【正文】 它集觀光、旅游、餐飲、娛樂、商貿、度假、農業(yè)綜合開發(fā)為一體，為發(fā)展當地二、三產業(yè)，發(fā)展特色農業(yè)創(chuàng)造一定的基礎條件，是發(fā)展旅游經濟的重大突破，具有非?？捎^的經濟效益和社會效益及生態(tài)效益，開發(fā)前景十分廣闊。同時旅游業(yè)的發(fā)展將帶動相關產業(yè)的發(fā)展，實現資源優(yōu)勢向旅游優(yōu)勢轉變，增加就業(yè)機會，提高農民收入。建設本項目完善景區(qū)配套設施，可進一步打造“紅壇寺”品牌，使景區(qū)成為精品工程，實現資源優(yōu)質向產業(yè)優(yōu)勢轉變，發(fā)揮“紅壇寺旅游景區(qū)”在臨邑縣旅游業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動作用。第十一章 國民經濟評價本經濟評價主要從國民經濟角度促進旅游發(fā)展，帶動相關產業(yè)，擴大就業(yè)機會，增加農民收入，全面開發(fā)紅壇寺旅游資源等方面進行定性描述。 三、利潤及分配 項目平均年利潤總額為 1998 萬元。第四節(jié) 財務評價 一、項目主營業(yè)務收入本項目收入主要是門票、餐飲收入，門票每人次收費 30 元，50年收入為 600 萬元；娛樂、餐飲住宿業(yè)收入按年承包費 2600 萬元計算。項目固定資產投資 19728 萬元。預備費：按費用之和的 8%估算?？辈煸O計費按工程費用的 1%計取。參照當地類似工程情況，結合本工程的施工難度和工作量，項目實施進度安排如下：建設期 2022 年 11 月至 2022 年 6 月，共18 個月。作為以人文和自然生態(tài)旅游為主的旅游區(qū)，區(qū)內的生活、娛樂項目規(guī)模不大，沒有嚴重污染，故不會對周圍環(huán)境造成影響。 沿旅游線路上布置一定量的垃圾箱和果皮箱，景區(qū)內的生活垃圾及其它廢棄物，由專職人員負責定期清運。為保證項目達到環(huán)境要求和防止對周圍環(huán)境產生不利影響，對上述問題必須采取有效防治措施。 交通臨邑縣地理位置優(yōu)越，是山東省進出京津的咽喉之地。44給排水（1）供水項目園區(qū)供水水源為地下水，臨邑縣地下水資源豐富，項目新打機井 10 眼，可滿足本項目用水需求。境內以齊河——廣饒斷裂為界，分為南北兩個二級構造單元，其南為魯西臺背斜，北為遼冀臺向斜。第二節(jié) 建設條件一、自然條件地形、地貌臨邑縣地處魯北平原，正處于黃河下游沖積平原，是典型的沖積淤積土層，為第四系新近代沉積地層，形成年代近，地形比較平坦，高差在 — 左右。03′116〞，北緯 36176。（2）路標區(qū)內道路要設立明顯的路標，并畫出簡圖，可采用統一的水泥塑石。⑥積極培育森林植物品種，增加生物種類，適當引進南北方適生樹種，不斷豐富植物景觀內容，達到生態(tài)型院區(qū)的要求。③綠化、美化實行常綠、落葉、色葉、花卉相結合，達到喬灌41花草的平衡。服務設施周圍的綠化配置多由柏類、松類及花灌木組成。酒店新建餐飲、娛樂、住宿設施 8600 萬平方米，購置餐飲娛樂等設備 1000 余件，總工程費用 2022 萬元?？傆嬓藿ǖ缆?12022 米,面積 36000 平方米，總工程費用 180 萬元。（4）污水處理：根據需要在相應位置增設廁所等相關服務設施，從景區(qū)整體考慮完善污水處理系統，最終以合格標準排入就近水體。以落葉樹為主，適當增加常綠樹種，特別是常綠落葉樹，研究選植抗病蟲，耐寒品種；利用與發(fā)展引種馴化的樹種；利用木本、地被植物。綠化樹種要以具有觀賞價值和經濟價值，又具有地方特色的樹種為主，樹種配置要考慮季節(jié)性。在賓館的南部和西部分別建有接待中心，可以滿足商賈、游客吃、住、行、游、購、娛的多層次需求，得到良好的接待服務。 旅游服務區(qū)。該區(qū)包括森林溫泉客棧和露天湯池，實現溫泉洗浴，建設鄉(xiāng)村溫泉度假酒店，實現溫泉洗浴、休閑、度假于一體，建設森林溫泉會所，建成濃縮平臺、展示窗口等。 （1）在紅壇寺遺址上重建紅壇寺一處，主要使禮佛講學之處所，建筑面積 1 萬平方米。五、最大限度挖掘開發(fā)景觀資源，突出人文景觀和自然景觀的有機融合，重視紅壇寺和整體公園內自然環(huán)境的自我調節(jié)性和可持續(xù)發(fā)展性，達到保護自然，保護環(huán)境，保護生態(tài)平衡推動旅游開發(fā)的目的。以實現資源開發(fā)與保護、循環(huán)經濟發(fā)展利用、緩解能源危機，人居生態(tài)和諧。為此本項目建設的指導思想與原則是：一、以現有紅壇寺森林公園資源為基礎，以市場客源為導向，以保護性開發(fā)為宗旨，達到旅游事業(yè)發(fā)展與資源量相協調的目標。第三節(jié)　客源市場森林公園南鄰濟南，東鄰濱州、勝利油田，北鄰德州、滄州、天津、北京，與勝利油田、臨盤指揮部相傍相依，在相當廣闊的旅游客源市場，加上政策和資金的雙重傾斜，再加上獨具特色的生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)的魅力，將使森林公園成為重要的旅游景點。第二節(jié)　原有景觀特征紅壇寺森林公園有著比較豐富的自然景觀資源，有大片長勢良好防護林帶，大型泄洪、引黃干渠四分干橫穿其中，故河道沼澤濕地長有大片的野生蘆葦。第四章　旅游資源評價第一節(jié)　環(huán)境質量紅壇寺森林公園位于城鄉(xiāng)結合處，地處魯北平原，氣候屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候季風區(qū)。從宏觀看，國家宏觀經濟形勢順利發(fā)展，產業(yè)政策和社會環(huán)境穩(wěn)定，都會有利游客量的增加；從微觀看，公園游覽項目的開發(fā)特色、景點建設的品位、經營管理水平、接待服務質量、旅游產品定位、宣傳促銷措施等因素也會直接影響游客量。因此，國內旅游業(yè)在我國有著相當大的發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展旅游業(yè)是增加有效供給、回籠貨幣、穩(wěn)定市場的有效途徑。 目前國內旅游業(yè)所擁有的市場具有三個顯著的特點：現實性、規(guī)模大和潛力足。旅游作為一種物質生活和精神文化需求，正以強勁的發(fā)展勢頭走進千家萬戶，已成為國民經濟的新的增長點。世界上幾乎所有發(fā)達國家和發(fā)展中國家都將旅游業(yè)定為本國經濟體系的支柱產業(yè)和重點產業(yè)，用旅游業(yè)的進步來拉動社會和經濟增長，可見未來全世界旅游市場將更加廣闊。紅壇寺森林公園自1999 年開始，每年籌資進行滾動開發(fā)利用，景點景區(qū)基礎設施不斷完善。公園內有“ 風落堰 ”、“一溜十八寨”、“紅壇寺”、 “和尚墳”等文化遺址。經地礦勘探部門探明地熱分布范圍廣，東起西天齊廟，西至東吳樓村，北至翟家鄉(xiāng)王舒耀村，南到縣城，項目規(guī)劃地全部處于地熱分布范圍中心。林子鎮(zhèn)是省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有古槐林 萬畝，速生林 萬畝，優(yōu)質林果 萬畝，森林覆蓋率高達 38%，無工業(yè)區(qū)，無污染源，生態(tài)環(huán)境良好。臨邑縣屬暖溫帶季風氣候區(qū)，年平均氣溫 攝氏度，年降水量 615 毫米。臨邑縣處于濟南市發(fā)展戰(zhàn)略圈。眥鄰利禹公路及京滬高速公路與全國交通融為一體。紅壇寺森林公園位于魯北平原，南距臨邑縣城 8 公里，南距濟南 60 公里，西距具有“九達天衢” 之稱的德州市 50 公里，北距北京僅 350 公里。本項目建設臨邑紅壇寺旅游景區(qū)，力求以紅壇寺旅游品牌，帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展，實現“旅游活縣”戰(zhàn)略目標。為了擴大就業(yè)、促進再就業(yè)，中央確立了解決就業(yè)問題的根本途徑在于發(fā)展經濟方針，并制定的若干鼓勵性支持政策，這些政策普遍地適用于旅游業(yè)的發(fā)展。根據國際經驗，人均 GDP 達到 1000美元是第三產業(yè)加速發(fā)展的轉折點。我國第三產業(yè)的就業(yè)比重只有 %，不但遠遠低于發(fā)達國家達到的 70%以上水平，也低于印度、馬來西亞等一些發(fā)展中國家達到的 50%的水平。到 2022年，全世界旅游就業(yè)人數達 億人。在發(fā)展中國家，旅游部門是主要的就業(yè)部門，旅游就業(yè)的重要性與日俱增，就是發(fā)達國家也同樣希望通過展旅游擴大就業(yè)，旅游業(yè)在擴大就業(yè)方面具有特殊作用。當前，我國正處于經濟體制轉軌和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的關鍵時期，勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾都很突出，就業(yè)形勢十分嚴峻。從而帶動區(qū)域性地區(qū)經濟全面發(fā)展。25旅游業(yè)作為一個新的經濟增長點，必然會為當地引來人流，進而帶來資金流、文化流、信息流等，實現真正全社會共同受益的三大效益。 ”并要求：“各級政府要充分發(fā)揮市場對資源配置基礎作用的同時，積極采取有效措施，解決旅游業(yè)發(fā)展中重點、難點問題，進一步加快旅游業(yè)的發(fā)展，把我國建設成為世界旅游強國。改革開放的總設計師鄧小平同志早在 1976 年就明確提出：“ 旅游業(yè)大有文章可作，要突出地搞，加快地搞” 。挖掘歷史文化，恢復重建紅壇寺是研究佛學、發(fā)展旅游服務業(yè)的重要一筆，發(fā)展前景廣闊。公園具有豐富的歷史文化底蘊， “燕王掃北” 、23“一溜十八寨” 、 “和尚墳”、 “鳳落堰”、 “紅壇寺”以及明永樂皇 帝、清乾隆皇帝微服私訪等更給公園蒙上一層神奇的面紗。旅游服務業(yè)作為服務人民、推動社會經濟更好更快發(fā)展的產業(yè)被省、市、縣確定為主抓產業(yè)，制定并規(guī)劃了前景廣闊的發(fā)展戰(zhàn)略。旅游業(yè)本身是一個直接經濟效益較好的朝陽行業(yè)，同時它可帶動起多種行業(yè)的發(fā)展，潛在的社會效益十分可觀。第六節(jié) 項目提出的背景一、地理位置紅壇寺省級森林公園位于魯北平原，德州地區(qū)中部，臨邑縣林子鎮(zhèn)境內，距縣城 8 公里處。春夏兩季，各種果樹爭相開花獻美，芳香怡人，讓人留戀忘返。同時還生長有楊、柳、榆、21桑、椿、桐、白臘條等各種樹木 20 多種，林內植被豐富，生長茂盛，各種野花 60 多種，各種飛禽走獸 40 多種，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，是廣大游客走向自然，回歸自然，享受大自然恩賜的好地方。 本區(qū)域蘆葦面積大，生長茂盛，葦桿挺拔，高的可達 3 米多。 本區(qū)域湖清水秀，太陽溫和，空氣新鮮，樹高林密，郁郁蔥蔥?，F挖掘出漢白玉玉石石碑一塊，一米舀為證。本區(qū)域地下蘊藏有國內罕見的優(yōu)質森林地熱資源，井口溫度62℃，水質清澈透明，富含鋰、鍶、氟、偏硼酸、偏硅酸等多種對人體健康有益的微量元素。本區(qū)占地總面積約 萬 m2。（1）旅游服務區(qū)：本區(qū)域約占地 萬 m2，建有具有現代氣息，突出民族特色集觀光、旅游、服務、娛樂、餐飲、度假、商貿、通訊，交通、辦公為一體，為廣大旅游者提供優(yōu)質、高效全方位服務的建筑群，建筑面積 萬平方米。二、規(guī)劃依據 《山東省開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》魯政發(fā)【1996】77 號 《臨邑縣總體規(guī)劃 》 《城市規(guī)劃法 》 《城市規(guī)劃原理 》 《城市園林綠地規(guī)劃》國家有關自然資源和風景旅游資源保護、利用的法規(guī)臨邑縣委有關文件批示精神18三、規(guī)劃性質規(guī)劃中的紅壇寺省級森林公園以園內大片的林帶和水面、古堤、林帶濕地為依托，建成以觀賞植物、回歸自然、觀看野生、體驗野趣、了解佛學文化為主，讓游人充分領略大自然的無窮魅力，體驗獨特的田園風情和佛學境地。最大限度挖掘開發(fā)景觀資源，突出人文景觀和自然景觀的有機融合，重視森林公園內自然環(huán)境的自我調節(jié)和可持續(xù)發(fā)展。 林子鎮(zhèn)政府積極落實縣政府制定的一系列富民強縣政策，決心抓住機遇，大力發(fā)展農林牧副業(yè)，走工貿結合的路子，正在為把林子鎮(zhèn)建成一個美麗富饒的新興城鎮(zhèn)而努力奮斗。 第三產業(yè)加快了發(fā)展。制定了優(yōu)惠政策，招商引資。多種經營年總收入可達到 億元。全鎮(zhèn)總面積 平方公里，耕地面積 3567 公頃，轄 48 個行政村，共有人口 萬人。寺院占地面積 2704 平方米，為當地穆斯林民眾禮拜之場所?，F屬于臨邑縣翟家鄉(xiāng)的鯀堤劉村就是因附近留存有一道鯀堤遺跡而得名。在全國縣域經濟綜合實力排名中每年上升 50 多個位次，已由 2022年的全國 435 位上升到 2022 年的 191 位。通過大力實施城市基礎工程、安居工程、綠化工程和亮化工程，形成了“九縱九橫” 的城區(qū)道路框架，城區(qū)綠化覆蓋率達到 34%。擁有耕地 78 萬畝，是傳統農業(yè)大縣，農產品資源豐富。 “ 鐵人式的好工人 ” 王為民是勝利油田臨盤采油廠副礦長，全國勞動模范， 1997 年 9月，在工作現場不幸以身殉職，現建有王為民紀念館。曾擊鼓罵曹的彌衡是臨邑縣德平鎮(zhèn)人。西漢哲學家董仲舒，也是德州人，現德州城區(qū)有“董子讀書臺”遺跡?，F存的 東方朔墓墓碑、東方朔畫贊碑為大書法家顏真卿書，具有極高的書法研究價值，為國家重點保護文物。近年重修此亭、新建禹王大殿、配殿、鐘鼓樓等，辟為禹王亭博物館。 　　禹城因大禹在此治水而得名，現有具丘山遺跡、禹王亭、禹王雕像等。京杭大運河全線貫通后，德州被列為四大漕運碼頭之一。市委、市政府所在地德城區(qū)是本市政治、經濟、文化中心，軍事地位也很重要。 0′之間。11第二節(jié) 德州市概況德州市位于黃河下游北岸，山東省的西北部，東經 115176。主要原因是，旅游資源開發(fā)檔次低，資源缺乏整合，景點缺乏特色。同年 12 月，由國家旅游局和山東省政府聯合主辦了山東旅游高層論壇。同國內旅游相比，山東的國際旅游仍處在較低水平上。至 2022 年，省內旅游人數達到 1100 萬人次，直接經濟收入 億元，社會旅游收入 30 多億元，在非典等災害因素影響下，2022 年旅游收入仍與上年持平。山東省旅游業(yè)也得到迅速發(fā)展。項目總投資 19856 萬元，其中：固定資產投資 19728 萬元，鋪底流動資金 128 萬元。綠化、美化實行常綠、落葉、色葉、花卉相結合，達到喬灌花草的平衡。二、在紅壇寺遺址上重建紅壇寺一處，建筑面積 1 萬平方米。包括游樂場、餐飲、住宿及水、電基礎設施等。本項目為風景區(qū)旅游基礎設施建設，符合國家