【正文】 第六章 應(yīng)用實(shí)例礦區(qū)充填站 充填料混合設(shè)備 混合料進(jìn)入井下 充填體7d固化狀態(tài)尾礦：礦山地下開(kāi)采產(chǎn)生廢石和尾礦，在地表存放占用大量的土地和耕田，地下開(kāi)采引起地表錯(cuò)動(dòng)和錯(cuò)動(dòng)和塌陷，破壞自然景觀(guān)和環(huán)境保護(hù)。表2 采空區(qū)不同部位力學(xué)性能指標(biāo)充填部位抗壓強(qiáng)度要求（MPa）體積穩(wěn)定性3d7d28d礦井接頂部位≥≥≥目測(cè)無(wú)收縮，長(zhǎng)期體積穩(wěn)定礦井基礎(chǔ)部位≥≥≥長(zhǎng)期體積穩(wěn)定礦井普通部位≥≥≥長(zhǎng)期體積穩(wěn)定 WPA尾礦固化劑針對(duì)具體礦山進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，產(chǎn)品配比可根據(jù)礦山種類(lèi)、工藝需求和礦山周邊工業(yè)廢渣分布情況進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)礦井不同部位要求，膠結(jié)料固化劑的用量與全尾砂（干基）的比例為1:4～1:6，尾砂參數(shù)見(jiàn)表1。公司愿為客戶(hù)提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，愿和各礦山企業(yè)攜手發(fā)展，共創(chuàng)未來(lái)！ 企業(yè)文化企業(yè)理念鑄就精品，奉獻(xiàn)至誠(chéng)環(huán)境與人類(lèi)共存，開(kāi)發(fā)與保護(hù)同步企業(yè)精神治學(xué)維新，經(jīng)驗(yàn)唯物，協(xié)作唯誠(chéng)，服務(wù)唯生企業(yè)愿景擁有精湛的技術(shù)，卓越的管理能力，成國(guó)內(nèi)外知名的建筑材料供應(yīng)集團(tuán)引進(jìn)新理念，應(yīng)用新技術(shù)，讓有限的資源做無(wú)限的循環(huán)，讓一抹綠色灑滿(mǎn)礦山企業(yè)使命提供高品質(zhì)全方位的服務(wù)，與客戶(hù)共同鑄就精品工程珍惜資源，永續(xù)利用質(zhì)量方針科技領(lǐng)先鑄精品，服務(wù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)一流 第五章 產(chǎn)品與技術(shù) WPA尾礦固化劑系列產(chǎn)品簡(jiǎn)介WPA尾礦固化劑是我公司專(zhuān)利產(chǎn)品，使用WPA尾礦固化劑后，膠結(jié)固化材料可廣泛采用當(dāng)?shù)氐墓I(yè)廢渣（如煤灰、粒化高爐礦渣、硅灰、磷石膏、脫硫石膏、煤矸石等），WPA尾礦固化劑對(duì)工業(yè)廢渣水化膠結(jié)活性有顯著的激發(fā)作用，激發(fā)后的工業(yè)廢渣可部分或全部替代水泥，作為尾礦的膠結(jié)固化材料使用。公司注冊(cè)資金500萬(wàn)元。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)考核合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國(guó)土資源部將按計(jì)劃給予持續(xù)支持；對(duì)考核不合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國(guó)土資源部將暫停下一年度預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消支持并收回已撥付資金?？⒐へ?cái)務(wù)決算由省級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)。第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政部組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查論證，一次性核定項(xiàng)目總投資和各年度投資，并核定總目標(biāo)和各年度目標(biāo)。第三章 預(yù)算管理第十三條 國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政部依據(jù)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《全國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》和各地實(shí)際情況確定支持重點(diǎn)。第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于下列支出：（一）對(duì)外投資，贊助和捐贈(zèng)支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。支出范圍主要包括回填采空區(qū)、礦坑水處理、覆蓋密封、帷幕注漿隔水、灌漿堵漏、防滲、回灌、修補(bǔ)含水層、供水和排水等治理工程。支出范圍主要包括礦區(qū)的采空區(qū)塌陷治理、地裂縫治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支和挪用。第三章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金解讀礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財(cái)建〔2010〕925號(hào)）等有關(guān)規(guī)定制定本辦法?！　〗⑽驳V綜合利用后評(píng)估制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升尾礦綜合利用水平，研究建立尾礦綜合利用獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大環(huán)境監(jiān)督力度，防止二次污染。大力推進(jìn)尾礦綜合利用成套技術(shù)與成套裝備示范與推廣應(yīng)用。夯實(shí)尾礦綜合利用中的理論基礎(chǔ)與技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)我國(guó)在尾礦資源綜合利用方面的自主創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新能力。對(duì)于已經(jīng)建成的礦山，其尾礦新增貯存量增幅要逐年降低；對(duì)于新建礦山企業(yè)，其尾礦的綜合利用率應(yīng)大于20%；有條件的地方，要逐步做到尾礦綜合利用與礦山開(kāi)采和生態(tài)恢復(fù)“三同時(shí)”?！　?。針對(duì)尾礦信息的復(fù)雜性、海量性、異質(zhì)性、不確定性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，采用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法，通過(guò)過(guò)程控制、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、層次分析等技術(shù)手段，研究構(gòu)建集尾礦庫(kù)信息管理、綜合利用安全評(píng)價(jià)、綜合利用方法和方案選擇于一體的尾礦綜合利用評(píng)價(jià)決策支持系統(tǒng)，對(duì)尾礦的資源性、綜合利用的經(jīng)濟(jì)性、合理性、安全性和環(huán)境生態(tài)友好進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。建立尾礦資源綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步建立起尾礦的數(shù)據(jù)收集、整理和統(tǒng)計(jì)體系，建立尾礦排放、貯存及資源綜合利用狀況公報(bào)制度。　　　　分別在鐵礦山、黃金礦山和有色金屬礦山具有典型尾礦成份特征和區(qū)域特征的尾礦庫(kù)中選擇具有較好綠化復(fù)墾基礎(chǔ)的尾礦庫(kù)作為示范項(xiàng)目，進(jìn)行系統(tǒng)的植物學(xué)、土壤學(xué)以及綜合生態(tài)學(xué)研究，提出進(jìn)一步改進(jìn)綠化復(fù)墾的具體措施，逐步推廣。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)150180個(gè)項(xiàng)目，總投資約150億元。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)3040個(gè)項(xiàng)目，總投資約100億元。攻克尾礦農(nóng)用成套裝備關(guān)鍵技術(shù)。攻克復(fù)雜采空區(qū)高效密閉技術(shù)。攻克尾礦高效回填采空區(qū)成套裝備及自動(dòng)控制技術(shù)。攻克各種尾礦砌塊生產(chǎn)的大規(guī)模成套設(shè)備及自動(dòng)控制技術(shù)。開(kāi)發(fā)尾礦微晶玻璃在工業(yè)領(lǐng)域及尖端科技領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)及新產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)。攻克富硅尾礦制備超耐久性大跨度橋梁預(yù)制件、超高強(qiáng)鐵路軌枕、地鐵盾構(gòu)管片、管樁和大孔洞率人工魚(yú)礁關(guān)鍵技術(shù)?！　　　⊥茝V赤泥中回收鐵技術(shù)，赤泥生產(chǎn)耐火材料技術(shù)，赤泥生產(chǎn)建筑材料和路基技術(shù)。解決新藥劑合成、礦物表面作用、硅酸鐵還原與控制及物料與耐火材料粘連等技術(shù)基礎(chǔ)問(wèn)題?！　　　⊥茝V有色多金屬尾礦中有價(jià)元素高效分離回收的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，攻克生物技術(shù)綜合回收有色多金屬礦尾礦中有價(jià)元素的共性關(guān)鍵技術(shù)。形成23個(gè)具有無(wú)廢礦山特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持一批具有原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新特色的產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及其工程應(yīng)用。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)開(kāi)展尾礦綜合利用的內(nèi)在源動(dòng)力?！　?。　　?！　?二)基本原則　　?！　　　”M管與原礦采選相比，尾礦綜合利用社會(huì)效益好，但資源品位低，利用成本高，經(jīng)濟(jì)效益差。不利于提出科學(xué)的政策措施，更不利于根據(jù)實(shí)際情況對(duì)政策措施做出實(shí)時(shí)調(diào)整。尾礦庫(kù)復(fù)墾為我國(guó)礦山企業(yè)廢棄尾礦庫(kù)治理探索出了一條經(jīng)濟(jì)、可行的新路子。膠結(jié)充填采礦法目前已屬于成熟技術(shù)，可以使地下采礦回采率提高2050%，并使原來(lái)根本無(wú)法開(kāi)采的位于水體下面、重要交通干線(xiàn)下面和居民區(qū)下的礦體能夠被開(kāi)采出來(lái)。上世紀(jì)90年代馬鞍山礦山研究院將磁化尾礦加入到化肥中制成磁化尾礦復(fù)合肥，并建成一座年產(chǎn)1萬(wàn)噸的磁化尾礦復(fù)合肥廠(chǎng)，起到了變廢為寶的效果?！　　　∥驳V的主要組分是富含SiOAl2OCaCO3等資源的非金屬礦物，可以通過(guò)現(xiàn)有的成熟工藝生產(chǎn)一種或若干種建筑材料。近幾年由于國(guó)內(nèi)外金屬礦產(chǎn)品價(jià)格快速攀升，我國(guó)尾礦再選的規(guī)模發(fā)展非常迅速。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)多次發(fā)生過(guò)尾礦庫(kù)潰壩事故，造成大量人員傷亡?！　　　〉V石選礦過(guò)程中有的需要加入藥劑，這些藥劑會(huì)殘留在尾礦中。以當(dāng)前總堆存量5億噸計(jì)算，其中尚含有黃金300噸左右。截至2005年，我國(guó)尾礦堆放占用土地達(dá)1,300多萬(wàn)畝，隨著老的尾礦庫(kù)閉庫(kù)，新的尾礦庫(kù)不斷增加，必將占用更多的土地?！　”疽?guī)劃中所涉及的尾礦系指金屬礦山選礦過(guò)程中排出的固體廢棄物。目前，我國(guó)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率在60%左右，而金屬尾礦的綜合利用率平均不到10%，相比之下，尾礦的綜合利用大大滯后于其它大宗固體廢棄物?！　」I(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)部　　國(guó)土資源部全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局　　二○一○年四月十一日金屬尾礦綜合利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(20102015年)　　一、前言　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使得我國(guó)資源短缺的矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境壓力越來(lái)越大?！　。ǘ碛幸粋€(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。　?。ǘ┑V山在生產(chǎn)過(guò)程中，及時(shí)調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，共同應(yīng)對(duì)損害公共利益的重大事件?！　。ㄈ┑V區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的80%以上。礦山選礦廢水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)礦山先進(jìn)水平。　?。ㄈ┲匾暱萍歼M(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，礦山企業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益顯著?！　。ǘ┵Y源利用率達(dá)到礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，礦山開(kāi)發(fā)利用工藝、技術(shù)和設(shè)備符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制、淘汰技術(shù)目錄的要求，“三率”指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二、規(guī)范管理　　（一）積極加入并自覺(jué)遵守《綠色礦業(yè)公約》，制訂有切實(shí)可行的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，責(zé)任到位，成效顯著。一、依法辦礦　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，證照齊全，遵紀(jì)守法。通過(guò)積極推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約與綜合利用，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色礦業(yè)，提高依法辦礦的意識(shí)，促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和規(guī)范化管理，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律和和社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)，研究制定礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制、淘汰技術(shù)目錄，通過(guò)技術(shù)改造采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的水平，滿(mǎn)足綠色礦山建設(shè)的要求?！　。ㄊ耍┲鸩酵晟贫愘M(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策?！　×I(yíng)造良好的政策環(huán)境　　（十六）加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支持力度。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要把發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山的要求貫徹于礦產(chǎn)資源管理的始終，用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新建礦山開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等方案的審查，嚴(yán)禁采用國(guó)家限制和淘汰的采選技術(shù)、工藝和設(shè)備，確保新建礦山實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和社區(qū)和諧?！　∥濉⒎€(wěn)步推進(jìn)全國(guó)綠色礦山建設(shè)　?。ㄊ┘訌?qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。　?。ㄊ唬└骷?jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要做好綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)示范的指導(dǎo)工作?！　∷?、開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)示范　?。ň牛┰圏c(diǎn)工作堅(jiān)持政府指導(dǎo)支持、協(xié)會(huì)支撐、礦山主體的原則。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要加大礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施力度，將各級(jí)規(guī)劃提出的綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求予以落實(shí)，結(jié)合規(guī)劃確定的礦山結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整、資源高效利用和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等要求，切實(shí)統(tǒng)籌好新建和生產(chǎn)礦山、大中小型礦山，以及各行業(yè)綠色礦山建設(shè)，采取有效措施，有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。力爭(zhēng)1~3年完成一批示范試點(diǎn)礦山建設(shè)工作，建立完善的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，研究形成配套綠色礦山建設(shè)的激勵(lì)政策。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，密切聯(lián)系礦山企業(yè)，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大共識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律。強(qiáng)化政策激勵(lì)，積極引導(dǎo)，組織做好試點(diǎn)示范，建立健全綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推進(jìn)。　　二、推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的思路、原則與目標(biāo)　?。ㄋ模┛傮w思路。發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山，以資源合理利用、節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)礦地和諧為主要目標(biāo)，以開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化為基本要求，將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為轉(zhuǎn)變單純以消耗資源、破壞生態(tài)為代價(jià)的開(kāi)發(fā)利用方式提供了現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，資源需求剛性上升，資源環(huán)境壓力日益增大。我委將按照投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，組織對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和審核，并根據(jù)年度投資規(guī)模，對(duì)符合要求的備選項(xiàng)目分期分批辦理項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的復(fù)函。 （12）項(xiàng)目基本情況表（務(wù)必填寫(xiě)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，經(jīng)濟(jì)效益包括銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金和創(chuàng)匯；社會(huì)效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。其中，不招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的事項(xiàng)，務(wù)必在表格下方說(shuō)明理由。 （8）需要貸款的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)級(jí)別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁﹪?guó)土資源部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn)；無(wú)需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁┩恋刈C的復(fù)印件。 （2）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募? 2. 備選項(xiàng)目匯總表及電子版（樣表見(jiàn)附件二，一式七份）。在近幾年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目執(zhí)行中，對(duì)中央檢查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或調(diào)整項(xiàng)目較多的地市，應(yīng)采取限制申報(bào)的措施。 已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其他部門(mén)支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)我委其他司局或國(guó)家其他部門(mén)的項(xiàng)目不得多頭上報(bào)。除污染治理項(xiàng)目外，節(jié)能項(xiàng)目總投資原則上3000萬(wàn)元以上，其他