【正文】 (七 )繼續(xù)扎實有效的開展食品藥品 “亮劍行動 ”等專項整治行動。主要檢查是否層層簽訂食品藥品安全責任書、農村群宴監(jiān)督檢查是否落實到位、農村廚師包括一條龍服務廚師是否備案建檔管理、食品藥品監(jiān)管協(xié)管員培訓管理情況、食品藥品安全隱患排查、宣傳教育、信息報送等情況，并對檢查情況進行通報。 (四 )缺乏必要的執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備，監(jiān)管手段短缺。三是對騎龍鎮(zhèn)燕巖村 37戶計生三結合對象開展幫扶活動。 六、深化 “領導掛點、部門包村、干部幫戶 ”活動 按縣上安排，我局確 定分管領導和具體駐村干部 (兼 )，開展對定點幫鄉(xiāng)騎龍鎮(zhèn)觀音村燕巖村和聯(lián)系社區(qū)富世鎮(zhèn)宋渡社區(qū)幫扶工作。三是及時對飛龍鎮(zhèn)童三飯店食物中毒事件進行了處置。開展了藥品抽驗工作，目前已送自貢市食品藥品檢驗所 18批次藥品進行檢驗。當場處罰 14件。 一是不斷增強 食品安全監(jiān)管合力，按照 “標本兼治，著力治本 ”的原則，狠抓風險大排查、隱患大治理，問題大整改。此次專項整治行動為期 8天，檢查了 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集貿市場、農貿市場 40 個，發(fā)放、張貼關于端午節(jié)期間禁止飲用雄黃酒的宣傳單 5000張，共出動執(zhí)法車輛 72臺次，執(zhí)法人員 176人次，在場鎮(zhèn)掛橫幅標語 34幅，端掉雄黃零售攤點 67 個，收繳雄黃 ，確保了今年 端午節(jié)未發(fā)生飲雄黃酒中毒事件的發(fā)生，保障節(jié)日期間人民群眾身體健康和生命安全。二是強化拉網式檢查與駐點監(jiān)管相結合，突出重點，開展整治 。 加強疫苗的監(jiān)督力度，確保了疫苗質量安全。四是加強藥品醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測。 16月共檢查縣級醫(yī)療機構 8家次，民營醫(yī)院14家次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 39家次，村級別衛(wèi)生室 324家次。上半年共檢查藥品經營單位 312家次，做到了 100%全覆蓋。同時 5月 —6月，我局分別深入轄區(qū)內 8個監(jiān)管所對轄區(qū)藥品經營企業(yè)(含農村便民藥房 )實施 GSP 情況再次進行現(xiàn)場指導培訓，以多媒體方式進行認真講解，幫 助企業(yè)按新版 GSP 要求進行軟硬件改造，促進我縣藥品經營企業(yè)的健康發(fā)展。同時加強了對自貢市紅星塑膠有限公司日常監(jiān)督，重點監(jiān)督檢查藥包材生產企業(yè)是否按照產品注冊時的要求堅持質量保證體系始終到，上半年共監(jiān)督檢查 2次。一是嚴格了藥品生產全過程、全品種和全批號監(jiān)管 。通過專項檢查和整治，食品出廠檢驗落實情況有了一定好轉，食品生產企業(yè)遵章守法意識有了進一步加強。一是建立企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，我縣共有獲得食品生產許可證企業(yè) 89 戶，食品生產許可證 105張，食品生產加工小作坊 151 戶，產品涉及酒類、調味品、大米、食用油脂、糖果制品、飲料、糕點、肉制品、醬腌菜等 9 個行業(yè) 。據(jù)統(tǒng)計：今年上半年出動執(zhí)法人員 1998 人次，出動執(zhí)法車輛 385 臺次，檢查食品經營戶 4074 戶次，取締無照 13戶，責令改正 23戶，抽樣 檢驗 16個 批次食品。四是開展 “注水肉 ”專項整治。二是加強了對嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理，印制并免費發(fā)放了專用的綠底白字黑體的 “嬰幼兒配方乳粉銷售專柜 (區(qū) )”的標示和幼兒配方乳粉銷售臺賬各 1000張 (本 )，要求經營戶索取乳粉批發(fā)商或者廠家的經營資質和聯(lián)系方式，乳粉每個批次的檢驗報告、進貨發(fā)票和按照要求做好臺賬登記工作，對申請經營嬰幼兒配方 乳粉的實行專門核查和單項審核，達不到要求和標準的堅決不予核準 。七是切實做好了黨代會、人代會、政協(xié)會，元旦、五一、端午節(jié)，高中考等重大節(jié)慶活動餐飲服務食品安全保障工作。三是加強日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，日常監(jiān)管工作實行 “四化 ”即 “網格化、格式化、痕跡化、信息化 ”，做到了監(jiān)管工作責任到人，監(jiān)管標準統(tǒng)一，監(jiān)管工作有記錄。以學校食堂、大型社會餐飲、景區(qū)餐飲的監(jiān)管作為餐飲服務食品安全監(jiān)管的重點，嚴格對學校食堂人員衛(wèi)生、原材料、加工流程的規(guī)范管理，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，加強餐廚廢棄物源頭監(jiān)管，從源頭斬斷 “地溝油 ”非法利益鏈，形成疏堵結合的良性運行機制，將規(guī)范餐飲服務單位食用油的采購、使用行為與規(guī)范廢棄油脂、餐廚廢棄物處置管理有機結合，嚴防 “地溝油 ”流入餐飲服務環(huán)節(jié) 。一是針對 “違禁超限 ”和 “假冒偽劣 ”兩大突出問題，深入開展隱患大排查、大治理集中執(zhí)法行動。 (四 )開展 “”消費者維權宣傳工作。二是下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn) “上門 ”進行培訓 。對國家通報的和我局查獲的假藥信息、藥品經營中的注意事項、雄黃安全知識等及時告之了藥品生產經營企業(yè)相關內容和注意事項，幫促企業(yè)的正常生產經營活動，提高了企業(yè)的自律性，杜絕安全隱患。截至目前，全縣共報告檢查農村群宴 9053 家， 137760桌。 為充分發(fā)揮村 (社區(qū) )基層食品藥品監(jiān)管協(xié)管員作用，規(guī)范管理，調動工作積極性，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員的工作職責、目標任務、考核評價、管理要求等，縣食品藥品安全委員會及辦公室結合全縣工作實際，出臺了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員管理辦法》，印發(fā)了《富順縣食 品藥品監(jiān)管協(xié)管員崗位職責和工作要求》、《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作手冊》、《富順縣食品藥品監(jiān)管工作月報表》、《富順縣農村群宴現(xiàn)場監(jiān)督指導記錄表》，印制了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作證》。三到，即：規(guī)范指導到門店、從業(yè)人員培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從業(yè)人員健康體檢到基層，四建就是建立了新的工作機制，建立了行政許可反饋制度，建立和完善了行政處罰案件合議審批制度，強化隊伍管理，建立健全了全系統(tǒng)財務、車輛管理和工作紀律、勞動紀律、出勤登記等制度。在開門搞活動、廣泛聽取意見環(huán)節(jié)，我局共發(fā)放《征求意見表》 800余份，收到加大培訓力度、轉變工作方式、提升服務質量等意見建議 50條。開展了 “三講 ”的輔導學習，即： “專家講 ”、 “領導講 ”、 “中干講 ”，半年全局共開展集中學習 6次，分小組學習 20余次，分股室隊所學習 80余次。為扎實開展學習教育活動，采取了四種方式進行學習，即：全局干部職工每半月集中學習一次 。四是將局里的規(guī)章制度具體化、規(guī)范化，將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同研究、同布置，從而進一步明確了全局職工在黨風廉政建設和行政效能建設中的職責。領導班子成員以身作則，身體力行，時刻嚴格要求自己，自覺遵守中央、省、市、縣關于領導干部廉潔從政的有關規(guī)定，帶頭遵守單位的各項管理制度 。 (二 )建章立制，規(guī)范行為，落實黨風廉政責任。 在全面調查的基礎上，扎實開展元旦春節(jié)食品藥品安全的 “亮劍行動 ”。在全市實現(xiàn)了職能率先整合、人員率先定員定崗、監(jiān)管力量率先培訓、率先全面掛牌運行。除了對假劣食品藥品通過媒體曝光外，擬對違法單 位或個人建立曝光制度，與衛(wèi)生、畜牧、公安、醫(yī)保等相關職能部門建立案件通報等制度。 (四 )深入開展專項整治。 (二 )加快推進農貿市場及大型超市快檢室建設工作。由于農村食品經營者及消費者食品安全法律意識淡薄，文化知識水平較低，餐飲行業(yè)硬件設施差，大部分餐飲單位達不到最低許可要求，違規(guī)經營行為和無證經營現(xiàn)象屢禁不止，銷售過期食品現(xiàn)象依然存在。這給屠戶檢疫帶來了困難，因此造成了部分無屠宰點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在 “白板肉 ”上市經營的情況。目前我縣定點屠宰點收費高且離城區(qū)遠，絕大多數(shù)經營戶不愿意將畜禽拿去宰殺，導致我局工作開展困難。 二、當前工作存在的主要問題和困難 (一 )食品抽檢工作滯后。 開展主題為 “落實 ?四個最嚴 ?，推動社會共治 ”的 “食品藥品投訴舉報 ”活動，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料 1000 余份，耐心接受群眾咨詢 200余人次。一是調查數(shù)據(jù)，按照一單位一檔案的原則，建立好紙質監(jiān)管檔案，摸清底數(shù) 。根據(jù)上級要求 ，食用農產品批發(fā)市場必須設立快速檢驗檢測室，我局積極對全縣范圍內的大型超市、農貿市場進行宣傳，親自上門指導其建設快速檢測室。3 月 31 日， 組織開展了主題為 “落實 ?四個最嚴 ?，推動社會共治 ”的 “食品藥品投訴舉報 ”活動，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料 1000余份，耐心接受群眾咨詢 200 余人次。 (六 )充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調作用。 (五 )嚴把食品藥品準入關。立案查處藥品、醫(yī)療器械案件 4件，結案 4 件，罰沒金 額 。截止目前，我縣已上報藥品不良反應107例，醫(yī)療器械不良事件 10例。截至目前，共出動檢查人員 469人次，執(zhí)法車輛 156 臺次，監(jiān)督檢查涉藥涉械單位 324家次。今年上半年，我局共開展農村 “**宴 ”廚師培訓、餐飲行業(yè)管理人員培訓等培訓 10余次，培訓食品從業(yè)人員 800余人次，發(fā)放餐飲服務培訓合格證 400余份，切實提高了 從業(yè)人員的食品安全意識和依法經營意識，為我局有效開展監(jiān)管工作夯實了基礎。引導新開辦的餐飲服務單位優(yōu)化場所布局，達到 “明廚亮灶 ”要求 。截止目前，我縣中小學食堂辦證率已達到 100%。同時，把考核結果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結合起來，切實解決了 “干與不干和干好干壞一樣 ”的問題。制定工作方案，層層簽訂黨風廉政建設責任書，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實黨風廉政責任制責任分解和反腐倡廉責任分工，落實 “三重一大 ”制度，督促黨員干部特別是領導干部嚴格遵守黨的紀律。 “兩學一做 ”為契機，狠抓學習教育。按照處罰和教育相結合的原則，加大違法案件查處力度，加強 “行刑銜接 ”，以 “零容忍 ”的態(tài)度和決心，做到有患必除、除患必盡。 二是強化監(jiān)管抽檢，加大食藥安全風險監(jiān)測。在食品經營環(huán)節(jié)管理上，嚴抓電子追溯、倉儲環(huán)境、索證索票、專柜銷售、過期食品下架退市等工作，全面凈化市場環(huán)境，規(guī)范經營秩序，營造良好的消費環(huán)境。 一是突出工作重點，加強日常檢查和專項整治。二是食品生產經營主體 “多、小、散、亂、差 ”的整體狀況還將在一定范圍內長期存在，人民群眾 日益增長的食品安全需求和食品安全保障能力相對不足的矛盾還很突出 。四是加強誠信體系建設，與轄區(qū)所有食品經營者簽訂了《誠信經 營承諾書》，健全完善了食品安全紅黑榜制度，加大對不講信用、誠信缺失、造成不良社會影響企業(yè)的曝光力度，形成社會共治合力。 半年來，我局開展了以 “落實四個最嚴，推動社會共治 ”為主題的全方位立體式宣傳活動，調動和激發(fā)公眾參與熱情，推動構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、部門協(xié)同、企業(yè)負責、公眾參與、媒體監(jiān)督、法治保障的食品安全監(jiān)管大格局。制定出臺了《 **區(qū)食品安全應急預案》，組織開展 “食品安全事故應急演練 ”活動，進一步提高了應急處置能力。