【正文】 依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力，這體現(xiàn)出集體合同對(duì)人效力的普遍性。即在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，只要工會(huì)與企業(yè)簽訂了集體合同，工會(huì)就代表了全體職工，而不只是代表工會(huì)會(huì)員，對(duì)于非工會(huì)會(huì)員也適用?！　〖w合同訂立、生效后，對(duì)簽訂集體合同雙方所代表的人員都具有約束力?！保ǖ谒氖鶙l）?！秾彶橐庖?jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同當(dāng)事人雙方的名稱、地址；（二）勞動(dòng)保障行政部門(mén)收到集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的時(shí)間；（三）審查意見(jiàn)；（四）作出審查意見(jiàn)的時(shí)間?！保ǖ谒氖龡l）?！薄皠趧?dòng)保障行政部門(mén)對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)?！钡谝豢畹膬?nèi)容，實(shí)際上是保留了勞動(dòng)法中原有的規(guī)定?！　∮喠⒓w合同對(duì)于保障勞動(dòng)者各項(xiàng)重要權(quán)益的實(shí)現(xiàn)、協(xié)調(diào)穩(wěn)定企業(yè)和職工勞動(dòng)關(guān)系、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行等具有非常重要的意義。　　依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力?！　“l(fā)展區(qū)域性集體合同制度，需要注意以下幾點(diǎn)：（1）區(qū)域性集體合同是不適合在大范圍大區(qū)域內(nèi)推行的，由于企業(yè)性質(zhì)差異、各行業(yè)勞動(dòng)者需求不同等，在一個(gè)較大區(qū)域內(nèi)協(xié)商簽訂集體合同往往比較困難，即使簽訂集體合同也往往因?yàn)槿鄙籴槍?duì)性而難以實(shí)施。像餐飲服務(wù)業(yè)，勞動(dòng)者工資報(bào)酬通常比較平均、比較低下，在這些方面簽訂行業(yè)性集體合同能夠建立良好的工資調(diào)整機(jī)制、有效提高餐飲服務(wù)業(yè)勞動(dòng)者的工資水平。（3）協(xié)商訂立行業(yè)性集體合同能夠減少勞資談判的社會(huì)成本，因此行業(yè)性集體合同有逐漸向越來(lái)越廣大區(qū)域擴(kuò)展的趨勢(shì)。全省3000余家企業(yè)、科研院所和300多萬(wàn)企業(yè)職工，包括農(nóng)民工、協(xié)議工都適用該集體合同。因此，勞動(dòng)合同法在該條對(duì)行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同作出了規(guī)定。例如上海市總工會(huì)與上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同聯(lián)手，積極推動(dòng)本市區(qū)域性集體合同、行業(yè)性集體合同工作?！毕啾戎拢べY集體協(xié)商更加科學(xué)民主，代表著一種進(jìn)步的趨勢(shì)，因此勞動(dòng)合同法中規(guī)定可以簽訂工資調(diào)整機(jī)制專項(xiàng)集體合同。為此，企業(yè)職工一方需要借助有組織的工會(huì)力量，能夠真正與企業(yè)一方平等協(xié)商，訂立工資調(diào)整機(jī)制方面的專項(xiàng)集體合同?！　?guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部2007年提出，中國(guó)將力爭(zhēng)在五年內(nèi)，使各類企業(yè)都建立工資集體協(xié)商制度，形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。例如在安全事故多發(fā)的采礦業(yè)，制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同呼之欲出?！　∷^專項(xiàng)集體合同，是指用人單位與勞動(dòng)者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專項(xiàng)書(shū)面協(xié)議。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各方面的問(wèn)題也逐漸展現(xiàn)，想要一勞永逸在一個(gè)集體合同里面解決所有問(wèn)題越來(lái)越不可能。　　除本條規(guī)定的三個(gè)方面以外，訂立集體合同的具體程序和要求，例如怎樣推舉或指定協(xié)商代表，怎樣依次經(jīng)過(guò)協(xié)商、審議通過(guò)、簽字、報(bào)送審查、公布等程序，可以參照自2004年5月1日起施行的《集體合同規(guī)定》。訂立集體合同是一種法律行為，訂立集體合同的主體、內(nèi)容、程序以至于格式都必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。雙方都可以平等地提出自己的主張和要求，本著合作的態(tài)度討論和解決問(wèn)題，任何一方都不得以任何方式壓制或者威脅對(duì)方。由于勞動(dòng)法實(shí)施后，我國(guó)的勞動(dòng)保險(xiǎn)以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，因此，集體合同對(duì)于勞動(dòng)保險(xiǎn)的約定，主要在于說(shuō)明除國(guó)家基本社會(huì)保險(xiǎn)外，企業(yè)將為職工建立哪些補(bǔ)充保險(xiǎn)和舉辦哪些職工福利。再如集體合同中關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定，主要包括有關(guān)企業(yè)勞動(dòng)條件、安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)用品、職工健康檢查、職業(yè)病防治以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取的其他勞動(dòng)保護(hù)措施等項(xiàng)內(nèi)容的約定。（3）勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容包括工時(shí)、定額、工資、保險(xiǎn)、福利、安全衛(wèi)生等多個(gè)方面，若都由勞動(dòng)合同具體規(guī)定，每個(gè)勞動(dòng)合同的篇幅必將冗長(zhǎng)，這對(duì)于勞動(dòng)合同的簽訂和鑒證來(lái)說(shuō)，都是難以承受的負(fù)擔(dān)，也不利于勞動(dòng)關(guān)系的及時(shí)確立；集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的主要內(nèi)容作出了具體規(guī)定后，勞動(dòng)合同只需要就單個(gè)勞動(dòng)者的特殊情況作出約定即可。另一方面，集體合同可以彌補(bǔ)勞動(dòng)合同的不足。（1）勞動(dòng)法規(guī)定的關(guān)于勞動(dòng)者利益的標(biāo)準(zhǔn)屬于最低標(biāo)準(zhǔn)，按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)只是法律所要求的最低水平，而立法意圖并不是希望對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)僅僅停留在最低水平上，但想要通過(guò)勞動(dòng)立法的方式規(guī)定更高的標(biāo)準(zhǔn)又恐怕難以施行。并且，集體合同的效力一般高于勞動(dòng)合同的效力。（4）形式不同。（2）目的不同。在研究勞動(dòng)合同法的過(guò)程中，全國(guó)人大常委會(huì)吸收了工會(huì)、學(xué)者和各界群眾的意見(jiàn)，保留勞動(dòng)法中行之有效的規(guī)定，并將實(shí)踐中發(fā)展的推行集體合同制度的成熟經(jīng)驗(yàn)以法律形式規(guī)定下來(lái)，形成了該章專節(jié)的特別規(guī)定。　　「解讀」本條是關(guān)于集體合同的內(nèi)容和集體合同的訂立方面的規(guī)定?？紤]到勞動(dòng)合同文本是記載勞動(dòng)合同雙方權(quán)利義務(wù)的基本文件，用人單位有保留相關(guān)檔案的義務(wù)，因此勞動(dòng)合同法規(guī)定了用人單位有對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)文本保存二年以上備查的義務(wù)。　　四、用人單位有在辦理交接手續(xù)時(shí)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)　　在勞動(dòng)者辦理交接手續(xù)的同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法第八十三條第三款規(guī)定，勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)著本人，按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在第八十八條中規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損失的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。用人單位出具證明的時(shí)間是：在依法解除或者終止勞動(dòng)合同的同時(shí)。有的意見(jiàn)提出，實(shí)踐中有的勞動(dòng)者不辭而別，有的則不辦理工作交接手續(xù)，導(dǎo)致用人單位有關(guān)工作陷于混亂，影響正常的生產(chǎn)活動(dòng)。　　用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存二年備查?！　∩鐣?huì)保險(xiǎn)制度與勞動(dòng)合同制度有著非常密切的關(guān)系，要求勞動(dòng)合同法規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度的社會(huì)呼聲也比較高，因此勞動(dòng)合同法應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度所規(guī)定，但考慮到社會(huì)保險(xiǎn)制度比較復(fù)雜，需要國(guó)家統(tǒng)籌安排，應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)法作出具體規(guī)定，因此勞動(dòng)合同法只作原則性規(guī)定?！　?duì)于勞動(dòng)者沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性，主動(dòng)要求用人單位將應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接發(fā)放的情形，通過(guò)分析原因，主要是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)制度上的原因造成的。　　「解讀」本條是關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的規(guī)定。　　另外，在有的情況下，勞動(dòng)合同客觀上已經(jīng)不能繼續(xù)履行了，如原用人單位已經(jīng)搬遷外地、原工作部門(mén)已經(jīng)被撤銷等，此時(shí)即使勞動(dòng)者想繼續(xù)勞動(dòng)合同也無(wú)法繼續(xù)，因此，在用人單位支付經(jīng)濟(jì)賠償金后，勞動(dòng)合同解除或者終止?！　∮萌藛挝贿`反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，首先要保護(hù)勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益，使勞動(dòng)關(guān)系“恢復(fù)原狀”，不能讓用人單位從違法行為中獲益?！　　附庾x」本條是關(guān)于用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同法律后果的規(guī)定。但考慮到我國(guó)還沒(méi)有將勞動(dòng)者區(qū)分不同群體，并適用不同法律的先例，在立法技術(shù)上也較難處理，因此勞動(dòng)合同法并沒(méi)有將高端勞動(dòng)者排除在保護(hù)范圍之外，但在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償部分對(duì)高端勞動(dòng)者作了一定限制。某一個(gè)地區(qū)，不同企業(yè)之間有著很大差別。勞動(dòng)合同法規(guī)定月平均工資為勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資，這樣的規(guī)定一方面保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有的勞動(dòng)者在用人單位工作年限比較長(zhǎng)，最初的工資可能比最后的工資要低得多，考慮到物價(jià)等因素，因此勞動(dòng)合同法規(guī)定了以最近十二個(gè)月的平均工資為標(biāo)準(zhǔn)。按照該規(guī)定，月平均工資在不同的情形下有不同的內(nèi)容，這樣的規(guī)定一定程度上有利于保護(hù)低收入勞動(dòng)者的權(quán)益，但失之于設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜，不利于勞動(dòng)者掌握。關(guān)于一個(gè)月工資是勞動(dòng)者本人月工資、本企業(yè)的職工月平均工資還是當(dāng)?shù)卦缕骄べY，在勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中進(jìn)行了討論和研究，最后規(guī)定月工資是指勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。根據(jù)勞動(dòng)法第二十八條的授權(quán)，1994年12月3日，勞動(dòng)部頒布了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，規(guī)定了計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在勞動(dòng)合同法施行前簽訂，試行后解除或者終止的勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。總之，本條“在本單位工作的年限”的規(guī)定，不能理解為連續(xù)幾個(gè)合同的最后一個(gè)合同期限，原則上應(yīng)連續(xù)計(jì)算。如果勞動(dòng)者連續(xù)為同一用人單位提供勞動(dòng)，但先后簽訂了幾份勞動(dòng)合同的，工作年限應(yīng)從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)之日起連續(xù)計(jì)算。計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)钠毡槟Ｊ绞牵汗ぷ髂晗廾抗ぷ饕荒陸?yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。　　勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。如《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定》規(guī)定，國(guó)營(yíng)企業(yè)的老職工在勞動(dòng)合同期滿與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系后可以領(lǐng)取相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)生活補(bǔ)助費(fèi)。用人單位因?yàn)橛羞`法行為而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷時(shí)，勞動(dòng)者是無(wú)辜的，其權(quán)益應(yīng)該受到保護(hù)。　?。┮?