【正文】 從科技企業(yè)孵化器與城市的關系來看，由于中心地處公路、鐵路兩種交通方式的最佳結(jié)合部，屬于某某市主城區(qū)范疇，距市中心城中央商務區(qū)僅2km，對節(jié)約生產(chǎn)成本，增加城市就業(yè)崗位，服務于50km半徑縣域和l00km半徑經(jīng)濟圈，乃至輻射200km半徑經(jīng)濟區(qū)有著十分重要的意義。從科技企業(yè)孵化器與鐵路網(wǎng)關系來看，某某南編組站位于項目南側(cè)，距離不超過5公里?？紤]環(huán)境因素，盡可能降低對城市生活的干擾。根據(jù)孵化器的服務功能要求以及本地區(qū)的交通、物流等方面的城市布局情況選擇孵化器的經(jīng)營場所。為了促進我市中小企業(yè)的發(fā)展，就需要把為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟建立各類服務體系放在重要位置，建立中小企業(yè)服務體系、創(chuàng)業(yè)輔導體系、技術(shù)創(chuàng)新服務體系、融資擔保體系、培訓體系等，給中小企業(yè)以實質(zhì)性的、強有力的支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在的民間資本估計數(shù)十億元。首先，從八十年代的個體經(jīng)濟到九十年代的股份合作制經(jīng)濟，“當老板”心態(tài)帶來的企業(yè)不在少數(shù)。我市企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展需要社會提供有力的技術(shù)支持和服務。我市科研院所、高等院校的科研成果少、應用率低、推廣覆蓋面窄,真正轉(zhuǎn)化為商品的很少。一批優(yōu)秀項目也脫穎而出。創(chuàng)業(yè)中心孵化的領域包括：電子信息、光機電體化、生物技術(shù)、新材料、新能源、高效節(jié)能和環(huán)保技術(shù)等。貴陽高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”）成立于1992年5月，是貴州省第一家科技企業(yè)孵化器，是貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會直接領導下的社會公益性科技服務結(jié)構(gòu)，1998年8月，中心被科技部認定為“國家級創(chuàng)業(yè)服務中心”。這些問題帶來的結(jié)果是企業(yè)產(chǎn)品附加值低，在市場競爭中處于劣勢，難以形成自己的品牌。（2）有限的資源分散，跌入多元化陷阱多元化經(jīng)營被很多中小企業(yè)認為是企業(yè)尋求規(guī)模擴張、利潤增長、分散風險的策略。這些資源優(yōu)勢為某某的經(jīng)濟發(fā)展作出了極大貢獻，也有一些大型企業(yè)的產(chǎn)品獲得了貴州省名牌稱號或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。某某的主要產(chǎn)業(yè)為煤炭及煤炭加工、冶金、電力、建材等，按照現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“資源—先進技術(shù)—鏈條產(chǎn)品—高附加值”劃分，屬于社會基礎資源制造產(chǎn)業(yè)，存在著資源損耗嚴重，技術(shù)含量偏低，經(jīng)濟附加值不高，可持續(xù)發(fā)展的期望較低，高科技含量的企業(yè)不足企業(yè)總量的5%，企業(yè)信息化水平也較低。它將以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為己任，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化，在將科技資源迅速高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會等方面顯現(xiàn)出獨特的功能和潛力，力求探索出具有某某特色的成功道路。在有了科技企業(yè)孵化器的協(xié)助下，一大批符合國家拉動內(nèi)需政策的企業(yè)就會破繭而出，壯大和發(fā)展，必將促進地方經(jīng)濟的進一步發(fā)展。 中央十大措施中第六項是“加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，國務院及時作出了拉動內(nèi)需的十大舉措，決定在三年內(nèi)逐步實施完成，資金總規(guī)模達4萬億，08年四季度國家先行投資1000億開始實施拉動計劃。孵化器建設可以成為中小企業(yè)與大型企業(yè)互通有無的橋梁企業(yè)孵化器通過自身掌握信息的優(yōu)勢能夠幫助大中小企業(yè)加強聯(lián)系，也有助于為國有企業(yè)解困。這第三種力量最好就是創(chuàng)新孵化體系。而且高新技術(shù)所具有的一定風險性也不適合由政府來運作，所以，需要機制創(chuàng)新來解決這個問題。幫助政府實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。因為不論科技成果的轉(zhuǎn)化率有多高，其最終形成了多少實質(zhì)生產(chǎn)力還得看中小型科技企業(yè)的成功率。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，發(fā)揮科技對我市經(jīng)濟發(fā)展的支撐與引領作用，不斷地孕育有潛力的高新技術(shù)企業(yè)，不斷地為經(jīng)濟增添新的增長點，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五、本項目建設的重要性和必要性建設某某科技企業(yè)孵化器，是促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)的有效途徑，是被實踐證明了的加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的有效經(jīng)驗，也是建設某某區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。這一趨勢的迅速發(fā)展，使得對孵化器的服務需求明顯增多?！　‰S著改革開放的不斷深入，特別是黨的十六屆五中全會以來，我國各級政府和全社會對發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動意義的認識進一步深化，加強科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高國家持續(xù)競爭力的一項重要戰(zhàn)略舉措。各級政府、科技界應該把加強產(chǎn)業(yè)化服務平臺建設作為營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要手段。第二，企業(yè)孵化器作為國家公共基礎設施，在產(chǎn)業(yè)化服務平臺建設中需占據(jù)重要位置。面對全球高新技術(shù)的迅猛發(fā)展、國際經(jīng)濟全球化和更加開放的市場，急需為我國創(chuàng)新與成長型的中小科技型企業(yè)提供強有力的環(huán)境條件支持。科技型中小企業(yè)極具創(chuàng)新活力和生命力，是最具潛力的高成長性企業(yè)群體。面對國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和國際競爭日趨激烈的現(xiàn)狀，這一嚴峻形勢對孵化器提出了新的、更為迫切的戰(zhàn)略需求，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，孵化器在培育科技型中小企業(yè)，提高創(chuàng)新能力，促進社會、經(jīng)濟發(fā)展方面需發(fā)揮重要作用。我國企業(yè)孵化器事業(yè)取得的巨大成功，得到了國際上的認可。迄今為止，中央政府已投資40多億元人民幣，地方政府已撥款10億元人民幣?？萍计髽I(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公共設施和服務，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠傾力發(fā)展自己的核心能力。企業(yè)孵化器通過政策引導和資金導入，幫助一些新成立的、相對較弱的企業(yè)和公司成長，增強了中小企業(yè)生存和發(fā)展的實力；通過渠道溝通和平臺架設，為風險資金提供優(yōu)質(zhì)的投資項目和初創(chuàng)企業(yè)；同時也解決了部分社會就業(yè)問題。研究表明，中小企業(yè)失敗的主要原因是資金不足和管理不善，這說明其缺乏一個良好的發(fā)展環(huán)境。二戰(zhàn)后的二、三十年里，美國經(jīng)濟獨立發(fā)展具有較大的優(yōu)勢。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營利性機構(gòu)，既來自于政府、社會非營利機構(gòu)、大學的資助，也來自大公司、私人機構(gòu)和個人的支持，是科技與經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個人進入經(jīng)濟生活、走向成功的橋梁。因此,企業(yè)孵化器可為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進入市場，并提供綜合服務，幫助新興的中小企業(yè)迅速長大形成規(guī)模，為社會培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。但不是任何企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者都可以入駐孵化器的。一般一個小企業(yè)從入駐企業(yè)孵化器到開始正常運轉(zhuǎn)，只需十天左右的時間。 信息部：孵化基地計算機網(wǎng)絡管理及相關專業(yè)技術(shù)信息服務等，不渝地體現(xiàn)項目的人性化。 企業(yè)孵化器的組織結(jié)構(gòu)項目招商部 ：招商引資，項目洽談，企業(yè)進駐審批，收集各類科技、經(jīng)濟信息和市場情報，推薦投資合作項目，文件翻譯，三資企業(yè)工商注冊服務等。沒有杰出的 “人工”，孵化器的智能便蕩然無存，科技企業(yè)孵化器智能服務產(chǎn)業(yè)也將土崩瓦解。由此，我們也可以認定：科技企業(yè)孵化器是一種以咨詢和中介為根本手段的高級智能服務產(chǎn)業(yè)。對于孵化器的智能服務則更可能見仁見智。在進行中介的同時還要進行資源整合，盡可能使整合后的資源集合到孵化器及在孵企業(yè)的周圍，把孵化器變成最集中、最有效的資源整合工具。事實上，中介服務是中國科技企業(yè)孵化器最大的弱項，除少數(shù)經(jīng)營較成功的孵化器外，大多數(shù)孵化器開展的中介服務項目少之又少。從1987年中國第一家孵化器誕生到今天，體現(xiàn)上述四大制度性特征的“制度性框架”不僅沒有弱化，而且還有日益強健的趨勢。制度化的服務：科技企業(yè)孵化器在中國享有特別的法律地位，從中央到地方政府特別立法或者以政府文件的形式支持和保護科技企業(yè)孵化器優(yōu)先發(fā)展，科技企業(yè)孵化器得以有組織地為本土和回歸本土的創(chuàng)業(yè)者提供公共的、完整的、制度化的服務。中國高新區(qū)在最初的組織設計、啟動和發(fā)展在很大程度上是對硅谷的借鑒和模仿并最終取得了巨大的成功。無論制度性框架、中介性體系還是智能服務產(chǎn)業(yè)，每一個都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在。第三章 企業(yè)孵化器概述和項目需求分析第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述一、企業(yè)孵化器概念和特點企業(yè)孵化器（BUSINESSLNCUBATOR或IN－NOVATIONCENTER）是二十世紀五十年代起源于美國的一種新型的社會經(jīng)濟組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。2008年列入省重點項目名單的項目已有83個，從投資總額和項目個數(shù)在全省都名列前茅，與往年不同的是，除了基礎設施和支柱產(chǎn)業(yè)項目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等各種項目也榜上有名。二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況經(jīng)過40多年的開發(fā)和建設，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為某某市國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱，建成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤江煤電、盤縣電廠等一批骨干企業(yè)。計劃生育工作水平明顯提高，%。在十一五期間五年間，某某市已累計解決20萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。第三節(jié) 社會發(fā)展狀況一、社會經(jīng)濟發(fā)展概況在省市各級政府的正確領導下，全市上下高興中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，高度關注民生，經(jīng)過多年的努力，某某市國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。故有“十里鋼城，百里煤海”之美稱。某某區(qū)是1988年經(jīng)國務院批準成立的市轄縣級行政區(qū)，位于貴州省西部，是某某市的政治、經(jīng)濟、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，轄４鎮(zhèn)１鄉(xiāng)４個辦事處，67個行政村，65個居委會，有漢、彝、苗、布依、白、仡佬等31個民族。二、區(qū)位條件從區(qū)域條件來看，某某市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，與四?。▍^(qū)）省會城市的直線距離約300400公里左右，是國家確定的“攀西一某某資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟區(qū)”和“南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟區(qū)”的重要組成部分。18′20″、105176。城市規(guī)劃區(qū)面積9965平方公里，總?cè)丝?06萬，居住有苗族、彝族、布依族等38個少數(shù)民族，是一座“三線建設”時期發(fā)展起來以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。＞1。%。信息網(wǎng)絡快速發(fā)展隨著信息化建設的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡平臺已初具規(guī)模。2007年，通車總里程11057公里，其中，高速公路里程68公里，二級路360公里。煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤焦焦化精苯系統(tǒng)、先進的采煤技術(shù)、并相耦合統(tǒng)一給水裝置等一批高新技術(shù)的開發(fā)與應用，增強了工業(yè)企業(yè)競爭力；應用高新技場術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進展，一些骨干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高，在水城鋼鐵集團還設立了某某市首家博士后工作站。市政府對科技的投入逐年增加，2001年市級科技三項費投入僅為250萬元，2005年市級科技三項費投入為370萬元，到2007年市級科技三項費投入為440萬元。經(jīng)濟總理持續(xù)增長近年來，某某經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，2007年。通過以上業(yè)務的開展，最大限度地發(fā)揮本孵化器的整體功能和效益。（5）提供管理、技術(shù)咨詢及企業(yè)診斷，促進中小企業(yè)的良性發(fā)展。建設目標科技企業(yè)孵化器建成后，可以開展業(yè)務有：（1）以市場為導向，引進高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。并采取政府主導、注重社會效益的運營模式，項目抗風險能力強。目前,某某尚無一家企業(yè)孵化器，市場潛力大、前景廣。從國外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來看，企業(yè)孵化器的建設目的主要是繁榮當?shù)亟?jīng)濟、解決就業(yè)問題，其核心業(yè)務是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展?？萍计髽I(yè)孵化器是一個“制度性框架”，是一個“中介性體系”，是一個智能服務產(chǎn)業(yè)。編制依據(jù)（1）、科學技術(shù)部關于印發(fā)《中國科技企業(yè)孵化器“十一五”期間發(fā)展綱要》的通知（2）、《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》（3）、國家科技部《關于加快高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心建設與發(fā)展的若干意見》（4）、國家科技部《關于“十一五”期間大力推進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的意見》（5）、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（6）、國家科技部《關于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見》（7）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（8）、《某某城市總體規(guī)劃》（9）、國家科技部關于印發(fā)《關于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見》的通知（10）、國家科技部《關于進一步提高科技企業(yè)孵化器運行質(zhì)量的若干意見》（11）、《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》（12）、國家科技部《關于“十一五”期間大力推進科技企業(yè)孵化器建設的意見》（13）、財政部、國家稅務總局《關于科技企業(yè)孵化器有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2007〕121號）（14）、省人民政府關于印發(fā)實施《貴州省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006——2020年）》若干配套政策的通知 （黔府發(fā)〔2006〕26號）（15）、《某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（16）、《某某市中小企業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》（17）、相關設計標準、規(guī)范；（18）、項目業(yè)主提供的其它基礎資料；（19）、項目業(yè)主關于編制報告的委托文件。（9）指導、協(xié)調(diào)市直機關各部門及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。（5）參與或會同有關部門組織專家對先進技術(shù)引進、重大技術(shù)改造、重要科技工程建設進行前期調(diào)研、論證和評估。（2）組織編制全市科學技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃和各項年度計劃并監(jiān)督實施。市科技企業(yè)孵化器建設項目可行性研究報告科技企業(yè)孵化器建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總論…………………………………………………01第一節(jié) 項目背景………………………………………………………01一、項目名稱……………………………………………………………01二、承辦單位概況………………………………………………………01三、可行性研究報告編制范圍和依據(jù)…………………………………02四、項目提出的理由與過程……………………………………………04第二節(jié) 項目概況………………………………………………………05一、擬建地點……………………………………………………………05二、建設性質(zhì)……………………………………………………………05三、建設工期……………………………………………………………05四、建設規(guī)模與目標……………………………………………………06五、建設條件……………………………………………………………07六、項目投入總資金及效益情況………………………………………09七、主要技術(shù)經(jīng)濟指標…………………………………………………09第二章 區(qū)域概況及經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀………