【正文】 產(chǎn)權(quán)交易平臺 ，要結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，盡快建立 XX 文化產(chǎn)權(quán)交易平臺。 針對歷史遺留問題 ， 主管部門 要在調(diào)研基礎(chǔ)上， 提出 可行性 方案， 破解 發(fā)展的難題 。比如 XX 文化主題公園、 XX 創(chuàng)意廣場、 XX 莊 文化園等， 針對這類 項(xiàng)目， 要 由 政府 主管部門，聯(lián)絡(luò)土地、工商、稅務(wù)、公安、勞動等 職能 部門，通過政府規(guī)劃和市場調(diào)配等多種手段，盡快解決 土地和空間 等困難 ，同時要求企業(yè) 優(yōu)化 發(fā)展規(guī)劃， 走集約型、綜合型開發(fā)的道路， 使得配置的資源獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。 （二） 培育重點(diǎn)項(xiàng)目 ，突出一項(xiàng)一策 要把培育和貫徹 XX 文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目， 作為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重 ， 根據(jù)具體情況，分為三大類型， 分類指導(dǎo)，細(xì)化培育： 第一類 項(xiàng)目 ：有市 場的主體，有發(fā)展的空間， 但缺乏 配套政策 和 發(fā)展規(guī)劃 的細(xì)化 。區(qū)政府有關(guān)部門主要抓總體規(guī)劃、配套政策、重點(diǎn)推進(jìn)與宏觀協(xié)調(diào)，并且負(fù)責(zé)對各重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、考評、監(jiān)督與扶持；鎮(zhèn)、 街道政府主要抓具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、配套、設(shè)施與落實(shí)，協(xié)調(diào) 解決 項(xiàng)目建設(shè)過程中的具體矛盾，并且保證公眾共享文化建設(shè)的成果。也可 選址 于 XX 水道。 項(xiàng)目主題： 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)游 艇產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)水上運(yùn)動，提供 休閑體驗(yàn)。 （六）武術(shù)體育和健身類 14． 以 XX 樂園 等為載體，傳承 XX 拳、 XX女藍(lán)等體育項(xiàng)目，形成體育賽事表演、健身 旅游休閑、體育用品制造等為主的武術(shù)體育文化產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn) 項(xiàng)目 。 項(xiàng)目主題：集聚創(chuàng)意設(shè)計(jì)，傳承工業(yè) 遺產(chǎn)，體現(xiàn)浪漫風(fēng)情，發(fā)展 都市旅游。 XX 工業(yè)設(shè)計(jì)城 要 發(fā)揮國家工業(yè)設(shè)計(jì)基地的優(yōu)勢，加強(qiáng)與海內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計(jì)品牌企業(yè)的交流與合作，吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，使 XX 成為創(chuàng)意設(shè)計(jì)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)上的新節(jié)點(diǎn)。 家居文化產(chǎn)業(yè)園 要形成 國際家居博物館 、 家居文化主題公園 、 家居 DIY 體驗(yàn)區(qū) 、 家居文化研究中心 、 國際家居文化論壇 等相互促進(jìn)的子項(xiàng)目 ， 積極吸引 國外著名的家居產(chǎn)業(yè)協(xié)會 和相關(guān)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu) ，集合海內(nèi)外家居用品設(shè)計(jì)師、家居企業(yè)家、家居文化專家等，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開發(fā)模式 ，為 XX 家居 產(chǎn) 業(yè)提升能級創(chuàng)造條件。 XX 禮堂會展中心 要 形成可持續(xù)運(yùn)營的機(jī)制，匯聚 多種文化產(chǎn)業(yè)資源， 建立“ XXXX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 27 藝術(shù)策展人制度”，定期舉辦中型為主的藝術(shù)展覽；建立“ XX 平價現(xiàn)代藝術(shù)品超市”，匯聚海內(nèi)外中青年藝術(shù)家的原創(chuàng)作品 ，引導(dǎo) XX 居民的藝術(shù)品消費(fèi) ；制定 “駐館 藝術(shù)家”制度，吸引海內(nèi)外藝術(shù)家來 XX 進(jìn)行短期的考察和創(chuàng)作 ，使 XX 禮堂會展中心 成為 XX 市 第一個以 當(dāng) 代藝術(shù)為導(dǎo)向的大型藝術(shù)中心 。 項(xiàng)目主題：匯聚現(xiàn)代藝術(shù)， 保護(hù)禮堂遺產(chǎn)，打造藝術(shù)基地，促進(jìn)文化會展。 項(xiàng)目主題： 傳承 XX 菜精華，享受生態(tài)環(huán)境 ， 倡導(dǎo)美食文化， 志在創(chuàng)新光大。 要 突出“生態(tài) 、 快樂 、 健康 、 創(chuàng)意” 的主題， 在中期和遠(yuǎn)期新 建和充實(shí) 太空世界 、 童話動物世界主題公園 、 主題游樂區(qū) 、 休閑度假區(qū) 、 餐飲購XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 26 物區(qū) 、水鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)等項(xiàng)目。 8． 以 XX 農(nóng)莊為載體，擴(kuò) 大規(guī)模和充實(shí)內(nèi)容， 形成生態(tài)園林、 娛樂 休閑 、養(yǎng)生健身相結(jié)合的農(nóng)莊型樂園重點(diǎn) 項(xiàng)目 。 XX 村位于 XXXX，總面積 506 公頃， XX 環(huán)村 水道長達(dá) 50 多公里，保護(hù)良好 。 XX 文化主題公園 位于 XXXX，原址空間有限 。該項(xiàng)目要在大規(guī)模 花卉 園藝 產(chǎn)業(yè) 的 基礎(chǔ)上，打造 “文化旅游產(chǎn)業(yè)＋花卉種植業(yè)＋花卉流通業(yè)”的“三合一”產(chǎn)業(yè)格局 ， 以建設(shè)“共生型 ”價值鏈為中心，以拓展花卉文化產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)，以休閑旅游型園區(qū)為導(dǎo)向， 把花卉、園藝、奇石、文物 、工藝、 節(jié)慶、旅游等 要素結(jié)合起來。 XX 文化產(chǎn)業(yè) 園 根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的要求，形成六大組團(tuán)：（ 1） XX 博物館 ，展示 XX歷史和工藝；（ 2） XX 生產(chǎn)基地 ，展示 XX 的制作流程和工藝；（ 3） XX 互動體驗(yàn)園 ，讓參觀者現(xiàn)場體驗(yàn) XX 的創(chuàng)意制作；（ 4） XX 時尚創(chuàng)意坊，展示設(shè)計(jì)名家的 XX 創(chuàng)意杰作；（ 5） XX 精品購物中心 ；（ 6） XX 生態(tài)景觀帶 ， 每年舉辦“ XX（ XX） XX 文化活動周”，成為著名的 XX 文化產(chǎn)業(yè)品牌。 4． 以 XX 文化產(chǎn)業(yè)園 為載體，形成 XX 遺產(chǎn)傳承 開發(fā) 、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、博物會展、 時尚體驗(yàn) 相結(jié)合 的 文化產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)項(xiàng)目 。 項(xiàng)目主題：發(fā)揚(yáng) XX 文化， 展示 XX 非遺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條， 集聚旅游人群。 項(xiàng)目主題：傳承工業(yè)遺產(chǎn)，集聚創(chuàng)意企業(yè)，鼓勵時尚開發(fā)，自駕旅游基地。 XX 創(chuàng)意廣場 位于 XXXX， 具有 XX 版權(quán)開發(fā)、音像制作、在線營銷等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 （五）西片：水鄉(xiāng)與武術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 以 XX、 XX 等鎮(zhèn)街為主，依托 XX 民居和文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，發(fā)展 XX 水鄉(xiāng)、XX 樂園等重點(diǎn)項(xiàng)目， 同時開發(fā)右灘狀元文化游等 項(xiàng)目 ，把 XXXX 院宗教文化 等 資源，轉(zhuǎn)化成為 兼有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 ， 使文化 內(nèi)涵開發(fā)和 創(chuàng)意形態(tài) 打造 相結(jié)合，形成 水鄉(xiāng)旅游、 武術(shù)旅游 、宗教旅游 、民俗旅游 的特色品牌 群 ，形成水鄉(xiāng)與武術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 要在進(jìn)行河道整治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，以 XX 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 、游艇休閑文化園等項(xiàng)目為重點(diǎn)，形成沿河的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和休閑景觀帶。 以游艇休閑文化園、 XX 樂園 等為代表，大力 扶持各類民辦體育場館的建設(shè)，著力 開發(fā)中高端的武術(shù)體育消費(fèi)市場， 與沿江的生態(tài)保護(hù)和景觀開發(fā)結(jié)合起來， 形成XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 21 以 “武術(shù)名家、休閑樂園、娛樂健身”為 內(nèi)容 的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 以 XX 禮堂會展中心 等為代表，以全區(qū)各種規(guī)模的博物館、藝術(shù)館、陳列館等為延伸，以“會展中心、專業(yè)公司、收藏展覽”為服務(wù)特色，推動各類 藝術(shù) 展服務(wù)，培育藝術(shù)品流通的市場中心。 4． 以音像制作、數(shù)字化傳播等為主的數(shù)字化內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)集群。 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 20 2． 以花卉、盆景、古玩、節(jié)慶等為主的園藝 文化產(chǎn)業(yè)集群。 這些 核心 產(chǎn)業(yè) 在全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中的比重要占到 70％以上。 到 2020 年， 形成“每季有節(jié)慶，每月有活動，每天有服務(wù) ，每街（鎮(zhèn)）有場館 ”的公共體育服務(wù)機(jī)制， 不斷擴(kuò)大 群眾性的體育 隊(duì)伍 ， 舉辦 豐富多彩的群眾性體育節(jié)慶和賽事， 讓市民常年參與體育和健身活動。公共文化服務(wù)體系具有公益服務(wù)的性質(zhì)，同時 培育了廣大市民的文化消費(fèi)能力，活躍了文化體育旅游市場，成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 的肥沃土壤。根據(jù)國家有關(guān)文件的精神， 地方財(cái)政對文化的投入增幅不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。 2． 建立 服務(wù)保障的機(jī)制 建立 有效的服務(wù)保障機(jī)制 ，包 括： 建立 戰(zhàn)略投資機(jī)制 ， 及時 向海內(nèi)外 發(fā)布《 XX 文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 名 錄》，舉行 XX文化產(chǎn)業(yè)投資配對洽談會， 與國內(nèi)外 的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和基金建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。 引導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)升級， 協(xié)助海外推介 樹立示范效應(yīng) 。而從全局看， 把政府和市場 兩個方面的 積極性結(jié)合起來，要比只依賴一個 方面的 積極性更加快捷和有效。 3． 從實(shí)體園區(qū)向虛擬網(wǎng)絡(luò)提升 XX 文化產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)全球數(shù)字化技術(shù)的大趨勢。 在 全區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”， 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，要鼓勵 各 專 業(yè)集鎮(zhèn) 積極向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級 ，通過引入優(yōu)秀人才， 植入新產(chǎn)業(yè)元素，培育特色產(chǎn)品等，進(jìn)入新的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，成為 先進(jìn) 制造業(yè) 和現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 相融合 的新型 產(chǎn)業(yè) 集群。 XX 是 XX 的惟一原產(chǎn)地， 亟待 加強(qiáng) 環(huán)境 生態(tài)和 生產(chǎn) 技能 的 保護(hù) ，并且進(jìn)行后續(xù)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)開發(fā)。 如 XXXX 廊不但是海內(nèi)外規(guī)模最大的 XX 音像版權(quán)擁有者和 生 產(chǎn)商，而且開展數(shù)字化音樂 手機(jī)下載 業(yè)務(wù) ， 成為文化部批準(zhǔn)的 首批 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位 ， 進(jìn)入了數(shù)字化娛樂產(chǎn)業(yè)的前沿。這些優(yōu)勢主要包括： 1． 集群的規(guī)模優(yōu)勢 XX 文化產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展，要突出大企業(yè)和大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，通過引入和培育有實(shí)力、有品牌、有發(fā)展戰(zhàn)略的龍頭企業(yè)，形成“大頭＋長尾”的產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成規(guī)模化的競爭優(yōu)勢 。 XX 區(qū)不但 要 形成本土文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，而且 擁有一批國家文化出口基地，建立 輻射泛 XX 和海內(nèi)外的市場網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系， 成為XX 文化“走出去”的前進(jìn) 良港 ， 成為海內(nèi)外著名的創(chuàng)意城市和文化產(chǎn)業(yè)之都。近年來，全國文化產(chǎn)業(yè)所占 GDP 比重為 ％ 左右 。 全區(qū)要建立投資融資、技術(shù)服務(wù)、會展推介等文化產(chǎn)業(yè)公共 服務(wù)平臺，發(fā)揮區(qū)和鎮(zhèn)街兩級的積極性， 形成有利于文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚和發(fā)展的環(huán)境。 圖表 XX 區(qū) 地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)測（ 2020－ 2020 年） 年份 2020 2020 2020 20207 2018 2019 2020 地區(qū)生產(chǎn)總值 年均增長率％ 12 12 12 13 13 13 13 年份 2020 2020 2017 2018 2019 2020 － 地區(qū)生產(chǎn)總值 － 年均增長率％ 13 13 13 13 13 13 － XX 文化產(chǎn)業(yè) 將逐步提高在全區(qū)生產(chǎn)總值中的比重，即從目前增加值為 億XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 14 元，所占 GDP 比重為 4％左右 1，逐步提升到 2020 年的 527 億元，所占 GDP 比重達(dá)到8％，實(shí)現(xiàn) 國務(wù)院批準(zhǔn)的 《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱 要 (2020— 2020 年 )》 提出的 XX文化產(chǎn)業(yè)占 GDP比重 8％的目標(biāo)。 六 、具體的要求 實(shí)現(xiàn) XX 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，將是一個逐步遞進(jìn)，階段提升的 動態(tài) 過程，并且通過一系列重要的量化指標(biāo)來體現(xiàn)。 “創(chuàng)意時尚中心”，指 XX 順應(yīng)自身作為制造業(yè)重鎮(zhèn)提升的需求，匯聚大批知識型勞動者和創(chuàng)意機(jī)構(gòu)， 憑借 優(yōu)良的人文素質(zhì)和活躍的創(chuàng)意能力，開發(fā)出大量的文化內(nèi)容，包括音像、影視、書畫、演藝、賽事、會展、工業(yè) 設(shè)計(jì)等，成為 XX 文化潮流和時尚消費(fèi)的 集聚 之地。 這是 XX區(qū)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的制勝法寶。 因此，完全依賴市場的自發(fā)作用 或者僅僅 依賴政府的行政手段， 文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 效率都比較差 。 國家政策在宏觀上鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在落實(shí)方面還需地方因地制宜 提出實(shí)施細(xì)則。 XX 區(qū)文化產(chǎn)業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020－ 2020 年 ） 11 特色物產(chǎn) XX 特色物產(chǎn)豐富，具有很高的科考價值、審美價值和人文價值。 工業(yè)遺產(chǎn) XX是 XX近代工商業(yè)的萌芽之地，又是 XX 改革開放的領(lǐng)先之地。 民俗節(jié)慶 XX 民風(fēng)淳樸， 民俗 遺產(chǎn) 豐富 ，傳統(tǒng)的習(xí)俗和節(jié)慶活動保存完好 ，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ) 。 生態(tài)資源 XX 是 XX 生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型代表， 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色， 保持著良好的 XX 水鄉(xiāng)景觀。 武術(shù)文化 XX 是武術(shù)之鄉(xiāng) ，產(chǎn)生了眾多 的武術(shù)流派和武術(shù) 體育 名家。 XX 改革開放以來， XX 率先崛起了一大批 工業(yè)名鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，成為眾多 XX 民族工業(yè)品牌的搖籃。 XX 是 XX 四大名繡－ XX 的發(fā)源之地，保留了 XX 的傳統(tǒng)技藝和 成批的 熟練技工 。清代， XX 籍的省外人士都稱 “ XX 乳蜜之鄉(xiāng)，言飲食， XX 遜其精美”；近代 的 XXXX 以及海外酒樓，多用“ XX 名廚”作為 招牌。 XX 是 XX 建筑 的代表之地 ，保存了大量的 XX 建筑， XX 園是 XX 園林藝術(shù)的典型代表， 是 XX 十大名園之一， XX 四大名園之首。 XX 的民間 曲藝社俗稱“私伙局”， 遍布各處， 尤以 XX、 XX、 XX 為盛 ，被評為 “ XX 曲藝之鄉(xiāng) ”。與此同時，以金融、物流、會展、商貿(mào)、教育 、科研等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展，形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。1997 年至 2020 年， XX 地區(qū) 生產(chǎn)總值 平均年增幅達(dá) %， 2020 年 XX 地區(qū) 生產(chǎn)總值 達(dá)到 1058 億元，增幅達(dá)到 %，成為 XX 首個產(chǎn)值超千億的縣級經(jīng)濟(jì)體 ； 2020年 全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ，增長 %； 實(shí)現(xiàn) 全社會工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；社會消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %； 財(cái)政一般預(yù)算收入 億元 ，增長 %；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額 億元，增長 %。 正在建設(shè)中的 XX 城際快速軌道， 將 把 XX 與 XX、 XX、 XX、 XX 等 XX 城市串連起來 。 國務(wù)院通過 頒布 的 《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》 ， 提出 XX 要 打造具有世界影響力 的 城市群 ， 明確了 XX 在全國改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位 。 XX 是 XX 文化的發(fā)祥之地 ， 在歷史遺產(chǎn)、 水鄉(xiāng)風(fēng)光 、 風(fēng)俗民情 、武術(shù)體育、美食特產(chǎn)、名人傳奇、工業(yè)集群 等方面都有 豐富積累。 XX 區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是在 XX 一體化發(fā)展的大背景下進(jìn)行的。通過三個階段 目標(biāo)的確認(rèn) ，形成立足近期、拓展中期、謀劃遠(yuǎn)期的滾動發(fā)展格局。 （