【正文】 %，以及其它可能導致項目總投資超過控制目標的，乙方（、丙）方或項目公司不承擔超支責任，甲方應相應追加（減）項目投入。 投資控制責任方 項目公司為本項目投資控制的責任方，項目公司股東按出資額為限承擔有限責任。（5） 投資回報投資回報按相關條款計算后按約定執(zhí)行，并計入工程總投資內。 違約處理發(fā)生違約時，甲方未完成第【】款規(guī)定的前期工作的，乙方有權提前終止本合同，并要求甲方賠償其損失，若乙方選擇繼續(xù)履行合同，則乙方的賠償請求權和違約金請求權并不受到影響。 前期工作費用承擔22 / 72 前期費用計入建設投資成本，由項目公司承擔，但線網(wǎng)規(guī)劃及建設規(guī)劃費用由甲方承擔，前期工作成果及涉及到的知識產(chǎn)權歸項目公司。原則上簽訂合同前完成上述工作，確有困難時甲方應于本合同簽訂后半年內完成上述前期工作，其中第（6）項工作最遲不應晚于【 年 月 日】完成。 前期工作內容及要求 前期工作內容及要求（1）編制 XX 市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃；（2）編制 XX 市有軌電車建設規(guī)劃；（3）編制項目建議書工作；（4）在項目建議書批復后且最晚在可行性研究報告中有軌電車線20 / 72位走向確定后開始編制環(huán)境影響報告書；（5）在項目建議書批復后且最晚在可行性研究報告中有軌電車線位、車輛選型、供電制式、建筑、給排水、暖通、機械等確定后開始編制項目節(jié)約能源報告書；（6）在項目建議書批復后組織編制社會穩(wěn)定性報告；（7）項目建議書批復后可行性研究報告報批前，向 XX 市規(guī)劃局辦理選址規(guī)劃報告，向國土局辦理用地預審報告；（8）由甲方負責依法委托第三方機構編制可行性研究報告，簽訂合同。 項目公司若需要增加注冊資金，由股東各方協(xié)商確定。 項目公司成立時間在本合同生效日后【3060】個工作日內，甲方、乙方和（丙方）在 XX 市注冊成立 XX 天通有軌電車有限責任公司作為項目公司，工商登記管理機構向項目公司頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的成立日期即為項目公司成立19 / 72之日。第六章 項目公司 項目公司組建 名稱 為保證項目順利推進，甲、乙（、丙）三方共同組建 XX 天通有軌18 / 72電車有限責任公司，該公司是推進項目建設及運營的專業(yè)項目公司。 乙方（、丙），希望延長項目合作期的，可在事件發(fā)生后60天內向甲方遞交要求延長合作期的書面申請，甲方應于收到書面申請后【10】個工作日內給予書面回復，逾期視為同意乙方（、丙）方申請。項目公司成立后，項目公司通過與甲乙（丙三）方補簽協(xié)議，承繼乙方（、丙）方在本合同項下的全部權利與義務，并享有甲方授予的本項目特許經(jīng)營權。（11）有義務承擔施工圖設計和施工的責任。（7）接受甲方對項目建設過程中的依法監(jiān)督管理。（3）協(xié)助甲方辦理可行性研究、初勘、初步設計（含概算） 、詳勘、施工圖設計（含預算）的報批工作；負責項目施工、項目移交、質量保修等工作。（12）項目公司有權獲得政府對本項目的運營補貼。（8）對項目建設有合同約定的管理權；乙方有權建議選擇項目建議書編制單位、可行性研究報告以及相關為審批或核準本項目所編制的專題報告等文本文件的編制單位；有權對初勘、初步設計、項目詳勘、設計（施工圖） 、預算編制、施工等單位進行選擇，或獨立組織招投標的權利；有參與本項目實施投資控制、進度控制的權利，對項目工程建設實施質量控制和安全控制的權利。（4）有權制定符合法律規(guī)定的融資方案，并根據(jù)項目進度的需要編制融資計劃。（18）法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定應由甲方承擔的其他義務。 1）在乙方提出適當和及時的要求并承擔費用的前提下，甲方應盡最大努力協(xié)助乙方從 XX 市主管部門獲得、保持和延續(xù)為了工程實施以及竣工、修補缺陷所需的一切批準。（13）有對 XX 市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃、項目的控規(guī)及其他與本項目有關的規(guī)劃性文件進行報批并將審批成果交付項目公司、乙方14 / 72（、丙）方的義務。（10）在 XX 市內，甲方鼓勵、支持項目公司進行沿途車站附近地塊的商業(yè)性開發(fā)建設。XX 市人民政府成立 XX 市有軌電車建設項目協(xié)調辦公室，甲方負責與該機構協(xié)調，做好征地拆遷工作。（5）負責落實、協(xié)調 XX 市規(guī)劃、國土部門制定有軌電車建設用地方案和劃拔方案并獲得國家及省級土地管理部門的審批。（2）負責辦理 XX 市有軌電車項目建設所需的立項、規(guī)劃、用地、環(huán)保等所有前期立項、審批手續(xù)和其他相關行政許可，將本項目納入國家和 XX 省政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫，確保項目建設的合法性、保證取得政策優(yōu)惠。（5）有權接收本合同所涉已具備出讓條件的項目成果。第四章 權利義務 甲方的權利義務 甲方權利（1）編制、修訂 XX 市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃，本項目的控規(guī)及其他與本項目有關的規(guī)劃性文件的權利。 項目建成后，由項目公司負責運營并取得收益。 甲、乙（、丙）三方共同出資設立項目公司，負責本項目的投資、融資、設計、建設、技術咨詢、資產(chǎn)管理及特許期內的運營管理，項目公司組建后其日常的經(jīng)營工作在公司董事會的領導下由項目公司負責。 項目總投資XX 市有軌電車示范線工程估算總投資【】億元，具體以可研批復為準。第二章 項目概況 項目名稱XX 市有軌電車示范線工程。9 / 72上述 4 項同時具備時合同生效。（2） 如果乙方的承諾被證明在作出時存在不實或不能兌現(xiàn)，則甲方（、丙）方有權根據(jù)本合同第【】款、 【】款及【】款約定要求乙方賠償損失，并有權根據(jù)第【15】章的約定終止本合同。 聲明和保證 甲方的聲明和保證（1） 甲方在此向乙方（、丙）方聲明和保證如下：1) 甲方已充分理解本合同簽訂的背景和目的，向乙方（、丙）方承諾按合同約定執(zhí)行本合同的聲明；2) 甲方在本合同生效日前已獲得了簽訂本合同所必需的 XX 市人民政府的授權，有權簽署并履行本合同，并具有相應法律資格及履約能力；3) 甲方對乙方（、丙）方依據(jù)本合同所完成的合格工程償還本金和支付投資回報的義務是不可撤銷的；7 / 724) 甲方在授權范圍內能全權代表政府給予乙方（、丙）方優(yōu)惠政策，享受地方政府對投資人在財政、稅收、融資及其他方面予以的優(yōu)惠；在授權范圍內采用政府可用的固定資產(chǎn)或土地抵押、銀行保函等形式為乙方（、丙）方的投資提供有效擔保 ；5) XX 市有軌電車示范線工程項目的線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃、可行性研究報告等項目立項報批文件取得了政府批準。（6） 合同或文件：包括經(jīng)修訂、更新、補充或替代后的該合同或6 / 72文件。（2） 條、款或附件：指本合同的條、款或附件。 、 情況下，乙方同意仍按 確定的年投資回報率 %執(zhí)行，甲方（、丙）方均理解該 %的年投資回報率不是給予乙方的年固定回報率，而是應給予乙方的合理的年投資回報率。法律指中國法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件，但不含臺灣、香港及澳門地區(qū)。計算公式為：運營期投資回報=乙方實際投入資金年投資回報率（%）（注 *）（資金實際被占用的月數(shù)/12） ?？⒐を炇杖枕椖客瓿刹⒔?jīng)有關部門驗收合格并簽發(fā)竣工驗收證明或視為簽發(fā)之日。4 / 72批準指乙方（、丙）方為了能夠履行其在本合同項下的義務和行使其在本合同項下的權利，必須從政府獲得的任何許可、執(zhí)照、同意和授權等。丙方 XX 市城市軌道交通投資建設經(jīng)營有限責任公司項目公司指由甲、乙（、丙）三方共同出資設立的特殊目的機構項目或 本項目XX 市有軌電車示范線項目。待項目公司設立后，由項目公司與甲、乙（、丙）三方補簽協(xié)議，全面承繼乙（、丙）方在本合同項下的權利和義務。地 址：北京市豐臺科技園區(qū)汽車博物館南路 1 號院單位（蓋章）：負責人(或授權代理人）簽字：XX 市城市軌道交通投資建設經(jīng)營有限責任公司（以下簡稱“丙方” ） ，為 XX 市有軌電車示范線工程項目的社會投資人。待項目公司設立后，由項目公司與甲、乙（、丙）三方補簽協(xié)議，全面承繼乙（、丙）方在本合同項下的權利和義務。1 / 72前 言加快 XX 市城區(qū)規(guī)劃建設，是 XX 市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對優(yōu)化城市布局、推動關中XX 經(jīng)濟帶、發(fā)揮 XX 市的延伸功能及聯(lián)接作用，進一步增強城市綜合競爭力, 推動 XX 市成為隴東南地區(qū)中心城市的地位，確定在西北地區(qū)重要的樞紐城市地位具有重大意義，也是落實《XX 市城市總體規(guī)劃（20222020）》的具體行動。甲乙（丙三）方本著平等互惠、優(yōu)勢互補、風險共擔、共同發(fā)展的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等相關規(guī)定，各方經(jīng)友好協(xié)商后就全面深度合作、優(yōu)質高效建設“XX 市有軌電車示范線項目 ”具體事宜達成如下一致意見，特簽署本合同，以資共同信守。地 址： 單位（蓋章）：負責人(或授權代理人）簽字： 簽訂時間： 年 月 日2 / 72前 言加快 XX 市城區(qū)規(guī)劃建設，是 XX 市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對優(yōu)化城市布局、推動關中XX 經(jīng)濟帶、發(fā)揮 XX 市的延伸功能及聯(lián)接作用，進一步增強城市綜合競爭力,推動 XX 市成為隴東南地區(qū)中心城市的地位，確定在西北地區(qū)重要的樞紐城市地位具有重大意義，也是落實《XX 市城市總體規(guī)劃（20222020） 》的具體行動。甲乙（丙三）方本著平等互惠、優(yōu)勢互補、風險共擔、共同發(fā)展的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》 、 《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等相關規(guī)定，各方經(jīng)友好協(xié)商后就全面深度合作、優(yōu)質高效建設“XX 市有軌電車示范線項目”具體事宜達成如下一致意見，特簽署本合同，以資共同信守。項目資金 指投資、建設項目所需的資金。項目建設指項目的勘察、設計、土建施工、四電設備及車輛的采購與安裝、試運營工作。移交日 指試運營后的第一個工作日。運營期投資回報每年支付一次。生效日 指各方在本合同上簽字蓋章之日。 解釋本合同中的標題僅為閱讀方便所設，不應影響條文的解釋。（3） 年、月、日：指公歷的年、月、日。 合同背景和目的 合同背景加快 XX 市城區(qū)規(guī)劃建設，是 XX 市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對優(yōu)化城市布局、推動關中XX 經(jīng)濟帶、發(fā)揮 XX 市的延伸功能及聯(lián)接作用，進一步增強城市綜合競爭力,推動 XX 市成為隴東南地區(qū)中心城市的地位，確定在西北地區(qū)重要的樞紐城市地位具有重大意義，XX 市有軌電車項目的投資建設是落實《XX 市城市總體規(guī)劃（20222020） 》的具體行動。6) XX 市人大或人大常委會通過決議：一是同意 XX 市政府向項目公司提供項目建設資金及給予乙方合理投資回報的決議；二是同意將有軌電車項目公司運營虧損由財政補貼并納入跨年度財政預算的決議；三是保證各方簽訂的協(xié)議不因換屆而改變。 丙方的聲明和保證（1） 丙方在此向甲方、乙方聲明和保證如下：1) 丙方已充分理解本合同簽訂的背景和目的，向甲方、乙方承諾按合同約定執(zhí)行本合同的聲明；2) 丙方是依據(jù)中國法律正式成立的企業(yè)法人，有權簽署并履行本合同，并具有相應法律資格及履約能力；3) 丙方合同簽署人具有合同簽署資格或授權；4) 承諾按照本合同約定履行出資義務；5) 承諾履行本合同項下的其它義務。 合同構成及優(yōu)先順序在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分，并根據(jù)其性質確定優(yōu)先解釋順序。 項目位置和范圍本工程為 XX 省 XX 市有軌電車示范線，線路起于 XX 區(qū)友好路西側，依次沿成紀大道、羅玉路、岷山路、在建成紀大道、既有成紀大道東路向東走行，終于 XX 火車站南側，線路全長約 ，共設站 17 座。第三章 合作模式 合作模式本項目采用 PPP 模式運作，甲方經(jīng) XX 市政府授權，作為 PPP 項目實施主體，通過公開招標方式引入乙方（、丙）方作為社會資本方，授權乙（、丙）雙方投資、建設本項目，并通過特許經(jīng)營方式將有軌電車的經(jīng)營權授予項目公司，同時負責辦理本項目建設全過程所需的一切行政許可和相關審批手續(xù)，確保項目建設的合法性。11 / 72 乙方通過“二招并一招” （指投資人招標，設計、施工、采購招標）方式成為本項目工程總承包人，負責項目設計、采購、建設施工等工作。 項目合作期屆滿，項目公司無償將本項目移交給甲方或甲方指定的主體。（2）對本項目的投融資全過程有抽查、檢查、了解、監(jiān)督的權利。（6）對項目實施進行協(xié)調。（3）具體辦理 XX 市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃所需手續(xù)；辦理項目建議書、環(huán)境評估、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定性評估、選址規(guī)劃、用地預審、地質災害評估證、可行性研究報告等項目前期報批手續(xù)和其它相關的行政許可手續(xù)；協(xié)助項目公司進行初步設計、施工圖設計等報批手續(xù)。落實建設用地劃拔的各項手續(xù)。（7）負責及時將電力、給水、排水、燃氣、電訊及有線電視等市政基礎配套設施接駁至有軌電車沿線需要接駁的車站及調車場站、控制中心；負責將紅線范圍內的影響項目建設的電力、給水、排水、燃氣、電訊及有線電視等市政基礎配套設施進行遷改；相關費用納入項目建設成本。制定或修改城市規(guī)劃，在有軌電車車站、車輛段、基地進行地上、地下空間開發(fā)，兼容一定比例其他功能，并分層設立建設用地使用權。（14）有將項目有關的基礎性技術資料及相關合同交付項目公司、乙方（、丙）方的義務。甲方應在現(xiàn)行規(guī)章制度要求的可行范圍內，盡最大努力幫助協(xié)調有關保持和延續(xù)這些批準的審批過程，減少乙方為獲得保