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蓮都區(qū)水利局全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案-wenkub.com

2025-05-11 06:46 本頁面
   

【正文】 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫。 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定職責(zé)加強(qiáng)對漁業(yè)生產(chǎn)中飼料、漁用獸藥等投入品的使用和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,組織實施水生動植物的防疫檢疫工作。 水生動物的防疫、檢疫工作由漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。 人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,須經(jīng)捕獲地或者接收地的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格,方可出售和運(yùn)輸。第二十三條“其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批發(fā)放,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?!耙蝠B(yǎng)殖或者其他特殊需要捕撈前款規(guī)定水產(chǎn)種苗的,由省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),取得專項捕撈許可證,在指定的區(qū)域和時間內(nèi)按照核定的數(shù)量捕撈。具體辦法由省漁業(yè)行政主管部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)。捕撈的許可條件按照國家規(guī)定執(zhí)行,許可權(quán)限的具體劃分由省漁業(yè)行政主管部門依法規(guī)定。其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;但是,批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。.《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》(省政府令第號)第十三條第一二款“水產(chǎn)種苗生產(chǎn)實行許可證制度,生產(chǎn)者自育、自用的除外。國家級原種場、良種場由國務(wù)院水產(chǎn)行政部門核發(fā)生產(chǎn)許可證(或合格證)。”遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。第十一條“承包集體所有或者全民所有由集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,依法簽訂承包合同后,從事養(yǎng)殖生產(chǎn),并可以向縣級以上漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)養(yǎng)殖證。(一)申請養(yǎng)殖的范圍符合水域綜合利用規(guī)劃;(二)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式等符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃; (三)有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦、法由國務(wù)院規(guī)定。個別確需建房的,須經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。初步設(shè)計由項目法人組織審查后,按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。(二十)水利基建項目初步設(shè)計文件審批法律依據(jù):、國務(wù)院令第號:《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》附件:國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄:水利基建項目初步設(shè)計文件審批,縣級以上人民政府水行政主管部門。、《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》第六條 任何單位和個人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,必須事先向有管轄權(quán)的或管理權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提出申請,并提交有關(guān)文件資料,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,發(fā)給同意占用的文件,并報上一級水行政主管部門備案。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。 ()前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn),施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要;、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第八條 .項目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限,向主管部門提出主體工程開工申請報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,主體工程方能正式開工。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。縣級以上 地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi), 負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動 的監(jiān)督管理。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。(十三)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動批準(zhǔn)法律依據(jù):《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動,必須報經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn): ?。ㄒ唬┎缮?、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥; ?。ǘ┍?、鉆探、挖筑魚塘;  (三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施; ?。ㄋ模┰诤拥罏┑亻_采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。(十)壩頂兼作公路審批法律依據(jù):《水庫大壩安全管理條例》大壩壩頂確需兼做公路的,須經(jīng)科學(xué)論證和大壩主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。(九)護(hù)堤護(hù)岸采伐林木審核法律依據(jù):《中華人民共和國防洪法》第二十五條 (五)修建工程涉及邊界河段的,由有關(guān)的水行政主管部門協(xié)商審查,審查同意后,報上一級水行政主管部門備案。 (一)建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門或其江河管理機(jī)構(gòu)提出申請,填報申請書;騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。(七)水工程建設(shè)項目防洪規(guī)劃同意書核準(zhǔn)(水工程建設(shè)項目防洪規(guī)劃同意書核準(zhǔn))法律依據(jù):《中華人民共和國防洪法》第十七條 禁止圍湖造地。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后,報本級人民政府批準(zhǔn)。 禁止圍湖造地。、《浙江省錢塘江管理條例》第二十三條第四款 確需在錢塘江河道管理范圍內(nèi)從事采砂、取土、爆破、鉆探等活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。河道采砂許可制度實施辦法,由國務(wù)院規(guī)定?! ∞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則,對水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。除下列情況外,其入河排污口設(shè)置由入河排污口所在地縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)審批: ?。ㄒ唬┰诹饔蚬芾頇C(jī)構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊上設(shè)置入河排污口的,由該流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批; ?。ǘ┰O(shè)置入河排污口需要同時辦理取水許可手續(xù)的,其入河排污口設(shè)置由縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照取水許可管理權(quán)限審批; ?。ㄈ┰O(shè)置入河排污口不需要辦理取水許可手續(xù),但是按規(guī)定需要編制環(huán)境影響報告書(表)的,其入河排污口設(shè)置由與負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護(hù)部門同級的水行政主管部門審批。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。第十一條 下列取水由省水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證:(一)農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在萬立方米以上、自來水日取水量在萬立方米以上和其他日取水量在萬立方米以上的地表取水;則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。法律、法規(guī)對辦理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。取水許可申請經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。(二)取水許可法律依據(jù):、《中華人民共和國水法》第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度,縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案,應(yīng)報上一級人民政府水行政主管部門備案。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦,必須持有縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案,方可申請辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。蓮都區(qū)水利局規(guī)范共同行政行為的行政執(zhí)法依據(jù)目錄一、規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章 、中華人民共和國憲法(年月日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過……) 、中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法 【主席令()第號】1995/02/2中華人民共和國行政訴訟法 【主席令()第號】1990/10/0中華人民共和國國家賠償法 【主席令()第號】1995/01/0中華人民共和國行政處罰法 【主席令()第號】1996/10/0中華人民共和國行政監(jiān)察法 【主席令()第號】1997/05/0中華人民共和國行政復(fù)議法 【主席令()第號】1999/10/0中華人民共和國立法法 【主席令()第號】2000/07/0中華人民共和國行政許可法 【主席令()第號】2004/07/0中華人民共和國公務(wù)員法 【主席令()第號】2006/01/0國家賠償費(fèi)用管理辦法 【國務(wù)院令()第號】1995/01/2罰款決定與罰款收繳分離實施方法 【國務(wù)院令()第號】1998/01/0違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 【國務(wù)院令()第號】2000/02/1行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 【國務(wù)院令()第號】2001/07/0行政法規(guī)制定程序條例 【國務(wù)院令()第號】2002/01/0規(guī)章制定程序條例 【國務(wù)院令()第號】2002/01/0法規(guī)規(guī)章備案條例 【國務(wù)院令()第號】2002/01/0中華人民共和國行政監(jiān)察實施條例 【國務(wù)院令()第號】2004/10/0國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要 (國發(fā)〔〕號)、浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例 【省人大常委會()第號】2001/03/01擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。 《中華人民共和國河道管理條例》第五條第二款、 《中華人民共和國水法》第十二條第四款、十一、本實施方案自發(fā)文之日起施行。(三)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的追究程序.行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料移送局紀(jì)檢組或上級紀(jì)檢監(jiān)察部門:()被司法機(jī)關(guān)已生效的裁決撤銷、變更、重新作出具體行政行為,責(zé)令限期履行,確認(rèn)違法的;()被行政復(fù)議機(jī)關(guān)已生效的復(fù)議決定撤銷、變更、重新作出具體行政行為,責(zé)令限期履行,確認(rèn)違法的;()被本級或者上級行政機(jī)關(guān)通過執(zhí)法監(jiān)督程序依法確認(rèn)違法或者予以撤銷、變更的;()被審計、信訪以及其他行政機(jī)關(guān)依法確認(rèn)違法的;()有其他涉嫌違法情形的。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰。、對執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員的考評由各執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。、完成區(qū)水利局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交辦的其它事項。、協(xié)助水政監(jiān)察、水政巡查和辦案工作;配合開展轄區(qū)內(nèi)水資源調(diào)查和節(jié)約用水工作;檢查督促取水許可、節(jié)水、水資源保護(hù)等制度的落實。、對轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)村河道整治建設(shè)與管理工作提供技術(shù)服務(wù);協(xié)助涉河建設(shè)項目有關(guān)水事糾紛的處理工作;指導(dǎo)開展河道保潔管理;協(xié)助開展河道采砂管理、河道水域調(diào)查和河道確權(quán)劃界等工作。、組織轄區(qū)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)活動;對當(dāng)?shù)貙嵤┑墓?jié)水灌溉、農(nóng)村飲用水、水庫除險加固、灌區(qū)改造及泵站改造等工作提供技術(shù)服務(wù);指導(dǎo)開展小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革;積極開展水利新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣工作;配合做好農(nóng)村水利水電建設(shè)管理和安全生產(chǎn)。(十)水產(chǎn)技術(shù)推廣站職責(zé)、宣傳貫徹漁業(yè)法規(guī)政策;、編制實施中長期水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度水產(chǎn)發(fā)展計劃;、負(fù)責(zé)實施水域灘涂養(yǎng)殖證的核發(fā)、水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)良種場生產(chǎn)許可,監(jiān)督管理;、負(fù)責(zé)水產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),水產(chǎn)新品種、新技術(shù)試驗推廣和技術(shù)指導(dǎo);、負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖獸藥使用的監(jiān)督管理;、負(fù)責(zé)水產(chǎn)統(tǒng)計;、局交辦的其它事項。(七)水利管理所職責(zé)、宣傳貫徹水法規(guī)和水利工程建設(shè)管理政策法規(guī);、協(xié)助編制中長期水利發(fā)展規(guī)劃和江河流域水利綜合規(guī)劃,編制年度水利投資計劃;、協(xié)助編制審查水利建設(shè)項目建議書和可行性報告;、組織實施農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源建設(shè);、負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項目的行政許可審查、監(jiān)督管理、驗收等;、負(fù)責(zé)水庫、泵站、閘壩等水利工程監(jiān)督管理和水利工程的安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)水庫、山塘等水域的保護(hù);、實施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程的規(guī)程、規(guī)范,管理水利設(shè)計、工程投標(biāo),監(jiān)理及施工;、局交辦的其他工作。(四)區(qū)防汛辦、宣傳貫徹防汛法規(guī)政策;、組織編制(修定)全區(qū)防汛防旱預(yù)案和防汛專項預(yù)案,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定防汛防旱預(yù)案;、負(fù)責(zé)防汛防旱日常值班工作,及時掌握分析雨情、汛情、旱情,及時準(zhǔn)確傳遞防指指令和汛情水情信息等; 、組織實施防汛檢查和河道清障;組織防汛防旱物資的儲備,撥付,協(xié)助制定防汛防旱經(jīng)費(fèi)的分配計劃;、負(fù)責(zé)防汛防旱災(zāi)情的統(tǒng)計上報;、局交辦的其它工作。組織編制全區(qū)中長期水利、水電、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和江河流域水利綜合規(guī)劃;安排水利年度投資計劃;編制審查區(qū)級水利、水電、漁業(yè)基本建設(shè)項目建議書和可行性報告;組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)村水電電氣化建設(shè);負(fù)責(zé)重點水利工程的建設(shè)和驗收;監(jiān)督實施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利、水電工程的規(guī)程、規(guī)范;管理水利設(shè)計、工程招投標(biāo)、監(jiān)理及施工;指導(dǎo)水利、水電工程的運(yùn)行管理和安全生產(chǎn);指導(dǎo)全區(qū)水利行業(yè)的供水、水電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營;負(fù)責(zé)對局屬企業(yè)的宏觀管理。(一)辦公室。分管副局長按照各自分工負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在實施行政管理時,應(yīng)當(dāng)遵守法定時限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便人民群眾。、程序正當(dāng)。水行政主管部門實施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,沒有規(guī)定的,不得作出影響人民群眾合法權(quán)益的決定。()取水許可持證人拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的()在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石的()在林區(qū)采伐林木,不采取水土保持措施,造成嚴(yán)重水土流失的()水土保持方案未按規(guī)定申報或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的()水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門驗收或經(jīng)驗收不合格,其建設(shè)工程即投入使用的()將生產(chǎn)建設(shè)中廢棄的砂、石、土等倒入江河、湖泊、水庫、水塘和專門存放地以外的溝渠的()造成水土流失既不進(jìn)行治理又不按規(guī)定繳納水土流失防治費(fèi)的()未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的()拒不執(zhí)行
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