標(biāo) 單位 有關(guān)人員 按前款規(guī)定驗(yàn)證其 身份證 和相關(guān)證明材料（法人授權(quán)委托書(shū)或法定代表人資格證明、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)證明、加蓋所屬單位公章的 注冊(cè)建造師（含臨時(shí)） 資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件） ，并 收集 存檔。 前款所稱(chēng)的本單位在職職工是指 已經(jīng) 與該單位簽訂了經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同，并為之辦理了社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)）的人員 。 技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。 商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)評(píng)審，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從市招投標(biāo)中心建設(shè)工程專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取工程造價(jià)類(lèi)或經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家。 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)人在 截標(biāo)后 按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。如采用傳真形式撤回投標(biāo) ,隨后必須補(bǔ)充有法定代表人或授權(quán)代表簽署的要求撤回投標(biāo)的正式文件。 23 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)文件提交后 , 在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，可以以書(shū)面形式補(bǔ)充修改已提交的投標(biāo)文件，但不退還投標(biāo)文件。推遲投標(biāo)截止時(shí)間將在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上公布。 22 投標(biāo)文件的提交和投標(biāo)截止時(shí)間 投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)人須知前附表第 18項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于 截止時(shí)間 前 （含投標(biāo)截止時(shí)） 將投標(biāo)文件遞 交招標(biāo)人簽收，未按招標(biāo)文件要求密封、簽字、蓋章的投標(biāo)文件或投標(biāo)截止后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人均不予接收。 （四） 投標(biāo)文件的遞交 21 投標(biāo) 文件 的密封及標(biāo)記 投標(biāo)文件應(yīng)由三個(gè)內(nèi)包封組成：一是 投標(biāo)函、 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)包封；二是資格后審文件 內(nèi)包封；三是招標(biāo)文件、資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件內(nèi)包封； 所有內(nèi)包封均應(yīng)密封完好并在封口處加蓋投標(biāo)人公章，再將三個(gè)內(nèi)包封一起放 入一個(gè)外包封中， 外包封上應(yīng)寫(xiě)明：①招標(biāo)人名稱(chēng)；②招標(biāo) 項(xiàng)目 編號(hào)；③“開(kāi)標(biāo)時(shí)間前不得開(kāi)封”的字樣；④投標(biāo)人的名稱(chēng)、地址與郵政編碼。如果正 本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。 20 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 組成投標(biāo)文件的各項(xiàng) 資 料均應(yīng)遵守本須知第 11條規(guī)定。投標(biāo)人沒(méi)有就上述費(fèi)用報(bào)價(jià)的，視為費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款項(xiàng)目的綜合單價(jià)內(nèi)。 工程預(yù)算價(jià)執(zhí)行的 編制辦法及 定額標(biāo)準(zhǔn) 編制辦法 采用福建省水利水電廳 （閩水（ 2020）計(jì)財(cái) 73號(hào)文 ） 頒 布的 《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概 （估） 算編制辦法》 。若質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定不能達(dá)到合格，所造成的一切損失由施工單位承擔(dān)。 發(fā)生下列情況之一，保證金將被沒(méi)收： 開(kāi)標(biāo)后在投標(biāo)有效期間，投標(biāo)人撤回其投標(biāo) 文件 的； 中標(biāo)人放棄中標(biāo)的； 中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金的； 11 中標(biāo)人不按本須知規(guī)定簽約的。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金繳交憑證（銀行受理回單）復(fù)印件裝訂在資格審查投標(biāo)文件中。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額，將投標(biāo)保證金從投標(biāo)人銀行基本帳戶(hù)按招標(biāo)項(xiàng)目單標(biāo)單筆 一次性匯入招標(biāo)文件指定的銀行帳戶(hù)。 在特殊情況下， 招標(biāo) 人 可與 投 標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期。 工程管理參考價(jià) 工程管理參考價(jià) =工程最高限價(jià)（ 15%）。招標(biāo)人與編制單位簽訂委托合同時(shí)應(yīng)明確以上內(nèi)容。 本工程 給排水 PVC 管 及配件：福建亞通、廣東聯(lián)塑、偉星 牌產(chǎn)品，投標(biāo)人可自行選擇報(bào)價(jià)。 確定中標(biāo)人后，任何一方不得