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建筑工程合同管理和索賠管理-wenkub.com

2025-05-24 18:25 本頁(yè)面
   

【正文】 違約人應(yīng)繼續(xù)履行沒(méi)盡到的合同義務(wù)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,”經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)置商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍”。(3)符合國(guó)際的一般作法,大多數(shù)國(guó)家都采取嚴(yán)格責(zé)任制度。合同法規(guī)定,當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的,就要承擔(dān)違約責(zé)任。1.違約責(zé)任的要件。一.違約責(zé)任第七節(jié) 合同違約責(zé)任如果只是合同的部分目的不能實(shí)現(xiàn),或者部分違約,如遲延或者部分質(zhì)量不合格,一方是不能行使解除權(quán)解除合同的,而應(yīng)當(dāng)按違約責(zé)任來(lái)處理,可以要求違約方實(shí)際履行,采取補(bǔ)救措施,賠償損失。法定解除是合同成立后,沒(méi)有履行或者沒(méi)有完全履行以前,當(dāng)事人一方行使法定解除權(quán)而使合同終止。(1)協(xié)議解除。合同解除有兩種情況:合同生效后,當(dāng)事人雙方按照約定履行自己的義務(wù),實(shí)現(xiàn)了自己的全部權(quán)利,訂立合同的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn),合同確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消滅,合同因此而終止。4.如果當(dāng)事人一方發(fā)生合并或分立,則應(yīng)由合并或分立后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)履行合同的義務(wù),并享有相應(yīng)的權(quán)利。(3)按照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。(2)按照當(dāng)事人的約定不得轉(zhuǎn)讓;(1)根據(jù)合同的性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;2.債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或部分地轉(zhuǎn)讓給第三人,但如下情況除外:(6)若履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確,則由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。(3)對(duì)履行地點(diǎn)不明確的情況,若合同規(guī)定給付貨幣的,則在接受貨幣一方所在地履行。(2)若合同對(duì)價(jià)款或者報(bào)酬規(guī)定不明,則應(yīng)按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行。2.如果合同文本采用兩種以上的文字訂立,并約定具有同等效力,當(dāng)各文本使用的詞句不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的予以解釋。因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),或者債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成損害,并且受讓人也知道該情形,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。本來(lái)在乙和丙的借款合同中,乙是債權(quán)人,只有乙才向丙行使債權(quán)。另一方面,丙向乙借款,丙應(yīng)向乙返還本金和利息。保全措施包括代位權(quán)和撤銷權(quán)兩種。如果對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。但是對(duì)不安抗辯權(quán)要嚴(yán)格加以限制,決不能濫用,否則要承擔(dān)違約責(zé)任。這樣可以防止付款后收不到貨。(1)同時(shí)履行抗辯權(quán)是指,若當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),對(duì)于雙務(wù)合同,合同各方當(dāng)事人既享有權(quán)利,也負(fù)有義務(wù)。(三)合同履行的保護(hù)措施在履行過(guò)程中,為了保障合同的嚴(yán)肅性,一方當(dāng)事人不得擅自變更或者擅自將權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓。2.遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng),合同的訂立是前提,合同的履行是關(guān)鍵。4.在當(dāng)事人一方違約,承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),如果對(duì)方要求繼續(xù)履行合同,則合同仍有法律約束力,雙方必須繼續(xù)履行合同責(zé)任。但因不可抗力因素、法律和法規(guī)變更,導(dǎo)致合同不能履行或不能正確履行,可依法免除責(zé)任。1.合同一經(jīng)簽訂,對(duì)雙方都有約束力,當(dāng)事人雙方必須依照合同的約定履行自己的義務(wù),除了按照法律規(guī)定或者取得對(duì)方同意,不得擅自變更或者解除。按照我國(guó)的合同法,合同的法律約束力具體體現(xiàn)在如下幾方面:如果經(jīng)該財(cái)產(chǎn)的權(quán)力人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)人在訂立合同后取得相應(yīng)的處分權(quán),則該合同有效。則相對(duì)人可以催告被代理人在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。例如合同的一個(gè)當(dāng)事人屬于限制民事行為能力人,在這種情況下,合同的另外當(dāng)事人可以催告前者的法定代理人在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。4.撤銷權(quán)的行使有一定的期限。如果裁決決定對(duì)合同內(nèi)容予以變更,則按裁決履行;如果裁決該合同被撤銷,那么它從簽訂時(shí)開(kāi)始就沒(méi)有法律約束力.2.提出的當(dāng)事人有舉證責(zé)任。對(duì)可撤銷合同,只有受損害方才有權(quán)提出變更或撤銷。合同法規(guī)定合同可撤銷制度,是為了體現(xiàn)和維護(hù)公平和自愿的原則,給當(dāng)事人一種補(bǔ)救的機(jī)會(huì)。三.可撤銷合同(2)合同無(wú)效分為整個(gè)合同無(wú)效和部分無(wú)效。(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。(4)損害社會(huì)公共利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的的;(2)惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益;(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同;合同法規(guī)定,有下列情形之一的,合同無(wú)效:例如擔(dān)保法規(guī)定,以土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)等抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效。也就是說(shuō)合同當(dāng)事人訂立合同是真正自愿的,不是強(qiáng)加的,不是在違背真實(shí)意思的情況下訂立的。合同的有效條件是合同的法定條件,只有有效的合同才受到法律保護(hù)。一、有效合同合同的法律效力如果受要約人尚要求對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更(如修改合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、合同價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和爭(zhēng)執(zhí)解決方法等),或超過(guò)規(guī)定的承諾期限才作出承諾,都不能視為對(duì)原要約的承諾,而只能作為受要約人提出的“新要約”。所謂合理期限,就是要考慮給承諾人以必要的時(shí)間。如果受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作了實(shí)質(zhì)性變更,則要約失效。他又被稱為“承諾人”。有時(shí)當(dāng)事人一方希望他人向自己發(fā)出要約,例如發(fā)布拍賣公告,寄送價(jià)目表,發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件,作商業(yè)廣告等。但合同法對(duì)撤消要約是嚴(yán)格加以限制的,因?yàn)檫@會(huì)直接影響到受要約人的利益。要約生效后,在要約的有效期內(nèi),要約人不得隨便反悔(撤回)。一.要約要約在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中又被稱為發(fā)盤,出盤,發(fā)價(jià),出價(jià),報(bào)價(jià)等。訂立合同的具體方式多樣,有的是通過(guò)口頭或者書(shū)面往來(lái)協(xié)商談判,有的是采取拍賣、招標(biāo)投標(biāo)等方式。這些是一般合同必須具備的條款。6.違約責(zé)任,即合同一方或雙方因過(guò)失不能履行或不能完全履行合同責(zé)任,侵犯了另一方權(quán)利時(shí)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。合同期限指履行合同期限,即從合同生效到合同結(jié)束的時(shí)間。沒(méi)有標(biāo)的數(shù)量和質(zhì)量的定義,合同是無(wú)法生效和履行的,發(fā)生糾紛也不易分清責(zé)任。標(biāo)的的數(shù)量和質(zhì)量共同定義標(biāo)的的具體特征。標(biāo)的是合同必須具備的條款。2.合同的標(biāo)的。在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,有許多合同是由當(dāng)事人委托代理人簽訂的。但對(duì)于具體種類的合同,當(dāng)事人還“應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”。簽訂一個(gè)完備周全的合同,是實(shí)現(xiàn)合同目的,維護(hù)自己合法權(quán)益,減少合同爭(zhēng)執(zhí)的最基本的要求。書(shū)面合同是最常用、也是最重要的合同形式,人們通常所指的合同就是這一類。(4)有利于更有效地保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)益。(3)有利于合同的執(zhí)行和爭(zhēng)執(zhí)的解決,舉證方便,有憑有據(jù);(2)合同管理的規(guī)范化,便于檢查、管理和監(jiān)督,有利于雙方依約執(zhí)行;(1)有利于合同形式和內(nèi)容的規(guī)范化;書(shū)面形式的合同有如下優(yōu)點(diǎn):在當(dāng)前,運(yùn)用現(xiàn)代化通訊工具,如電話訂貨等,作為一種口頭要約,也是被承認(rèn)的。1.口頭合同。合同主要有如下幾種形式:合同的形式和主要內(nèi)容一、合同的形式3.當(dāng)合同沒(méi)有約定或約定不明確時(shí),可以根據(jù)公平、誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行解釋,法院、仲裁機(jī)構(gòu)在審理裁案件時(shí),可以根據(jù)這個(gè)原則進(jìn)行審理和仲裁。2.在合同執(zhí)行中,對(duì)合同雙方公平地解釋合同,統(tǒng)一地使用合同和法律尺度來(lái)約束合同雙方。合同法規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)”;公平是民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。四.公平原則法院、仲裁機(jī)構(gòu)在審理、仲裁案件時(shí),可以根據(jù)這個(gè)原則進(jìn)行審理和仲裁?;ハ嘈湃尾趴梢跃o密合作,有條不紊地工作。承包商明白業(yè)主的意圖和自己的工程責(zé)任,按照自己的實(shí)際能力和情況正確報(bào)價(jià),不盲目壓價(jià)。業(yè)主應(yīng)盡可能地提供詳細(xì)的工程資料、工程地質(zhì)條件的信息,并盡可能詳細(xì)地解答承包商的問(wèn)題,為承包商的報(bào)價(jià)提供條件;承包商應(yīng)提供真實(shí)可靠的資格預(yù)審文件、各種報(bào)價(jià)文件、實(shí)施方案、技術(shù)組織措施文件。(1)簽約時(shí)雙方應(yīng)互相了解,任何一方應(yīng)盡力讓對(duì)方正確地了解自己的要求、意圖、情況。合同是在雙方誠(chéng)實(shí)信用基礎(chǔ)上簽訂的,合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依靠合同相關(guān)各方真誠(chéng)的合作。若我國(guó)法律,或我國(guó)締結(jié),或參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定,可以適用國(guó)際慣例。對(duì)于分則,如果其他法律對(duì)相關(guān)合同另有專門的規(guī)定,則按照該法律的規(guī)定執(zhí)行。3.給當(dāng)事人以選擇權(quán)的,如可撤銷合同、法定解除、抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)等。在我國(guó),合同法是適用于合同的最重要的法律。(二)合同法超越這個(gè)范圍,觸犯法律,會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失敗,甚至?xí)?lái)承擔(dān)法律責(zé)任的后果。合同所確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須是合法的,合同的訂立和內(nèi)容也必須是合法的,不能與法律相抵觸,否則合同無(wú)效。簽訂和執(zhí)行合同絕不僅僅是當(dāng)事人之間的事情,它可能涉及社會(huì)公共利益和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。二.合同的法律原則(4)在合同履行過(guò)程中,當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商修改、變更、補(bǔ)充合同的內(nèi)容。合同的形式、內(nèi)容、范圍由雙方在不違法的情況下自愿商定;簽訂合同必須是當(dāng)事人雙方的自愿行為。(1)自愿原則貫徹于合同全過(guò)程,在不違反法律,行政法規(guī),社會(huì)公德的情況下:合同法規(guī)定,“當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)”。自愿原則是合同法重要的基本原則,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則之一,也是一般國(guó)家的法律準(zhǔn)則?!∫唬栽冈瓌t合同主體是委托人和居間人。受托人接受委托人的委托,處理委托人的事務(wù)。保管人保管寄存人交付的保管物,并返還該保管物。運(yùn)輸合同的種類很多,按運(yùn)輸對(duì)象不同,可分為旅客運(yùn)輸合同和貨物運(yùn)輸合同;按運(yùn)輸方式的不同,可分為公路運(yùn)輸合同、水上運(yùn)輸合同、鐵路運(yùn)輸合同、航空運(yùn)輸合同;按同一合同中承運(yùn)人的數(shù)目,可分為單一運(yùn)輸合同和聯(lián)合運(yùn)輸合同等。承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人支付相應(yīng)的報(bào)酬。在建筑工程中常見(jiàn)的有周轉(zhuǎn)材料和施工設(shè)備的租賃。本合同是借款人與貸款人之間因資金的借貸而簽訂的合同。四.借款合同本合同適用于電(水,氣,熱力)的供應(yīng)活動(dòng)。買賣合同是為了轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán),在出賣人和買受人之間簽訂的合同。其中最主要的是如下幾種常見(jiàn)的合同類型:一.買賣合同它們是最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它們都需要經(jīng)過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)和連接,需要用合同來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。在我國(guó),合同法是適用于合同的最重要的法律。復(fù)習(xí)思考題:1.合同在建筑工程中有哪些作用?2.以一個(gè)有代表性的建筑企業(yè)為對(duì)象,調(diào)查企業(yè)合同管理的狀況。3.對(duì)于一般的項(xiàng)目,較小的工程,可設(shè)合同管理員。2.對(duì)于大型的工程項(xiàng)目,設(shè)立項(xiàng)目的合同管理小組,專門負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成。二、合同管理的組織設(shè)置它由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實(shí)施控制和索賠管理等組成。IPM公司的工程項(xiàng)目管理流程圖(見(jiàn)參考文獻(xiàn)16)。合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分,它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中?,F(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中有著特殊的地位和作用。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中具有十分重要的地位。Administration);從八十年代中期以后,人們開(kāi)始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問(wèn)題。在現(xiàn)代工程中,沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明;沒(méi)有合同管理,則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率,不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。(2)合同管理要處理與業(yè)主,與其它方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,則必須服從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,服從企業(yè)戰(zhàn)略,特別在投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判、制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略和處理索賠問(wèn)題時(shí),更要注意這個(gè)問(wèn)題。承包商對(duì)此必須有高度的重視,并采取對(duì)策,否則必然會(huì)導(dǎo)致工程失敗。有人把它作為國(guó)際工程承包商失敗的主要原因之一(見(jiàn)參考文獻(xiàn)17)。(6)在工程過(guò)程中,合同相關(guān)文件,各種工程資料汗牛充棟。簽約前要完成許多手續(xù)和工作,簽約后進(jìn)行工程實(shí)施,有許多次落實(shí)任務(wù),檢查工作,會(huì)辦和驗(yàn)收。(4)工程的參加單位和協(xié)作單位多,即使一個(gè)簡(jiǎn)單的工程就涉及業(yè)主、總包、分包、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位、保險(xiǎn)公司等十幾家甚至幾十家。(3)現(xiàn)代工程合同條件越來(lái)越復(fù)雜,這不僅表現(xiàn)在合同條款多,所屬的合同文件多,而且還表現(xiàn)在與主合同相關(guān)的其它合同多。合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整,這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的,必須加強(qiáng)合同控制和合同變更管理工作。這已為許多工程實(shí)踐所證明。它不僅包括施工期,而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期,所以一般至少兩年,長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。最終業(yè)主按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程,實(shí)施投資目的;承包商獲得合理的價(jià)格和利潤(rùn)。使整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成,達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。具體地說(shuō),合同管理目標(biāo)包括:所以他的合同管理工作最細(xì)致、最復(fù)雜、最困難,也最重要,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目影響最大。業(yè)主主要對(duì)合同進(jìn)行總體策劃和作總體控制,對(duì)授標(biāo)、對(duì)合同的簽訂進(jìn)行決策,為承包商的合同實(shí)施提供必要的條件。但不同的人(如行政管理部門、律師、業(yè)主、工程師、承包商、供應(yīng)商等),居于不同的層次(例如承包企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目職能人員、工程小組負(fù)責(zé)人等),則有不同角度、不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的合同管理工作。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā),充分利用計(jì)算機(jī),可以提高工作效率,讓合同管理者騰出更多時(shí)間考慮更重要的問(wèn)題。6.加強(qiáng)合同管理和索賠方面的理論研究和計(jì)算機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)。5.培養(yǎng)我國(guó)的國(guó)際工程合同管理和索賠專家。4.全面研究國(guó)際上先進(jìn)的合同管理和索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)。工程施工中不看合同,按圖施工,而不是按合同施工;我國(guó)傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)不完備,缺少合同管理職能,直接表現(xiàn)為:由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營(yíng)、估價(jià)(預(yù)算)、法律、工程管理及公關(guān)等各方面,專業(yè)性很強(qiáng),必須有專門的人員、專門的機(jī)構(gòu)從事這項(xiàng)工作。由于我國(guó)長(zhǎng)
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