杭州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃-wenkub.com
2025-05-26 23:17 本頁(yè)面
【正文】 加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的督查，建立定期報(bào)送工作進(jìn)展情況制度，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。建立考核激勵(lì)機(jī)制，市里每年對(duì)區(qū)、縣(市)和市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作考核，并把新農(nóng)村建設(shè)工作納入市直單位綜合考核評(píng)價(jià)體系，與成員單位的績(jī)效掛鉤。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和直接受益者。各區(qū)、縣(市)要根據(jù)中央和省委的規(guī)定，制定土地出讓收益部分用于農(nóng)村的具體政策。3加大資金投入。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，重點(diǎn)修編城鎮(zhèn)體系建設(shè)、村莊布局與建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，履行全市新農(nóng)村建設(shè)的工作部署、政策制定、力量組織等重要職責(zé)；市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)全市新農(nóng)村建設(shè)具體的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核、宣傳培訓(xùn)等職責(zé)。按照“財(cái)力向下傾斜、權(quán)責(zé)基本統(tǒng)一”的原則，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理制度改革，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度，努力化解鄉(xiāng)村債務(wù)，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)管理，提高集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和使用效益。3壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全市培訓(xùn)基層黨員干部10萬(wàn)人。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育公益金制度，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭進(jìn)行救助。2提高農(nóng)村社會(huì)救助水平。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率和保障水平。對(duì)未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)年齡段以上的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，實(shí)行生活補(bǔ)助政策。加強(qiáng)農(nóng)村殯葬管理，推進(jìn)“綠色殯葬”工作。深入實(shí)施農(nóng)民小康健身工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、縣(市)有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)室的目標(biāo)。改革農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保有一所公立衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)，每個(gè)中心村設(shè)有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)，按標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)民體檢專項(xiàng)資金。合理配置城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，使85%以上的農(nóng)村初中、小學(xué)達(dá)到省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求。全市規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)綜合治理率達(dá)到90%以上。2加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)力度。加快老城區(qū)村莊綜合整治。重視農(nóng)村生活污水處理。按照建設(shè)中心村、改造城中村、合并小型村、保護(hù)特色村的思路和布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、環(huán)境美化的要求，深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，新建100個(gè)示范村，完成20個(gè)以上整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連片推進(jìn)村莊環(huán)境整治任務(wù)，建設(shè)一批整潔優(yōu)美的農(nóng)村新社區(qū)。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，全面落實(shí)二輪土地承包政策。重視農(nóng)田水利建設(shè)，完成30條重點(diǎn)小流域治理、160座小(二)型水庫(kù)和300座山塘除險(xiǎn)加固任務(wù)；新建、改建農(nóng)村渠系1600公里。1完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮省會(huì)城市科研資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展種子種苗、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運(yùn)、精深加工等技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究與推廣應(yīng)用，健全多元化新型農(nóng)技推廣體系，組織實(shí)施100項(xiàng)農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)、300項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、管理方法改造農(nóng)業(yè)。1提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)提升工程，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。健全面向農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面。1努力改善農(nóng)民工待遇。1促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游，新培育縣級(jí)以上休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范園(點(diǎn))100家和“農(nóng)家樂(lè)”特色旅游專業(yè)村100個(gè)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村工業(yè)集聚，全市建成一批規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度高，特色明顯、功能明晰、基礎(chǔ)完善、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)功能區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)民到縣城、中心鎮(zhèn)購(gòu)房落戶。全市以構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化大都市為目標(biāo)，依托交通西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西進(jìn)，通過(guò)規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保，實(shí)現(xiàn)8城區(qū)和5縣(市)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三、新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)(一)實(shí)施城市帶動(dòng)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合分層推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)。全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平，普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育。認(rèn)真落實(shí)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障制度，不斷提高保障水平。全市農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)8％、絕對(duì)值超過(guò)1萬(wàn)元，恩格爾系數(shù)35%以下；到2020年農(nóng)民人均收入超過(guò)2萬(wàn)元，恩格爾系數(shù)30%以下。村莊整治加快推進(jìn)，全市三分之二以上的行政村得到有效整治；到202
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