【正文】 加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力。堅持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。（五）全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮?？茖W(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善知識創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定?；竟卜?wù)均等化總體實現(xiàn)?！幕泴嵙︼@著增強(qiáng)。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)?！?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇?！仨殘猿执龠M(jìn)社會和諧。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！仨殘猿纸夥藕桶l(fā)展社會生產(chǎn)力。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。二〇〇八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。面。第8章 可行性研究結(jié)論與建議 公園的建設(shè)是在保證森林旅游資源可持續(xù)發(fā)展的前提下對森林旅游資源進(jìn)行科學(xué)、合理的開發(fā)利用，符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律，是xxxxx地區(qū)建設(shè)旅游大區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，公園的建設(shè)即可以適應(yīng)旅游市場的需求，為現(xiàn)代旅游者提供一個完善的森林生態(tài)旅游場所，又能夠為國有林場的生存和發(fā)展找尋出一條出路，解決部分林場職工的就業(yè)問題，帶動當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖?，提高生活水平，同時也將進(jìn)一步提高公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 二是有利于森林景觀和生態(tài)環(huán)境的改善。 據(jù)有關(guān)資料，森林公園收益1元。 社會效益評價 （1）滿足游客返樸歸真、回歸自然的心理需求 森林是人類的搖籃，森林生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，森林公園的建設(shè)提供了一個完善的生態(tài)旅游場所，使游客通過森林旅游調(diào)節(jié)新陳代謝，消除疲勞，振奮精神，從而獲得返璞歸真、回歸自然的心理感受。公園建成后，每年從經(jīng)營收益中扣除30%作為公園擴(kuò)建或完善的準(zhǔn)備金，用于景區(qū)產(chǎn)品升級和品牌打造。 辦公室：負(fù)責(zé)森林公園的聯(lián)絡(luò)、接待、協(xié)調(diào)和文秘等工作。 七是將森林公園每年經(jīng)營收入的20%逐年轉(zhuǎn)為建設(shè)資金。 三是申請退耕還林資金100萬，對森林公園范圍內(nèi)的所有滿足退耕還林條件的荒地山地，選擇能夠美化景觀、豐富林相的苗木樹種進(jìn)行荒山綠化。 投資估算總投資10190萬元。按實際需要和經(jīng)濟(jì)條件，配備旅游客車、小貨車、工作用吉普車等。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 公園內(nèi)道路建設(shè)遵循交通便捷、密度合理、便于組織管理、節(jié)約投資的原則，以現(xiàn)有的道路和交通設(shè)施為基礎(chǔ)，隨形就勢將各景點串連起來。 （5）禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車，進(jìn)入公園內(nèi)的機(jī)動車輛禁止鳴笛。 ． （2）森林公園內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，其它設(shè)施建設(shè)的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 （5）公園內(nèi)房屋的建設(shè)風(fēng)格應(yīng)與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境協(xié)調(diào)，體積和面積不宜過大，不允許在游客觀景點上修建設(shè)施降低景觀質(zhì)量。嚴(yán)禁破壞野生花卉生長的自然環(huán)境。 （3）對面積較大、樹種較單一的柳杉、華山松純林，應(yīng)密切注意森林病蟲害動態(tài)，積極預(yù)防。 野生動植物保護(hù) （1）嚴(yán)禁偷砍盜伐、狩獵、剝樹皮及在森林內(nèi)燒灰積肥，嚴(yán)厲打擊進(jìn)行野生動物及其制品的交易。配備森林防火車、風(fēng)力滅火機(jī)等。借鑒風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃指標(biāo)，結(jié)合森林公園特征，設(shè)城郊人均占有合理面積為1740平方米，森林公園建成初期可游覽面積約1740000平方米，游客每天游覽最舒適合理時間7小時，公園正常開放時間為8小時，將公園旅游規(guī)劃為半日游、一日游兩類，,于是：公式C=A/a xD = 1524(人)式中：C——日環(huán)境容量（人次） A——可游覽面積（平方米）a——單位游人應(yīng)占有合理面積（平方米）D——周轉(zhuǎn)率=景區(qū)開放時間/正常游覽公園所需時間 公式 G=t/T xC 式中：G——日游客容量（人） t——游完景區(qū)所需時間（h） T——游客每天游覽最舒適合理時間(h) C——日環(huán)境容量（人次） 根據(jù)公園劃分和相關(guān)因素，游完公園所需時間平均5小時，最舒適時間為7小時，于是：G=t/T xC= 1143（人） 經(jīng)計算公園日環(huán)境容量1524人次，日游客量1143人次。 （5）濕地草坪選擇不破壞濕地資源的地段，修建人工游泳池一處。（1） 黑石梁子 以黑石梁子上的“飛石”為標(biāo)志和中心，將方圓30畝林區(qū)規(guī)劃為觀日、觀云、觀霧、觀物候季節(jié)變化和探索黑石“飛躍千山萬水”的秘密的景區(qū)，修建步道和瞭望塔。 景區(qū)景點建設(shè) 景區(qū)景點的開發(fā)要突出景觀特色、美化景觀，人工設(shè)施要體現(xiàn)生態(tài)設(shè)計原理，并形成景觀。 接待服務(wù)中心 （1）科教服務(wù)區(qū) 面積59公頃，以森林植物、動物、地質(zhì)、水文、天象等知識為主，開拓名優(yōu)特樹種培育溫室大棚基地，輔以地方民族風(fēng)俗文化，將森林文化與民族文化結(jié)合起來，形成天然的教科書，傳播森林文化、增強(qiáng)人們生態(tài)環(huán)保意識，豐富人們的精神生活。表641 xxxxx市級森林公園分區(qū)情況一覽表序號功能分區(qū)方位面積（hm2）占公園面積比例1森林旅游區(qū)位于公園北面部分614 %2接待服務(wù)中心位于公園東北面部分145%3管理生活區(qū)位于公園中部46%4生態(tài)保育區(qū)位于公園南面面91%合計896公頃 （1）游覽區(qū)面積265公頃，是xxxxx森林公園旅游資源精華所在區(qū)域，森林風(fēng)景資源富集、組合度高、可進(jìn)入性強(qiáng)的地方，主要展示各景點特色。擬設(shè)馬家坡市級森林公園是在原xxxxx國有林場的基礎(chǔ)上，以xxxxx林場森林資源為依托，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)劃面積新建的市級森林公園。xxxxx森林公園的開發(fā)建設(shè)應(yīng)該遵循以下原則：（1）保護(hù)與開發(fā)統(tǒng)一的原則 以生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，遵循保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，即發(fā)展森林旅游業(yè)又保護(hù)好地方森林生態(tài)環(huán)境，管理好森林旅游事業(yè)。三是建設(shè)一個集休閑、度假、娛樂、療養(yǎng)、科普為一體的，產(chǎn)品和服務(wù)精致，建筑風(fēng)格別致的市級森林公園。交通條件有待改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入量較大，能帶動旅游發(fā)展的地方產(chǎn)業(yè)不多。森林公園一旦建成，憑著其強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)保功能，近可以服務(wù)于林間游客休憩、扶助地方群眾增收，遠(yuǎn)可以成為城市生態(tài)屏障、改善生態(tài)環(huán)境條件。目前正值國家加快國有林場改革發(fā)展、貴州省將所有國有林場劃為生態(tài)公益林、貴州省加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級之際，政府鼓勵在原國有林場的基礎(chǔ)上成立森林公園，以森林旅游業(yè)為主要方式之一發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，許多投資開發(fā)商對森林旅游開發(fā)業(yè)表現(xiàn)出濃厚興趣。受地域和歷史環(huán)境因素的影響，xxxxx林場基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后，尚無滿足游客“吃住行游購?qiáng)省钡幕拘枨?，無法吸引大量游客，更難使之“乘興而來，盡興而歸”。在森林公園建設(shè)過程中，還將因地制宜、突出特色地建設(shè)一些娛樂活動場所，進(jìn)一步滿足游客度假、休閑、運動和觀光游覽的需求?，F(xiàn)已建成飛雄機(jī)場并開通通往鄭州、北京南苑、廣州、上海虹橋、重慶江北、成都、深圳、杭州、廈門、貴陽等城市的航線，而32326國道和建設(shè)中的夏蓉高速、杭瑞高速、鐵路等交通線都毗鄰或經(jīng)過xxxxx市；xxxxx市區(qū)通往、經(jīng)過xxxxx林場的客運車輛每天絡(luò)繹不絕，交通極為方便。而xxxxx國有林場遠(yuǎn)離市區(qū)，森林生態(tài)環(huán)境良好、森林景觀資源豐富，能夠滿足xxxxx區(qū)、xxxxx市及周邊縣區(qū)城市居民對森林旅游的需求。 根據(jù)《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，同時采用定性定量評價，符合《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》三級的森林公園風(fēng)景資源，在開展風(fēng)景旅游活動的同時進(jìn)行風(fēng)景資源質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改造、改善和提高。 （2）潛在客源 隨著經(jīng)濟(jì)增長、城鎮(zhèn)人口增加以及公園基礎(chǔ)設(shè)施和娛樂設(shè)施的完善，擬設(shè)公園游客規(guī)模將逐年增加。擬設(shè)xxxxx市級森林公園基礎(chǔ)設(shè)施條件差，長6公里的毛路；一臺10KW變壓器；水資源豐富但取水設(shè)施和管道不完善；沒有對講機(jī)、森林防火車等工具。正在規(guī)劃立項的包（頭）友（誼關(guān)）、泉（州）畢（節(jié)）高等級公路、隆百鐵路和xxxxx支線機(jī)場，將使xxxxx交通立體化。xxxxx市位于川、滇、黔三省交界處，貴（陽）畢（節(jié)）高等級公路的建成通車，極大地改善了xxxxx市對外交通條件，縮短了xxxxx市至省城的距離和行車時間，成為xxxxx對外交通的主動脈。 土壤質(zhì)量評分得1分，達(dá)到國家土壤環(huán)境質(zhì)量（GB156181995）二級標(biāo)準(zhǔn)。從馬場村殺蓋河至田壩鎮(zhèn)盤那河為總溪河上游，兩岸巖壁陡峭，石乳高懸，古騰交匯，水鳥飛舞，是我鄉(xiāng)具有開發(fā)價值的漂游景點之一 。 xxxxx鄉(xiāng)踏石朗博物大洞最高處約100米，內(nèi)有望天洞，進(jìn)洞10米處有兩棵大型鐘乳石柱，天地連接，下圍約3米粗，雄偉壯觀，離望天洞口約40米處平臺巖壁上有從多鐘乳石林和上千棵銀白水晶管，人們有趣地稱之為溫度度，最長的約2米，洞內(nèi)怪石林立，真可謂奇觀異彩，洞腹有一