【正文】 存在問題：無主要爭論與分歧意見：無三、結(jié)論和建議本項目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上也是合理的，且社會效益顯著，建議盡快實施。五、爭取政府支持，實行多元化融資方案，保證項目資金及時到位。★★外部協(xié)作條件★具有較好的外部協(xié)作條件★★★第二節(jié) 降低風(fēng)險的主要措施一、搞好房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，辦出特色，提高市場競爭力，切實為廣大群眾解決好實際問題。五、外部協(xié)作風(fēng)險。三、工程風(fēng)險。第十六章 風(fēng)險分析第一節(jié) 風(fēng)險分析本項目屬于辦公樓建設(shè)項目，主要風(fēng)險因素包括：一、市場風(fēng)險。二、對所在地區(qū)的互適性分析本項目為企業(yè)自籌資金興建辦公樓的項目，內(nèi)蒙古富河房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公樓項目的建設(shè)得到了巴林左旗旗委、旗政府的積極支持。新建辦公樓將為公司辦公提供更佳的環(huán)境，提升公司形象，也能解決交通和停車的瓶頸問題。辦公樓的建設(shè)主要用于內(nèi)蒙古富河房地產(chǎn)有限公司的辦公和營業(yè)用途，故本項目不進(jìn)行專門的財務(wù)評價。建設(shè)期利息本項目沒有貸款，建設(shè)期發(fā)生利息總額為0。此工程造價包括通訊、消防、供電、供水、供暖、通風(fēng)等建筑設(shè)備的費用，不含內(nèi)部設(shè)備、家具等費用。標(biāo)底為絕密資料，任何人不得泄漏。編制、審定招標(biāo)文件和制定標(biāo)底。而招標(biāo)通知和廣告通常應(yīng)在開始招標(biāo)前兩周發(fā)出。四、投標(biāo)的程序本項目招投標(biāo)具體程序可以由六部分組成。這些專業(yè)工程項目招標(biāo)需要在不同的階段進(jìn)行，招標(biāo)內(nèi)容包括該專業(yè)工程的設(shè)計和施工，合理地安排專業(yè)工程招標(biāo)對順利完成項目的實施，控制工程項目的整體質(zhì)量和進(jìn)度是非常重要的。建設(shè)單位應(yīng)對參加投標(biāo)的施工單位進(jìn)行必要的考察。關(guān)于建筑方案的設(shè)計招標(biāo)工作，建設(shè)單位及其委托的工程管理咨詢公司應(yīng)對設(shè)計單位進(jìn)行考察，設(shè)計單位應(yīng)具有設(shè)計服務(wù)站的經(jīng)驗。由于其使用性質(zhì)的特殊性和所在地理位置的重要性以及此次新建工程的復(fù)雜性，建筑方案與設(shè)計單位的招投標(biāo)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，并應(yīng)切實做好標(biāo)書、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)和評標(biāo)等招標(biāo)的組織工作?！秶一窘ㄔO(shè)大型項目實行招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定》。具體安排見下表。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責(zé)任人。八、安全建設(shè)管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項目進(jìn)度計劃，定期收集反映實際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進(jìn)行現(xiàn)場實地檢查。四、質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。項目代理業(yè)主應(yīng)做好項目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)各級項目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強各級責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、利”相對等的原則得以充分體現(xiàn)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少物資運輸量，盡量避免二次搬運，降低運輸成本，節(jié)省工程投資，作好安全防范措施，杜絕工程事故的發(fā)生。加強合作，確保高效各部門要加強協(xié)作，搞好配套服務(wù)，以確保工程質(zhì)量，盡快建成受益。第三節(jié) 項目實施管理措施加強監(jiān)督，嚴(yán)格計劃財務(wù)管理項目建設(shè)單位必須自覺維護(hù)公司建設(shè)計劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照下達(dá)的計劃組織施工，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。三、搞好項目建設(shè)的監(jiān)督和竣工驗收項目建設(shè)從前期工作開始，包括籌建和施工要層層把關(guān)，嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，保證項目的順利實施。室外消防給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用，在管網(wǎng)上設(shè)地上式消火栓。室外消防給水系統(tǒng)室外消防給水管網(wǎng)與生活管網(wǎng)合用，在管網(wǎng)上設(shè)地上式消火栓，供消防車及向水泵結(jié)合器供水。第二節(jié) 消 防一、設(shè)計依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB501402005《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162006《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》二、設(shè)計范圍及總圖防火辦公樓室內(nèi)和室外分別進(jìn)行消防設(shè)計總圖布置時各消防建筑物間的防火間距均滿足現(xiàn)行防火規(guī)范要求，符合消防車道的設(shè)計要求。 對于塔式起重機，如需夜間施工，應(yīng)設(shè)置正對工作面的投光燈，以顯示其所在位置，當(dāng)塔身高度超過 30m 時，為防止飛機起落和與其他飛行器相撞，應(yīng)在其塔頂和臂架端部裝設(shè)醒目的紅色防撞信號燈，以示警戒。５、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶，穿好防滑鞋。為此采取以下安全措施：１、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具及機械設(shè)備實行驗收或準(zhǔn)用證制度，未領(lǐng)取驗收合格通知書或準(zhǔn)用證的安全防護(hù)用具及機械設(shè)備不得使用。第十章 勞動安全與消防第一節(jié) 勞動安全一、危害因素及危害程度分析主要隱患部位本項目屬公共設(shè)施項目，項目主要建設(shè)內(nèi)容為五層框架結(jié)構(gòu)樓房土建工程，無高空等危險性作業(yè)，勞動安全衛(wèi)生主要隱患部位為變電所等輔助設(shè)施作業(yè)的安全性。在給水和排水方面應(yīng)用新型設(shè)備和管材。公共建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計外墻保溫設(shè)計方案：采用外墻外保溫系統(tǒng)相應(yīng)的熱工指標(biāo)見下表：序號材料名稱導(dǎo)熱系數(shù)入材料厚度d材料層熱阻R1水泥砂漿內(nèi)抹灰2空心磚3水泥砂漿找平層4保溫板5聚合物砂漿保護(hù)層外墻構(gòu)造的總傳熱阻=++++=外墻構(gòu)造的總傳熱阻=+外墻構(gòu)造的總傳熱阻+=㎡.k外墻傳熱系數(shù)K= 1/外墻的總熱阻R=㎡.k/W，滿足要求。電纜、導(dǎo)線鋪設(shè)時，盡量避免線路迂回或電能倒流。用電設(shè)施選型采用高效節(jié)能設(shè)備，提高用電效率。為了充分利用當(dāng)?shù)仉娏?、煤炭為資源優(yōu)勢，降低成本，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此，該項目在能源的選擇和利用上是合理的?！豆步ㄖ峁ぴO(shè)計規(guī)范》GB5017693《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ1442004國家發(fā)改委《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）內(nèi)蒙古自治區(qū)《公共節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DBJ03272007編制原則：在本項目設(shè)計過程中，嚴(yán)格貫徹國家頒布的有關(guān)節(jié)能和能源綜合利用的有關(guān)規(guī)定，使總體能耗水平低于國內(nèi)同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約能源是造福子孫后代的大事，也是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。具體作法可規(guī)劃建設(shè)綠地，種草植樹，營造喬、灌、草相結(jié)合的綠化帶，從而減弱噪聲，凈化環(huán)境。三、運營期環(huán)境保護(hù)措施廢水處理生活污水經(jīng)化糞池處理后，出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放（GB89781996）》排放標(biāo)準(zhǔn)，通過管道排放到下水道。（4）噪聲辦公人員工作所產(chǎn)生的噪聲。施工階段環(huán)境影響分析（1）項目實施過程中，填挖土方，可能會造成輕微水土流失；（2）在項目土方施工中粉狀物裝卸、運輸、攪拌過程中有大量的粉塵散逸到周圍大氣中，物料堆放期間由于風(fēng)吹等引起揚塵污染，風(fēng)速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重；（3）施工期間，作業(yè)機械聲音屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，將對附近的單位和居民的環(huán)境產(chǎn)生影響；材料運輸車輛產(chǎn)生的高噪聲將影響沿線人群的正常生活。該地區(qū)降水適中，氣溫較高，大風(fēng)多，日照長，四季分明，冬季寒冷，夏季炎熱，當(dāng)?shù)刂脖惠^好，自然環(huán)境優(yōu)良。照明電源進(jìn)戶前，要做重復(fù)接地，接地電阻不得大于10歐姆，施工時要進(jìn)行實測，不滿足時，需補打接地。電視進(jìn)戶干線采用SYV759型同軸電纜，分支線采用SYV755同型軸電纜，穿PVC管，沿墻、地板、梁、暗敷設(shè)。照明負(fù)荷按照三類負(fù)荷等級設(shè)計。滿足長遠(yuǎn)發(fā)展，適當(dāng)留有余地。供電系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計同時符合電力部門的規(guī)定和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。明裝管道、散熱器等均刷防銹漆二遍、銀粉二道，地溝內(nèi)管道均刷防銹漆二遍，地溝管道均作保溫，采用巖棉管殼厚50MM。管網(wǎng)均敷設(shè)于冰凍線以下。供熱管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)，無礙觀瞻，易于美化，不占用地。生活用水：生活用水主要為衛(wèi)生間和水房用水，在水房設(shè)2臺7KW自動電沸水器。建筑物占地面積6867平方米。二、總平面功能設(shè)計總平面功能設(shè)計辦公樓平面功能設(shè)計：新建建筑面積3190㎡，共五層，框架結(jié)構(gòu)。保證辦公室的環(huán)境安靜。使建筑的主體對于人員流向有一定的迎合關(guān)系，盡量體現(xiàn)總體設(shè)計思路。三、設(shè)計特點內(nèi)蒙古富河房地產(chǎn)有限公司辦公樓新建建筑面積3190平方米，該規(guī)劃總體設(shè)計主要包括以下幾點：場地交通根據(jù)要求，辦公樓入口距道路中心約15M，滿足規(guī)范要求，避免與外部交通的相互干擾；保證臨時停車和出車流線順暢。建筑要充分體現(xiàn)綠色環(huán)保、數(shù)字智能、人文關(guān)懷的現(xiàn)代理念。二、設(shè)計原則內(nèi)蒙古富河房地產(chǎn)有限公司辦公樓建筑設(shè)計既要突出辦公建筑的特質(zhì)，又要考慮房地產(chǎn)行業(yè)的功能要求，立足未來，科學(xué)合理的分配建筑空間，方案設(shè)計要體現(xiàn)地方文脈和一流水準(zhǔn)，并與周景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。雨水管采用UPVC管，各自使用的位置按照相應(yīng)層平面圖、屋頂平面圖實施。按照規(guī)范要求嚴(yán)格進(jìn)行抗震措施的設(shè)計，對主要的薄弱部位要重點進(jìn)行加強。由于規(guī)則結(jié)構(gòu)的扭轉(zhuǎn)效應(yīng)和鞭端效應(yīng)較小，遭遇地震后的破壞較輕，工程設(shè)計時最好選用均勻?qū)ΨQ的形體。主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件砼：基礎(chǔ)、梁、板、柱均采用C30砼。本項目外墻面可采用貼瓷磚。玻璃：中空（10WE）。二、內(nèi)裝修走廊為花崗巖地面，衛(wèi)生間、水房為防滑瓷磚地面，辦公室等為防滑瓷磚地面，墻面刮白，塑鋼窗，木門。（十）突出特色。（八）綠色節(jié)能環(huán)保。符合國家規(guī)定的節(jié)能、環(huán)保設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與要求，節(jié)約用地，符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活的實際。（二）從全局出發(fā)，正確處理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、遠(yuǎn)期與近期、安全質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。一、建設(shè)規(guī)模新建內(nèi)蒙古富河房地產(chǎn)有限公司辦公樓，總建筑面積3190平方米。水泥：赤峰市有多家水泥廠，生產(chǎn)硅酸鹽水泥，可滿足本項目建設(shè)的選購。該建設(shè)場地內(nèi)擬建建筑物基礎(chǔ)位于粉土層之上，該土層屬較好的天然持力層，場地內(nèi)地基穩(wěn)定，擬建場地適宜建筑。分布較均勻，厚度較大。粉土：黃色，稍密—中密，濕，硬塑，具有高中等壓縮程度。擬建辦公樓周邊沒有工業(yè)企業(yè)及其它污染源。能夠滿足項目動力燃料需要。巴林左旗通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，電話可以直撥國內(nèi)外，移動通訊覆蓋全區(qū)95％以上的地區(qū)，可以直接聯(lián)入國際互聯(lián)網(wǎng)。以國道30305線為骨干道的四級公路和網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，每日均有去北京、天津、錦州、石家莊、赤峰等地的豪華客車。第二節(jié) 外部配套條件原材料供應(yīng)有保障。培訓(xùn)能力增強：全年開辦15期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格人數(shù)380人，新創(chuàng)造崗位數(shù)393個。社會保險事業(yè)實現(xiàn)新突破： 萬農(nóng)牧民參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，15510名職工參加了基本養(yǎng)老保險，5680名離退休職工及遺屬參加了離退休費社會統(tǒng)籌，20554名職工參加了醫(yī)療統(tǒng)籌，發(fā)放醫(yī)療費1586萬元，全年養(yǎng)老金收入9100萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老金6592萬元，養(yǎng)老金積累9247萬元。職工工資明顯增長：全年在崗職工工資總額35341萬元，%。（十二）人民生活居民收入明顯增加：全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8639元，同比增加1367元，%；農(nóng)牧民人均純收入3793元，增加561元，%。嚴(yán)格行使環(huán)境保護(hù)第一審批權(quán)，執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。成功承辦了巴林左旗健元鹿業(yè)杯首屆城區(qū)職工運動會，設(shè)有排球、中小學(xué)廣播體操、田徑、拔河四個大項十六個小項，共有21個代表隊，參賽運動員達(dá)5100多名，是建旗以來規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的一次群眾體育盛會。年末醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床625張，其中，農(nóng)村牧區(qū)擁有病床323張。中小學(xué)校計算機擁有量達(dá)到1307臺，電子圖書藏量22750冊。%（本科）。全年簽定自治區(qū)級以上科技成果3項，申請專利5項。全年財政收入累計完成42186萬元，%，比上年增收15588萬元，%，其中，地方財政收入累計完成18593萬元，%，上劃中央稅收收入完成19007萬元，%，上劃自治區(qū)稅收收入完成2480萬元，%。%。（六）國內(nèi)貿(mào)易消費品市場繁榮活躍。全旗電話交換機容量達(dá)到42302門。其中，%；，% ；，% 。（四）固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。111月，%。從比重情況看，%，%；從增長情況看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成了拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。結(jié)實面積95萬畝。從效益指標(biāo)來看，牲畜純增率、%、%%。%。從增長速度看，%，分別高于第一、居三產(chǎn)業(yè)之首。國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。%，%?，F(xiàn)租用辦公樓的使用面積無法滿足公司業(yè)務(wù)拓展的需要，急需新建辦公樓。第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性本項目的實施是公司改善和提升辦公環(huán)境條件的迫切要求。隨著公司的不斷發(fā)展壯大，租借辦公地點已經(jīng)不能滿足公司發(fā)展需要。截止2010年度，內(nèi)蒙古富河房地產(chǎn)有限公司資產(chǎn)總額已達(dá)8千多萬元，有員工260多人。林東鎮(zhèn)將以良好的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，積極吸引人才、資金、技術(shù)、大力發(fā)展各項事業(yè)，促進(jìn)林東鎮(zhèn)全方位發(fā)展。金融、保險、信息、咨詢機構(gòu)齊全，科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速。以國道30305線為骨干道的四級公路和網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，每日均有去北京、天津、錦州、石家莊、赤峰等地的豪華客車?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)2022家，其中集體企業(yè)5個，個體私營企業(yè)2017家，實現(xiàn)總收入34072萬元，總產(chǎn)值23279萬元，其中：工業(yè)產(chǎn)值5481萬元，實現(xiàn)利潤2675萬元。 全鎮(zhèn)轄20個農(nóng)業(yè)村，8個社區(qū)居委會，總?cè)丝?1859人