【正文】 其建設(shè)的意義是深遠(yuǎn)而重要的。使鶴峰縣太平鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心民政系統(tǒng)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。項目建成后將促進(jìn)鶴峰第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)步增長。 本項目建成后，將促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為增加社會就業(yè)，提供更多的社會服務(wù)提供了條件。第十章 社會效益分析 鶴峰縣太平鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)。 2013年8月—2013年9月，完成工程總結(jié)、財務(wù)決算及審計，竣工驗收。 項目進(jìn)度計劃 本項目在施工過程中提倡“科學(xué)管理、合理安排、文明施工”的原則，嚴(yán)格履行建設(shè)工程合同，合理安排工序，組織好均衡連續(xù)施工，本著對工期、質(zhì)量、成本和安全進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督、檢查和控制，力求達(dá)到“高質(zhì)量、高工效、低成本”的目標(biāo)，使工程早日竣工驗收并交付使用。本階段主要工作內(nèi)容包括制定年度計劃、建設(shè)準(zhǔn)備、組織施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，具體工作內(nèi)容如下：（1）制定年度計劃：合理安排各個單項工程的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度；合理安排建設(shè)資金，避免中途物力及財力不足現(xiàn)象發(fā)生；統(tǒng)籌安排在建項目及擬建項目，避免倉促上馬；兼顧主體項目和配套項目，力爭互相銜接，同時建成；編制招標(biāo)文件，進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇監(jiān)理公司及施工企業(yè)。 根據(jù)國家建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布（全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額）的通知》（建標(biāo)[2000]38號）文件精神，本項目的建設(shè)工期按照《國家建設(shè)部全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》（2000年中國計劃出版社）中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際，確定施工工期為12個月。 本項目招標(biāo)工作將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省、州所屬招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序流程。 重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)范圍：本項目所有重要設(shè)備、材料采購實行全部招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。 《中華人民共和國招投標(biāo)法》（中華人民共和國主席令第21號）； 《中華人民共和國合同法》； 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院第279號令； 《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第21號令； 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展和計劃委員會第3號令； 《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》國家發(fā)展和計劃委員會第9號令；《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（湖北省人民政府令第306號；《湖北省招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》（湖北省人民政府令第219號）；《恩施土家族苗族自治州招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（恩施州政發(fā)［2003］32號）。 選擇信譽好，管理水平高，技術(shù)力量強(qiáng)，機(jī)械設(shè)備齊全，工程質(zhì)量有的建筑施工單位進(jìn)行公開招標(biāo)，引入競爭機(jī)制，確保工程合格率和優(yōu)良率，并能在計劃工期內(nèi)完成施工的企業(yè)。 在營運期，加強(qiáng)室內(nèi)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到院內(nèi)潔凈、美觀，符合國家衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 嚴(yán)格按照國家勞動部（1998）48號《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的規(guī)范進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設(shè)計，以防為主，從根本上保障工人的安全與健康。 安全機(jī)制：業(yè)主和施工企業(yè)、監(jiān)理人員、項目管理部門要樹立“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的觀念，嚴(yán)格安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全事故控制指標(biāo)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全各項安全制度，采取行之有效的安全防范措施。 組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立安全管理部門和安全管理群眾組織，設(shè)立專職安全檢查員，形成安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。低壓配電系統(tǒng)接地形式為TNS制，由變電室引出專用PE線，與N線嚴(yán)格分開，所有正常不帶電的金屬構(gòu)架等均應(yīng)與PE線作良好的電器連接。財物安全涉及建筑材料、原材料、設(shè)備設(shè)施、工程資金、工程合同、財務(wù)賬簿憑證及招投標(biāo)等文件；生命安全涉及現(xiàn)場施工安全、用電安全、機(jī)械操作安全、高空作業(yè)安全、后勤保障安全；質(zhì)量安全涉及原輔材料質(zhì)量安全、衛(wèi)生安全、產(chǎn)成品安全。 按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)完善危險工程意外傷害保險和退休養(yǎng)老保險。 施工過程中應(yīng)減少土石方臨時堆放，開挖的土石方不能利用的應(yīng)盡量及時運到指定位置； 在施工用地臨時堆放材料的周邊布置臨時攔擋； 施工結(jié)束后清理剩余材料和建筑垃圾，轉(zhuǎn)運到指定位置； 對可綠化區(qū)域布設(shè)植物措施。 本項目建設(shè)場地平整開挖和外運工程量大，開挖將形成泥沙堆積，在雨季不可避免的會發(fā)生土壤侵蝕，產(chǎn)生泥沙流失，并可能對工程造成威脅。隨著工程的完工，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，平整土地及綠化。 施工噪聲源應(yīng)采用取適當(dāng)防護(hù)措施，以減小噪聲對現(xiàn)場施工人員的影響。項目污水經(jīng)管網(wǎng)集中并初級處理后可就近排入市政污水系統(tǒng)。 營運期 項目設(shè)計采用雨水、污水分流排放系統(tǒng)，以減少污水的總排放量。 施工期： （1）對于施工機(jī)械、運輸車輛沖洗廢水、施工生產(chǎn)廢水采取沉淀、隔油處理措施。 本項目在施工過程中，機(jī)械設(shè)備噪音及施工中粉塵或泥土對周圍環(huán)境會造成一定的污染；項目投入運營后，主要污染源如下: 固體垃圾：主要來源于生活垃圾和食堂烹飪過程中產(chǎn)生的廢物等。 在主管上安裝計量表。 加強(qiáng)能耗管理，制訂空調(diào)、機(jī)械送風(fēng)指標(biāo)，其中空調(diào)房間參數(shù)建議取值：按國務(wù)院2007年5月通知要求，夏季最高限值26℃，冬季20℃，相對溫度40—60%。 采用低壓靜電電容器補償方式。 節(jié)能措施 節(jié)能外保溫：外墻采用外保溫技術(shù)可以是建筑具有優(yōu)越的保溫隔熱性能，冬天避免產(chǎn)生熱橋，減少室內(nèi)熱能通過外墻損失：夏天大大減少陽光輻射外墻傳導(dǎo)至室內(nèi)的熱能。各種取暖方式能耗比較相關(guān)參數(shù)電壁掛爐變頻空調(diào)空氣能地暖效果腳底發(fā)熱、全身暖和上身熱、腳底冷腳底發(fā)熱、全身暖和功率3000W4950W1890W環(huán)境影響空氣清新自然空氣干燥、易生細(xì)菌空氣清新自然功能只能制熱制冷制熱雙重功能冬天取暖、全年有熱水 本項目用能主要為電能消耗。按照標(biāo)準(zhǔn)定額規(guī)范設(shè)計，本項目設(shè)計中采用的設(shè)備和器材應(yīng)采用相應(yīng)先進(jìn)、可靠的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，凡已被國家淘汰的高能耗設(shè)備不可采用。 對各種能源消耗均應(yīng)計量并按有關(guān)規(guī)定配置計量器具。第五章 節(jié)能 設(shè)計依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年十屆全國人大會常委會第三十次會議修訂）； 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（2006年8月31日）； 國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》（計資源[1992]1959號）； 《公用建筑節(jié)能條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第530號）（2008年10月1日實施）； 《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第531號）（2008年10月1日實施）； 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（1996）； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 501892005）；《綜合能耗計算通則》（GB/T25892008）。 附著于樓、屋面結(jié)構(gòu)上的非結(jié)構(gòu)構(gòu)件，以及樓梯間的非承重墻體，應(yīng)采取與主體結(jié)構(gòu)可靠連接或錨固等避免地震時倒塌傷人或砸壞重要設(shè)備的措施。 建筑設(shè)計應(yīng)符合抗震概念設(shè)計的要求，不規(guī)則的建筑方案應(yīng)按規(guī)定采取加強(qiáng)措施；特別不規(guī)則的建筑方案應(yīng)進(jìn)行專門研究和論證，采取特別的加強(qiáng)措施；不應(yīng)采用嚴(yán)重不規(guī)則的建筑方案。場地所處區(qū)域為6度抗震設(shè)防區(qū)域，設(shè)計地震分組為第一組。危險等級為中危險級。 消火栓系統(tǒng) （1）每層設(shè)2個消火栓箱，每個消火栓箱內(nèi)設(shè)SN65消火栓，每個消火栓陪襯膠水龍帶，長30米，及19mm水槍，箱體上設(shè)破玻按鈕、指示燈各一套。 建筑物內(nèi)鋼構(gòu)架和鋼筋混凝土的鋼筋應(yīng)互相連接。 空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計 本項目養(yǎng)護(hù)樓采用中央空調(diào)供暖，障顯安全化、清潔化、現(xiàn)代化、智能化特點。 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 為滿足辦公需要，本項目設(shè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用10兆ATM局域網(wǎng)方式，對外光纖連接，系統(tǒng)4個終端。值班室除安裝普通照明燈具外，還增加一些帶電池的燈具，供停電時作為疏散照明之用，應(yīng)急時間大于60分鐘?？头空彰髡斩炔恍∮?00LX，走道、衛(wèi)生間等照度不小于50LX。 配電線路 一級負(fù)荷電力供電線路，干線采用ZR—YJV—（銅芯聚乙烯絕緣聚氯乙烯護(hù)套阻燃電纜，），支線采ZR—BV—（銅芯聚氯乙烯絕緣阻燃電線），均穿鋼管敷設(shè)。 負(fù)荷分級 項目全部用電均為3級負(fù)荷。所謂綜合布線系統(tǒng)是指按標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的和簡單的結(jié)構(gòu)化方式編制和布置各種建筑物（或建筑群）內(nèi)各種系統(tǒng)的通信線路，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電源系統(tǒng)和照明系統(tǒng)等。 本項目排水主要為雨水和污水，采用雨污分流兩條獨立的排水系統(tǒng)。第四章 公用輔助工程 給排水設(shè)計 設(shè)計依據(jù) 《民用建筑設(shè)計通則》GB50352—2005 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015—2003 《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013—2006 《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014—2006 給水設(shè)計 （1）水源 本項目供水由太平鄉(xiāng)供水管網(wǎng)統(tǒng)一供水，從管網(wǎng)環(huán)狀給水管網(wǎng)接入兩根PE300供水管作為生產(chǎn)、生活給水主管。辦公設(shè)備：計算機(jī)4臺，打印機(jī)一臺，辦公桌椅4套，文件柜2個。項目堅持來源于社會，還報于人民的思想，按照社會和市場相結(jié)合的新形式，采取福利和微利并存的辦法，收養(yǎng)、收住社會孤老、企業(yè)孤老，并進(jìn)行日間、周間及短期的托老服務(wù)；收治患有老年疾病的老年病人和臨終關(guān)懷的老人。一層建設(shè)內(nèi)容為：接持室、活動室、廚房、餐廳、醫(yī)護(hù)室、靈堂、起居室。 根據(jù)《關(guān)于編報2013年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)儲備項目的通知》，鶴峰縣太平鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項目規(guī)模為：建設(shè)規(guī)模1800平方米，建設(shè)床位70張，其中新增床位38張，投資規(guī)模415萬元。 社會經(jīng)濟(jì)情況。鶴峰縣太平鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)護(hù)樓位于鶴峰縣太平鄉(xiāng)境內(nèi)，距鶴峰縣城12公里，宜昌港154公里，張家界火車站170公里，恩施機(jī)場178公里，與高速公路恩施入口相距60公里，交通便利?！　】諝赓|(zhì)量優(yōu)良，地勢開闊平坦。改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，鶴峰全縣9萬多農(nóng)村勞力，常年有3萬多青壯勞力外出務(wù)工，支持國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3產(chǎn)業(yè)建設(shè)，留守從事第1產(chǎn)業(yè)的勞動者大多是50～65歲大齡人群，憑著他們的經(jīng)驗和勤勞，推動第1產(chǎn)業(yè)平均以5%左右的速度增長，站在全面落實科學(xué)發(fā)展的高度，按照中華民族敬老、尊老的傳統(tǒng)習(xí)俗，讓他們從主要勞動崗位退下來以后，能夠繼續(xù)享受現(xiàn)代勞動文明和現(xiàn)代消費文明，共享發(fā)展成果。 推動脫貧奔小康及文明新村建設(shè)。地震烈度鶴峰縣地處鄂西四大斷裂帶之一的宣恩椒園至咸豐斷裂帶南緣蠕動區(qū)，在地質(zhì)構(gòu)造上，屬于新華夏構(gòu)造體系隆起帶部分，地層出露較全面，多為沉積巖，以三疊紀(jì)大冶灰?guī)r為主。福利院現(xiàn)占地面積6142平方米，房屋建筑面積1275平方米，大小房屋40間，其中院內(nèi)宿舍20間，床位32張，集中供養(yǎng)，供養(yǎng)對象26人，院內(nèi)設(shè)有辦公室、財務(wù)室、活動室、會議室、醫(yī)療室、取暖室、理發(fā)室、浴室、廚房、餐廳、食物儲藏室等，設(shè)備齊全。被評為“全州安全生產(chǎn)紅旗單位”、全省先進(jìn)基層黨組織。村莊整治、民居改造不斷推進(jìn)，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)脫貧奔小康和新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了大飛躍。通過結(jié)對共建活動的有效開展，切實解決了各村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展和村民生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，加快了各村的脫貧奔小康建設(shè)步伐。著力從源頭上解決信訪問題，全力化解各類社會矛盾，建立了 “大信訪”工作格局，健全了鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案事項，實現(xiàn)了無越級上訪、無重大集體上訪、無因處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件的良好開局，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。綜治工作通過省、州、縣檢查組驗收。部分村還進(jìn)行了創(chuàng)新，建立民事幫辦點，落實民事幫辦聯(lián)絡(luò)員。積極開展了“”世界人口日紀(jì)念活動和關(guān)愛女孩募捐活動。完成了18個村的村莊規(guī)劃，已通過住建部門評審。鄉(xiāng)污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)正積極申報立項。園區(qū)供水工程，遠(yuǎn)期規(guī)劃設(shè)計庫容60萬立方米，一階段庫容35萬立方米，概算投資2000萬元，征地80余畝。新引進(jìn)上市企業(yè)一家（湖北德邦（繁榮）林業(yè)股份有限公司，8月份正式開工），運行良好。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)　圍繞“工業(yè)興鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富民”的指導(dǎo)思想，通過積極協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)環(huán)境，園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。 林果產(chǎn)業(yè)　按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在加強(qiáng)低產(chǎn)林改造、速生豐產(chǎn)林基地管護(hù)和林業(yè)科技示范園的技術(shù)管理基礎(chǔ)上，完成流域治理河堤兩旁的綠化帶建設(shè)，奇峰關(guān)林業(yè)苗圃基地育苗300畝。 畜牧產(chǎn)業(yè)　大力推廣“零排放”、“150”生豬養(yǎng)殖模式，培植養(yǎng)殖大戶7戶，生豬零排放示范戶1戶，逐步規(guī)范了農(nóng)戶養(yǎng)殖方式，提高了養(yǎng)殖水平。 茶葉產(chǎn)業(yè)　圍繞老茶園改造、良種茶葉造園和名優(yōu)茶培育，一是實施新建茶園和老茶園改造1000畝，建設(shè)了龍?zhí)洞?30畝無性系白茶