【正文】 勞動(dòng)法第四十六條規(guī)定，工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工 同酬。在用人單位和勞動(dòng)者還沒有訂立勞動(dòng)合同，約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的情況下，就可 以按照集體合同規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)來確定。集體合同實(shí)際上是一種特殊的勞動(dòng)合同，它具有以下幾個(gè)方面的特征：首先，它是一項(xiàng)勞動(dòng)法律制度；其次，它適用于各類不同所有制企業(yè)；第三，集體合同的訂立，主要通過勞動(dòng)關(guān)系雙方的代表或雙方的代表組織自行交涉解決；第四，集體合同制度的運(yùn)作十分靈活，沒有固定模式，并且經(jīng)法定程序訂立的集體合同，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方具有約束力；第五，集體合同制度必須遵循的一項(xiàng) 重要原則，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上相互理解和相互信任。其中的勞動(dòng)報(bào)酬，作為勞動(dòng)合同的核心內(nèi)容，是滿足勞動(dòng)者及其家庭成員物質(zhì)文化生活需要的主要來源，也是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后應(yīng)該得到的回報(bào)。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。 在實(shí)踐中，有很多用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系，但并未訂立勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起超過一個(gè)月但 不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的月工資。與書面形式相對(duì)應(yīng)的口頭形式由于沒有可以保存的文字依據(jù)，隨意性大，容易發(fā)生糾紛，且難以舉證，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。以書面形式訂立勞動(dòng)合同是 指勞動(dòng)者在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，直接用書面文字形式表達(dá)和記載當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商而達(dá)成一致的協(xié)議。 ４．合同的語言表達(dá)要明確、易懂。 ３．合同內(nèi)容要盡量全面。協(xié)商一致是指勞動(dòng)合同的條款必須由 雙方協(xié)商達(dá)成一致意見后才能簽訂勞動(dòng)合同。因此，對(duì)于這種情況，本法做出了相應(yīng)的規(guī)定。 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。如果用人單位想要避免勞動(dòng)者給單位造成損失，不承擔(dān)賠償 責(zé)任就離職的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來解決，而不能簡(jiǎn)單地采用收取抵押金 (物 )的錯(cuò)誤方式 第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。本法第八十三條也規(guī)定了向勞動(dòng)者收取財(cái)物或者扣押勞 動(dòng)者證件的法律責(zé)任，即：用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人；依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。因此，無論是在建立 勞動(dòng)關(guān)系之前，還是在建立勞動(dòng)關(guān)系之后，只要用人單位招用勞動(dòng)者，即不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛞云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。甚至有一些犯罪分子利用勞動(dòng)者求職心切，收取高額抵押金后逃之夭夭，造成新的社會(huì)不安定因素。而是用人單位以此為名義非法向勞動(dòng)者收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、扣押勞動(dòng)者身份證件的行為。如：勞動(dòng)者向用人單位提供虛假學(xué)歷證明；用人單位未如實(shí)告知工作崗位存在患職業(yè)病的可能等，都屬于本法規(guī)定的采取欺詐的手段訂立的勞動(dòng)合同，該勞動(dòng)合同無效 第 九條 用人單位招用勞動(dòng)者，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況包括健康狀況、知識(shí)技能、學(xué)歷、職業(yè)資格、工作經(jīng)歷以及部分與工作有關(guān)的勞動(dòng)者個(gè)人情況，如家庭住址、主要家庭成員構(gòu)成等。選擇一份適合自己的職業(yè)對(duì)于一個(gè)勞動(dòng)者而言是相當(dāng)重要的。因此，本法對(duì)用人單位與勞動(dòng)者的如實(shí)告知義務(wù)作了規(guī)定。所謂如實(shí)告知義務(wù) ,是指在用人單位招用勞動(dòng)者時(shí) ,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)將雙方的基本情況 ,如實(shí)向?qū)Ψ秸f明的義務(wù)。職工名冊(cè)一般包括勞動(dòng)者的姓名、性別、民族、出生年月、文化程度、政治面貌、職務(wù)、級(jí)別等內(nèi)容。 一、勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。勞動(dòng)關(guān)系的一方（勞動(dòng)者）必須加入某一個(gè)用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產(chǎn)勞動(dòng)，遵守單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則；而另一方（用人單位）則必須按照勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量或質(zhì)量給付其報(bào)酬，提供工作條件，并不斷改進(jìn)勞動(dòng)者的物質(zhì)文化生活。勞動(dòng)者是指達(dá)到法定年齡，具有勞動(dòng)能力，并實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)，以自己的勞動(dòng)收入為生活資料主要來源的自然人。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。當(dāng)然，也不排除地方總工會(huì)與用人單位之間建立集體協(xié)商機(jī)制。 二、與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制 集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)作為職工方代表與企業(yè)方就涉及職工權(quán)利的事項(xiàng)，為達(dá)到一致意見而建立的溝通和協(xié)商解決機(jī)制。目前，勞動(dòng)合同的簽訂率不高，大量的勞動(dòng)合同采取的是口頭形式，有的根本就沒有勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，處理起來沒有依據(jù)，造成一些案件久拖不決，勞動(dòng)者的合法權(quán)益無從保護(hù)。按照本法的規(guī)定，除了公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員外，勞動(dòng)者與用人單位都要訂立勞動(dòng)合同。這些權(quán)利行使的主要目的，是為了維護(hù)職工的合同權(quán)益。根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定，工會(huì)在全國(guó)人民總體利益的同時(shí) ,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。從這個(gè)意義上講，建立有中國(guó)特色的 勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的必然要求 第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，一方面，要靠落實(shí)勞動(dòng)合同制度，實(shí)行集體協(xié)商制度和集體合同制度。 三、三方機(jī)制要解決的問題 根據(jù)工會(huì)法和本法的規(guī)定，三方機(jī)制解決的是勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。目前 ,在中央層面，還是由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為企業(yè)方代表。由此可以看出，勞動(dòng)關(guān)系三方代表中政府代表應(yīng)該由政府勞動(dòng)行政部門擔(dān)任。政府、企業(yè)組織和工會(huì)組織三方的職能不能替代，各有側(cè)重和相互獨(dú)立， 相互沒有隸屬關(guān)系，切實(shí)代表基層組織和會(huì)員的利益。目前全國(guó)省級(jí)和市一級(jí)的三方機(jī)制已經(jīng)基本建立。我國(guó)于 1990 年批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織通過的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者與國(guó)家的利益是一體的，主要依靠行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。 一、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制 勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，也稱勞動(dòng)關(guān)系三方原則。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。這種程序，可以說是 “先民主，后集中 ”。規(guī)章制度如工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度，重大事項(xiàng)如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等。我國(guó)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定，屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，是用人單位的 “單決權(quán) ”。 ”工會(huì)法第三十八條： “企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容。本法第七十九條規(guī)定： “用人單位制度的直接勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)１９９７年１１月勞動(dòng)部頒發(fā)的《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假 、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。 【解讀】本條是關(guān)于用人單位規(guī)章制度的規(guī)定。因此，在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定履約責(zé)任 第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系已建立，違反勞動(dòng)合同約定，就要按照本法的規(guī)定承擔(dān)違法責(zé)任，如本法第八十六條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。勞動(dòng)具體勞動(dòng)合同的生效時(shí)間，當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)自雙方簽字之日起生效。 二、勞動(dòng)合同的效力 勞動(dòng)合同的效力就是勞動(dòng) 合同對(duì)當(dāng)事人的約束力。雙方都不得隱瞞真實(shí)情況。 ４．誠實(shí)信用?，F(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)合同往往由用人單位提供格式合同文本，勞動(dòng)者只需要簽字就行了。協(xié)商一致就是用人單位和勞動(dòng)者要對(duì)合同的內(nèi)容達(dá)成一致意見。 自愿原則是指訂立勞動(dòng)合同完全是出于勞動(dòng)者和用人單位雙方的真實(shí)意志，是雙方協(xié)商一致達(dá)成的，任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方。只有地位平等，雙 方才能自由表達(dá)真實(shí)的意思。 公平原則是社會(huì)公德的體現(xiàn)，將公平原則作為勞動(dòng)合同訂立的原則，可以防止勞動(dòng)合同當(dāng)事人尤其是用人單位濫用優(yōu)勢(shì)地位，損害勞動(dòng)者的權(quán)利，有利于平衡勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的利益，有利于建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。如同一個(gè)崗位，兩個(gè)資歷、能力都相當(dāng)?shù)娜?，工資收入判別很大，或者能力強(qiáng)的收入比能力差的還低，就是不公平。 ２ ．公平原則。 ”其次，勞動(dòng)合同的內(nèi)容要合法。合法是勞動(dòng)合同有效的前提條件。所以對(duì)家庭雇工、兼職人員、返聘的離退休人員等未作規(guī)定 第三條 訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。 三、非全日制用工和勞務(wù)派遣工 在征求意見 的過程中，有些意見建議將一些靈活用工納入勞動(dòng)合同法的調(diào)整范圍。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。事業(yè)單位適用本法，可以分為三種情況：一種是具有管理公共事務(wù)職能的組織，如證券監(jiān)督管理委員會(huì)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等，其錄用工作人員是參照公務(wù)員法進(jìn)行管理，不適用本法。 二、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體 根據(jù)本條的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、 變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。 本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說除列舉的三類用人單位