【正文】 結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。備案證書和新建住宅交付使用許可證等批準文件。受理機構(gòu)在個工作日內(nèi)，匯總相關(guān)專業(yè)驗收部門反饋的驗收意見，并在虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。其他參與并聯(lián)驗收部門在個工作日內(nèi)完成竣工驗收工作，并將竣工驗收結(jié)論意見反饋受理機構(gòu)。對需要補正材料的，在建設(shè)單位補正材料后正式受理，補正材料的時間不計入受理工作日。符合竣工驗收條件的，專業(yè)部門應(yīng)完成書面資料收件；不符合竣工驗收條件的，應(yīng)給出踏勘意見。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒?？⒐を炇詹⒙?lián)服務(wù)采用網(wǎng)上申請、現(xiàn)場踏勘、一口受理、現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一反饋的方式。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。三、監(jiān)管和服務(wù)部門市建設(shè)交通委是本市建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)的監(jiān)督管理部門，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)監(jiān)總站）受市建設(shè)交通委委托，具體負責(zé)本市竣工驗收并聯(lián)服務(wù)工作。為了提高效率、改善服務(wù)，建設(shè)管理部門也可接受建設(shè)單位申請，組織相關(guān)管理部門實施全部或者部分專業(yè)的竣工驗收并聯(lián)服務(wù)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。最終施工圖審查意見需與復(fù)審意見一致。（六）備案管理（個工作日）建設(shè)管理部門應(yīng)加強施工圖審查工作的監(jiān)管。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。初次申請已提交的有效材料不需要重復(fù)提交。審查部門在個工作日內(nèi)對相關(guān)部門反饋的意見進行協(xié)調(diào)和匯總，并通知審圖公司，在施工圖設(shè)計文件審查中落實。以上工作完成后，審查部門在個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具受理通知單，并通知所確定的審圖公司。受理（個工作日）建設(shè)單位將相關(guān)管理部門征詢及施工圖設(shè)計文件審查材料分袋包裝，審查部門一門式受理建設(shè)單位的送審資料。托具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)完成咨詢、評估報告。（）需要進行交通影響分析的大型建設(shè)項目，應(yīng)提供專項評估論證意見。（）基坑深度超過米的，或深度未及米但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境較復(fù)雜及工程影響重大的，或內(nèi)環(huán)線以內(nèi)開挖深度超過米的，應(yīng)提供基坑設(shè)計、施工安全性評估報告的審查意見?？傮w設(shè)計文件原則上應(yīng)對應(yīng)總用地面積一次送審。前期審批文件和相關(guān)部門本階段需要審查的材料送審材料包括：項目報建文件、土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計方案的批準文件、項目核準或備案文件、環(huán)境影響評價的批準文件，以及其他相關(guān)管理部門要求送審的材料。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。上述項目以外的建設(shè)項目由各區(qū)（縣）和特定地區(qū)管委會按照法定的職責(zé)分工負責(zé)管理。.單位工程建筑面積超過平方米（含平方米）的建設(shè)項目。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。適用范圍本辦法適用于本市企業(yè)投資建設(shè)工程核準、備案類項目的設(shè)計文件審查。建設(shè)過程監(jiān)管開工復(fù)驗（個工作日）施工許可證全過程監(jiān)管（正負零、結(jié)構(gòu)封頂階段檢查）同步受理、聯(lián)合驗收：、城建檔案驗收、規(guī)劃竣工驗收、地名標志查驗、土地驗收同步受理（個工作日）；、如申請人委托建委組織驗收的，參與聯(lián)合驗收（ 個工作日）　　劃撥項目流程圖二（核準制）投資規(guī)土建委及其他征詢投資管投資和理土部地門意供見應(yīng)管理核準一書四方案日（含征前告知日)同步受理（個工作日）：、選址意見書如需地質(zhì)災(zāi)評的、土地預(yù)審、地名審批同步受理（個工作日）：、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地審批地質(zhì)災(zāi)評征詢相關(guān)部門意見項目報建設(shè)計招標勘察招標建設(shè)工程設(shè)計管理征地包干（公告期日）建設(shè)工程設(shè)計方案（個工作日）方案公示日相關(guān)部門并聯(lián)審批設(shè)計文件審查施工、監(jiān)理招標同步受理（ 個工作日）：、劃撥決定書、建設(shè)用地批準書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證安全質(zhì)量報監(jiān)貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。各區(qū)（縣）政府要結(jié)合地區(qū)實際，推進和落實區(qū)（縣）建設(shè)工程行政審批制度改革。建設(shè)單位簽署告知承諾書后，免于審核設(shè)計方案。同時簡化建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害評價的程序，推行標準化、格式化評估。.分類管理，改革審批方式根據(jù)分類管理原則，減免或簡化部分事項的審批。內(nèi)進行綜合協(xié)調(diào)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。規(guī)劃公示。建設(shè)單位應(yīng)將調(diào)整資料直接送相關(guān)管理部門，相關(guān)管理部門在再次收到資料后，應(yīng)告知規(guī)劃土地管理部門并可相應(yīng)延期個工作日向規(guī)劃土地管理部門反饋最終審批意見。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。相關(guān)管理部門在個工作日內(nèi)對送審材料進行預(yù)審，材料符合要求的，各相關(guān)管理部門應(yīng)正式受理，并將受理結(jié)果反饋規(guī)劃土地管理部門；材料不符合要求的，向規(guī)劃土地管理部門書面反饋補正材料通知，規(guī)劃土地管理部門當日轉(zhuǎn)送建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)在個工作日內(nèi)將補正材料直接送各相關(guān)管理部門，并告知規(guī)劃土地管理部門，各相關(guān)管理部門審核后正式受理，并反饋規(guī)劃土地管理部門。建設(shè)單位應(yīng)按照簽定土地出讓合同或核定規(guī)劃條件時被告知的參與審批部門的名單，分別填寫申請表，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關(guān)管理部門的指導(dǎo)意見的一并附上，送規(guī)劃土地管理部門。咨詢的時間不計入建設(shè)工程設(shè)計方案的規(guī)劃審批時限。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（年版）》中“方案設(shè)計”的要求，編制建筑設(shè)計方案。后續(xù)事項。編制供地方案及報批。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門征詢相關(guān)部門的意見后，在核定規(guī)劃條件的同時，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃及用地規(guī)模等對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進行土地預(yù)審，提出預(yù)審意見及批復(fù)。屬核準制的，建設(shè)單位應(yīng)直接向有審批權(quán)限的市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門提出選址意見書及用地申請。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目審批類型按照規(guī)定提出申請：視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。公示時間不得少于日。協(xié)商一致的，市或區(qū)（縣）規(guī)劃國土管理部門應(yīng)與意向用地者簽訂。市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門應(yīng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》，組織擬出讓地塊市場評估，并根據(jù)土地估價結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定協(xié)議出讓底價，并報市或區(qū)（縣）政府批準。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。意向用地者應(yīng)向市或區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門提出用地申請。出讓活動結(jié)束后，受讓人憑出讓合同等資料，辦理設(shè)計方案審批，申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準書》。涉及外資的，中標人（競得人）及時向商務(wù)部門申請備案（備案期限另行制定），并在備案完成后的個工作日內(nèi)，與出讓人簽訂出讓合同?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。出讓人編制完成出讓文件后，及時通過土地交易市場、上海規(guī)劃和國土資源網(wǎng)站以及中國土地市場網(wǎng)發(fā)布招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)公告，并在相關(guān)報刊上發(fā)布相應(yīng)告知信息。市土地交易中心在個工作日內(nèi)，對區(qū)（縣）招拍掛辦公室遞交的材料進行核對，并報市規(guī)劃土地管理部門。建設(shè)用地審批。若預(yù)申請公告地塊條件不發(fā)生變化，正式公告期可縮短；若發(fā)生變化，正式公告期應(yīng)不少于日。第二、組織實施招拍掛實施預(yù)申請。格式化征詢：明確分用途、分部門的格式化征詢內(nèi)容，并作為土地出讓必要的建設(shè)條件。同級征詢：凡屬區(qū)（縣）規(guī)劃土地管理部門出讓的土地，由區(qū)（縣）招拍掛辦公室向區(qū)（縣）級職能部門發(fā)送《征求意見表》，區(qū)（縣）級職能部門負責(zé)填寫，并及時反饋。住房保障房屋管理局的意見，特定區(qū)域（黃浦江沿岸地區(qū)、蘇州河沿岸地區(qū)、世博會規(guī)劃區(qū)、虹橋樞紐、臨港、洋山、長興島）和各工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的項目征詢有關(guān)管委會等綜合管理機構(gòu)的意見，其他項目征詢各區(qū)（縣）建設(shè)交通委（中心城區(qū)市政配套局、市政署）的意見。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。各相關(guān)管理部門根據(jù)各自管理職責(zé)提出地塊開發(fā)的技術(shù)參數(shù)、控制指標等建設(shè)管理要求，并在規(guī)定時間內(nèi)書面反饋市、區(qū)（縣）招拍掛辦公室。拍掛辦公室提出公開出讓申請。建設(shè)單位可同時填寫不同事項的申請表；相同的申請材料（如資質(zhì)證明材料等）可只提交份；受理后通過內(nèi)部分工并聯(lián)審批；同步受理事項的辦理結(jié)果仍應(yīng)依照法定順序分別作出，審批通過后，一并送達申請人。重大項目綠色通道程序另行制定。對建設(shè)單位是否按圖施工進行監(jiān)管，對土地出讓受讓人是否履約進行監(jiān)督。在設(shè)計方案階段，確定建設(shè)項目的總體布局和建筑高度，協(xié)調(diào)建設(shè)項目與周邊環(huán)境、利害相關(guān)人的關(guān)系，并按照規(guī)定組織公眾參與；在初步設(shè)計階段，明確工程設(shè)計各專業(yè)規(guī)范的要求，解決配套設(shè)施的接入和設(shè)計深化；在施工圖階段，落實所有設(shè)計規(guī)定及相關(guān)審核要求，是建筑施工所依據(jù)的詳細圖紙，據(jù)此可以進行現(xiàn)場施工。括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項參數(shù)），并在土地出讓合同或規(guī)劃條件中充分告知，明示相關(guān)管理要求。對于審批申報和實施建設(shè)中不誠信的建設(shè)單位、設(shè)計單位，通報相關(guān)資質(zhì)管理部門聯(lián)合查處，并列入不誠信名單向社會公布，限制其房地產(chǎn)或設(shè)計市場準入。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。內(nèi)部發(fā)揮規(guī)土整合優(yōu)勢，建設(shè)項目同一管理階段的審批事項實行“同步受理、簡化收件、并聯(lián)審批、一次取件”；加強政府服務(wù)，在土地出讓、設(shè)計方案審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建服務(wù)平臺，加強協(xié)調(diào)，一站領(lǐng)證。簡化審批事項，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新管理方式，加快審批進度。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。附件：.上海市建設(shè)工程規(guī)劃、土地審批流程改革實施辦法.上海市企業(yè)投資核準、備案項目建設(shè)工程設(shè)計文件審查實施辦法.上海市建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)實施辦法上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會上海市規(guī)劃和國土資源管理局二○一○年十二月二十六日附件上海市建設(shè)工程規(guī)劃、土地審批流程改革實施辦法為發(fā)揮原規(guī)劃和土地管理部門機構(gòu)改革、職能整合的優(yōu)勢，打造精簡高效的行政審批流程，按照上海成為“全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的地區(qū)之一”的目標，根據(jù)國務(wù)院和市委、市政府推進政府行政審批管理制度改革的總體部署，結(jié)合建設(shè)項目管理的實際情況，制定本實施辦法。由區(qū)（縣）級部門受理、初審的市級審批項目，區(qū)（縣）級承辦部門完成受理、初審后，負責(zé)協(xié)助申請人將申請材料及初審意見報送到市級相關(guān)部門。要公示審批運作流程、操作辦法，加強窗口人員并聯(lián)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。不符合竣工驗收標準的，相關(guān)專業(yè)驗收部門在向受理機構(gòu)反饋驗收意見時，同時附上不通過驗收的原因及整改要求。受理機構(gòu)匯總相關(guān)專業(yè)驗收部門反饋意見，個工作日內(nèi)統(tǒng)一向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗收意見匯總表》。其他參與并聯(lián)驗收部門在個工作日內(nèi)完成竣工驗收工作，并將驗收結(jié)論意見反饋受理機構(gòu)。（）現(xiàn)場驗收。（）一口受理。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。建設(shè)工程項目具備法定竣工驗收條件后，建設(shè)管理部門也可接受建設(shè)單位委托，恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。建設(shè)工程中涉及質(zhì)量、規(guī)劃國土、環(huán)保、消防、交警、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、住房保障房屋管理、檔案、綠化市容、民防、防雷竣工驗收以及其他特定領(lǐng)域驗收事項。施工圖審查備案通過后，建設(shè)單位向規(guī)劃土地管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)；向建設(shè)管理部門辦理施工和監(jiān)理招投標備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報、使用墻體材料核定和施工許可等手續(xù)。.備案管理。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。.設(shè)計文件審查。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。規(guī)劃土地管理部門在批準建設(shè)工程設(shè)計方案前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程設(shè)計方案的相關(guān)內(nèi)容向