【正文】 2第87條規(guī)定，未按照本法規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人、檢舉人保密的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分（即未保密的責(zé)任）。稅務(wù)人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，故意高估或者低估農(nóng)業(yè)稅計稅產(chǎn)量，致使多征或者少征稅款，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益或者損害國家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。2第81條規(guī)定，稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人財物或者謀取其它不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第75條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)和司法機關(guān)的涉稅罰沒收入，應(yīng)當(dāng)按照稅款入庫預(yù)算級次上繳國庫。1第52條規(guī)定，因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款，但是不得加收滯納金。1第35條最后一款規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)核定應(yīng)納稅額的具體程序由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。第28條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收或者延緩征收稅款。上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法活動依法進(jìn)行監(jiān)督。第9條規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強隊伍建設(shè)，提高稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅收嚴(yán)格按征管范圍進(jìn)行征收管理。五、規(guī)范和明確稅務(wù)機關(guān)行政行為的條款（30個條款）根據(jù)依法治稅、從嚴(yán)治隊的精神，突出了規(guī)范稅務(wù)機關(guān)行政行為的要求。第88條規(guī)定，復(fù)議申請人按稅務(wù)機關(guān)決定繳納或解繳稅款或者提供相應(yīng)的擔(dān)保后可以申請行政復(fù)議，放寬復(fù)議申請的條件，保障納稅人的復(fù)議權(quán)。1第54條規(guī)定，對自然人，只能查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。1第46條規(guī)定，抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請求稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)的欠稅情況。受賠償權(quán)。188。延期申報權(quán)。受尊重權(quán)。第1條修改增加規(guī)范稅收征收和繳納行為，188。第70條規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其它方式阻撓稅務(wù)機關(guān)檢查的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。原征管法規(guī)定對欠繳稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段逃避稅務(wù)機關(guān)追繳欠稅，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)無法追繳，數(shù)額在一萬元以上的給予處罰；新征管法規(guī)定，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳稅款的，不論數(shù)額大小，是否無法追繳，都可以給予處罰。欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報告。納稅人有合并、分立情形的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機關(guān)報告，并依法繳清稅款。規(guī)定了三個方面的稅收優(yōu)先權(quán)：一是稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)；二是納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)執(zhí)行；三是稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得，就是納稅人欠繳稅款，同時又被行政機關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的，稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。我國一直就有稅、貸、貨、利的支付順序，在《破產(chǎn)法（試行）》和《民事訴訟法》有關(guān)條款中規(guī)定，破產(chǎn)案件的稅款優(yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán)受償。緩繳稅款是稅收征管法的一項基本制度，也是國際上許多國家的通行做法，在實際工作中有些基層稅務(wù)機關(guān)濫用批準(zhǔn)緩繳稅款的權(quán)力，造成大量欠稅。但實際執(zhí)行過程中，一些金融機構(gòu)不配合稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé)，使稅務(wù)機關(guān)保全和強制執(zhí)行措施的執(zhí)行困難重重，而法律卻沒有對協(xié)稅不力的部門追究責(zé)任的規(guī)定，執(zhí)法得不到保障。這一規(guī)定，一是將扣繳義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任僅限定在由其承擔(dān)本應(yīng)由納稅人繳納的稅款，與《行政處罰法》規(guī)定的處罰不相吻合；二是人為將納稅人的納稅義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給扣繳義務(wù)人負(fù)擔(dān)，而對納稅人是否應(yīng)繼續(xù)履行納稅義務(wù)沒有明確，責(zé)任和義務(wù)不清。對按稅款倍數(shù)處罰的條款作了下限的規(guī)定。同時，還相應(yīng)增加了一些行為的處罰條款，保證了義務(wù)與法律責(zé)任相對應(yīng)的原則。突破了行政處罰法2年的時限，對稅收違法行為起到作用。將查詢儲蓄存款的范圍擴大到納稅人以外的人員?？垩汉罄U納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機關(guān)必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物；扣押后仍不繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。原征管法只規(guī)定了拍賣方式，在實行中存在兩個問題：一是拍賣需要經(jīng)過特定的機構(gòu)和程序，一些鮮活物品及零星物品不能及時拍賣；二是我國拍賣機構(gòu)少，不能滿足拍賣的需求。新征管法第72條規(guī)定，對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機關(guān)處理的，稅務(wù)機關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票，增強執(zhí)法剛性。原稅收征管法只明確了增值稅發(fā)票的印制管理，而對普通發(fā)票管理的具體要求、主管機關(guān)的管理權(quán)限等均沒有明確要求，造成在打擊發(fā)票犯罪過程中，對許多普通發(fā)票違法行為執(zhí)法力度不夠。對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的逃避納稅義務(wù)行為采取簡化的保全和強制執(zhí)行措施。第41條規(guī)定，本法第37條、第38條、第40條規(guī)定的采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施的權(quán)力，不得由法定的稅務(wù)機關(guān)以外的單位和個人行使。其它機關(guān)查處的稅款統(tǒng)一由稅務(wù)機關(guān)入庫。1997年初，國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了國家稅務(wù)總局的《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》(國辦發(fā)[1997]1號)，確立了以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點稽查的新的稅收征管模式，大力推進(jìn)市區(qū)集中征收、屬地分類管理，市級一級稽查的征管格局，促使集征、管、查于一身的全職能基層單位轉(zhuǎn)變?yōu)闄C構(gòu)間職權(quán)分離的專業(yè)化基層單位，大幅度縮減了征收單位數(shù)量，城區(qū)分局和大部分的稅務(wù)所由征、管、查全職能單位逐步改革