【正文】 物 7批，中藥材中藥飲片 50 批，藥品監(jiān)督抽樣 6 批：半年抽檢任務(wù)已完成。通過專項(xiàng)整治，全區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)得到進(jìn)一步規(guī)范，安全風(fēng)險(xiǎn)有效降低。三是開展了化妝品專營(yíng)店及美容機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案建檔及不合格化妝品專項(xiàng)檢查工作，目前，已基本完成轄區(qū)內(nèi) 94家化妝品專營(yíng)店及美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建檔工作。制定出臺(tái)了《 **區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案》，組織開展 “食品安全事故應(yīng)急演練 ”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了應(yīng)急處置能力。四是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，與轄區(qū)所有食品經(jīng)營(yíng)者簽訂了《誠(chéng)信經(jīng) 營(yíng)承諾書》，健全完善了食品安全紅黑榜制度，加大對(duì)不講信用、誠(chéng)信缺失、造成不良社會(huì)影響企業(yè)的曝光力度，形成社會(huì)共治合力。 一是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)整治。 二是強(qiáng)化監(jiān)管抽檢，加大食藥安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。 “兩學(xué)一做 ”為契機(jī)，狠抓學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，把考核結(jié)果的運(yùn)用與行政問責(zé)以及人員的選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決了 “干與不干和干好干壞一樣 ”的問題。引導(dǎo)新開辦的餐飲服務(wù)單位優(yōu)化場(chǎng)所布局，達(dá)到 “明廚亮灶 ”要求 。截至目前，共出動(dòng)檢查人員 469人次，執(zhí)法車輛 156 臺(tái)次，監(jiān)督檢查涉藥涉械單位 324家次。立案查處藥品、醫(yī)療器械案件 4件，結(jié)案 4 件，罰沒金 額 。 (六 )充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。根據(jù)上級(jí)要求 ，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)必須設(shè)立快速檢驗(yàn)檢測(cè)室，我局積極對(duì)全縣范圍內(nèi)的大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行宣傳，親自上門指導(dǎo)其建設(shè)快速檢測(cè)室。 開展主題為 “落實(shí) ?四個(gè)最嚴(yán) ?，推動(dòng)社會(huì)共治 ”的 “食品藥品投訴舉報(bào) ”活動(dòng)，共發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料 1000 余份，耐心接受群眾咨詢 200余人次。目前我縣定點(diǎn)屠宰點(diǎn)收費(fèi)高且離城區(qū)遠(yuǎn)，絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶不愿意將畜禽拿去宰殺，導(dǎo)致我局工作開展困難。由于農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者食品安全法律意識(shí)淡薄，文化知識(shí)水平較低，餐飲行業(yè)硬件設(shè)施差，大部分餐飲單位達(dá)不到最低許可要求，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止，銷售過期食品現(xiàn)象依然存在。 (四 )深入開展專項(xiàng)整治。在全市實(shí)現(xiàn)了職能率先整合、人員率先定員定崗、監(jiān)管力量率先培訓(xùn)、率先全面掛牌運(yùn)行。 (二 )建章立制，規(guī)范行為，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。四是將局里的規(guī)章制度具體化、規(guī)范化，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置，從而進(jìn)一步明確了全局職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)中的職責(zé)。開展了 “三講 ”的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，即： “專家講 ”、 “領(lǐng)導(dǎo)講 ”、 “中干講 ”，半年全局共開展集中學(xué)習(xí) 6次，分小組學(xué)習(xí) 20余次，分股室隊(duì)所學(xué)習(xí) 80余次。三到，即：規(guī)范指導(dǎo)到門店、從業(yè)人員培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從業(yè)人員健康體檢到基層，四建就是建立了新的工作機(jī)制，建立了行政許可反饋制度，建立和完善了行政處罰案件合議審批制度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立健全了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)、車輛管理和工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、出勤登記等制度。截至目前，全縣共報(bào)告檢查農(nóng)村群宴 9053 家， 137760桌。二是下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn) “上門 ”進(jìn)行培訓(xùn) 。一是針對(duì) “違禁超限 ”和 “假冒偽劣 ”兩大突出問題，深入開展隱患大排查、大治理集中執(zhí)法行動(dòng)。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，日常監(jiān)管工作實(shí)行 “四化 ”即 “網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化 ”，做到了監(jiān)管工作責(zé)任到人，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，監(jiān)管工作有記錄。二是加強(qiáng)了對(duì)嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理，印制并免費(fèi)發(fā)放了專用的綠底白字黑體的 “嬰幼兒配方乳粉銷售專柜 (區(qū) )”的標(biāo)示和幼兒配方乳粉銷售臺(tái)賬各 1000張 (本 )，要求經(jīng)營(yíng)戶索取乳粉批發(fā)商或者廠家的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和聯(lián)系方式，乳粉每個(gè)批次的檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨發(fā)票和按照要求做好臺(tái)賬登記工作，對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方 乳粉的實(shí)行專門核查和單項(xiàng)審核，達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予核準(zhǔn) 。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年上半年出動(dòng)執(zhí)法人員 1998 人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛 385 臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶 4074 戶次，取締無照 13戶，責(zé)令改正 23戶，抽樣 檢驗(yàn) 16個(gè) 批次食品。通過專項(xiàng)檢查和整治，食品出廠檢驗(yàn)落實(shí)情況有了一定好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)企業(yè)遵章守法意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)自貢市紅星塑膠有限公司日常監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查藥包材生產(chǎn)企業(yè)是否按照產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)的要求堅(jiān)持質(zhì)量保證體系始終到，上半年共監(jiān)督檢查 2次。上半年共檢查藥品經(jīng)營(yíng)單位 312家次，做到了 100%全覆蓋。四是加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)。二是強(qiáng)化拉網(wǎng)式檢查與駐點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，突出重點(diǎn)，開展整治 。 一是不斷增強(qiáng) 食品安全監(jiān)管合力，按照 “標(biāo)本兼治，著力治本 ”的原則，狠抓風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大治理，問題大整改。開展了藥品抽驗(yàn)工作，目前已送自貢市食品藥品檢驗(yàn)所 18批次藥品進(jìn)行檢驗(yàn)。 六、深化 “領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶 ”活動(dòng) 按縣上安排，我局確 定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體駐村干部 (兼 )，開展對(duì)定點(diǎn)幫鄉(xiāng)騎龍鎮(zhèn)觀音村燕巖村和聯(lián)系社區(qū)富世鎮(zhèn)宋渡社區(qū)幫扶工作。 (四 )缺乏必要的執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備，監(jiān)管手段短缺。 (七 )繼續(xù)扎實(shí)有效的開展食品藥品 “亮劍行動(dòng) ”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。主要檢查是否層層簽訂食品藥品安全責(zé)任書、農(nóng)村群宴監(jiān)督檢查是否落實(shí)到位、農(nóng)村廚師包括一條龍服務(wù)廚師是否備案建檔管理、食品藥品監(jiān)管協(xié)管員培訓(xùn)管理情況、食品藥品安全隱患排查、宣傳教育、信息報(bào)送等情況，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。三是對(duì)騎龍鎮(zhèn)燕巖村 37戶計(jì)生三結(jié)合對(duì)象開展幫扶活動(dòng)。三是及時(shí)對(duì)飛龍鎮(zhèn)童三飯店食物中毒事件進(jìn)行了處置。當(dāng)場(chǎng)處罰 14件。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期 8天，檢查了 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 40 個(gè)，發(fā)放、張貼關(guān)于端午節(jié)期間禁止飲用雄黃酒的宣傳單 5000張，共出動(dòng)執(zhí)法車輛 72臺(tái)次，執(zhí)法人員 176人次，在場(chǎng)鎮(zhèn)掛橫幅標(biāo)語 34幅，端掉雄黃零售攤點(diǎn) 67 個(gè)，收繳雄黃 ，確保了今年 端午節(jié)未發(fā)生飲雄黃酒中毒事件的發(fā)生，保障節(jié)日期間人民群眾身體健康和生命安全。 加強(qiáng)疫苗的監(jiān)督力度，確保了疫苗質(zhì)量安全。 16月共檢查縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 8家次，民營(yíng)醫(yī)院14家次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 39家次，村級(jí)別衛(wèi)生室 324家次。同時(shí) 5月 —6月，我局分別深入轄區(qū)內(nèi) 8個(gè)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含農(nóng)村便民藥房 )實(shí)施 GSP 情況再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，以多媒體方式進(jìn)行認(rèn)真講解，幫 助企業(yè)按新版 GSP 要求進(jìn)行軟硬件改造，促進(jìn)我縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。一是嚴(yán)格了藥品生產(chǎn)全過程、全品種和全批號(hào)監(jiān)管 。一是建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，我縣共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè) 89 戶，食品生產(chǎn)許可證 105張，食品生產(chǎn)加工小作坊 151 戶，產(chǎn)品涉及酒類、調(diào)味品、大米、食用油脂、糖果制品、飲料、糕點(diǎn)、肉制品、醬腌菜等 9 個(gè)行業(yè) 。四是開展 “注水肉 ”專項(xiàng)整治。七是切實(shí)做好了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，元旦、五一、端午節(jié)，高中考等重大節(jié)慶活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。以學(xué)校食堂、大型社會(huì)餐飲、景區(qū)餐飲的監(jiān)管作為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)學(xué)校食堂人員衛(wèi)生、原材料、加工流程的規(guī)范管理，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，加強(qiáng)餐廚廢棄物源頭監(jiān)管，從源頭斬?cái)?“地溝油 ”非法利益鏈，形成疏堵結(jié)合的良性運(yùn)行機(jī)制，將規(guī)范餐飲服務(wù)單位食用油的采購(gòu)、使用行為與規(guī)范廢棄油脂、餐廚廢棄物處置管理有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)防 “地溝油 ”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) 。 (四 )開展 “”消費(fèi)者維權(quán)宣傳工作。對(duì)國(guó)家通報(bào)的和我局查獲的假藥信息、藥品經(jīng)營(yíng)中的注意事項(xiàng)、雄黃安全知識(shí)等及時(shí)告之了藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)內(nèi)容和注意事項(xiàng)，幫促企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高了企業(yè)的自律性，杜絕安全隱患。 為充分發(fā)揮村 (社區(qū) )基層食品藥品監(jiān)管協(xié)管員作用，規(guī)范管理，調(diào)動(dòng)工作積極性，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、考核評(píng)價(jià)、管理要求等，縣食品藥品安全委員會(huì)及辦公室結(jié)合全縣工作實(shí)際，出臺(tái)了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員管理辦法》，印發(fā)了《富順縣食 品藥品監(jiān)管協(xié)管員崗位職責(zé)和工作要求》、《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作手冊(cè)》、《富順縣食品藥品監(jiān)管工作月報(bào)表》、《富順縣農(nóng)村群宴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)記錄表》，印制了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作證》。在開門搞活動(dòng)、廣泛聽取意見環(huán)節(jié)，我局共發(fā)放《征求意見表》 800余份，收到加大培訓(xùn)力度、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)質(zhì)量等意見建議 50條。為扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取了四種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，即：全局干部職工每半月集中學(xué)習(xí)一次 。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，身體力行，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，自覺遵守中央、省、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，帶頭遵守單位的各項(xiàng)管理制度 。 在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展元旦春節(jié)食品藥品安全的 “亮劍行動(dòng) ”。除了對(duì)假劣食品藥品通過媒體曝光外，擬對(duì)違法單 位或個(gè)人建立曝光制度，與衛(wèi)生、畜牧、公安、醫(yī)保等相關(guān)職能部門建立案件通報(bào)等制度。 (二 )加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及大型超市快檢室建設(shè)工作。這給屠戶檢疫帶來了困難，因此造成了部分無屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在 “白板肉 ”上市經(jīng)營(yíng)的情況。 二、當(dāng)前工作存在的主要問題和困難 (一 )食品抽檢工作滯后。一是調(diào)查數(shù)據(jù)，按照一單位一檔案的原則，建立好紙質(zhì)監(jiān)管檔案，摸清底數(shù) 。3 月 31 日， 組織開展了主題為 “落實(shí) ?四個(gè)最嚴(yán) ?，推動(dòng)社會(huì)共治 ”的 “食品藥品投訴舉報(bào) ”活動(dòng)，共發(fā)放《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料 1000余份，耐心接受群眾咨詢 200 余人次。 (五 )嚴(yán)把食品藥品準(zhǔn)入關(guān)。截止目前，我縣已上報(bào)藥品不良反應(yīng)107例，醫(yī)療器械不良事件 10例。今年上半年，我局共開展農(nóng)村 “**宴 ”廚師培訓(xùn)、餐飲行業(yè)管理人員培訓(xùn)等培訓(xùn) 10余次，培訓(xùn)食品從業(yè)人員 800余人次，發(fā)放餐飲服務(wù)培訓(xùn)合格證 400余份，切實(shí)提高了 從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為我局有效開展監(jiān)管工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。截止目前，我縣中小學(xué)食堂辦證率已達(dá)到 100%。制定工作方案，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制責(zé)任分解和反腐倡廉責(zé)任分工，落實(shí) “三重一大 ”制度，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。按照處罰和教育相結(jié)合的原則，加大違法案件查處力度，加強(qiáng) “行刑銜接 ”，以 “零容忍 ”的態(tài)度和決心，做到有患必除、除患必盡。在食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管理上，嚴(yán)抓電子追溯、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境、索證索票、專柜銷售、過期食品下架退市等工作，全面凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 “多、小、散、亂、差 ”的整體狀況還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，人民群