【正文】 序號開始時間工作內(nèi)容12016年11月份實施方案與技術方案編寫22016年11月份數(shù)據(jù)收集32016年12月份Room信息整理（以宗地為單元整理）42016年12月份自然幢號與層信息調(diào)取52017年1月份Build屬性信息整理62017年1月份Presson屬性信息整理72017年1月份層信息數(shù)據(jù)整理82017年2月份抵押、查封、異議登記業(yè)務整理92017年2月份行政區(qū)劃數(shù)據(jù)、地籍區(qū)數(shù)據(jù)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)、宗地數(shù)據(jù)提取、檢查、映射。嚴格遵循相關保密措施和條例，全過程地進行保密工作監(jiān)督和檢查。依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《國家基礎地理信息數(shù)據(jù)保密管理暫行辦法》規(guī)定，在項目實施過程中，建立工程安全保密機制，在現(xiàn)有的安全保密規(guī)定基礎上，結(jié)合本項目的特點，制定嚴格的安全保密管理制度。根據(jù)國際容災備份標準，所有原始數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)都應至少有兩套備份數(shù)據(jù)。一旦出現(xiàn)類似情況，公司必對其從嚴處理，決不姑息。 資料安全管理 項目組接收到任務書和原始資料后，資料管理組派專人第一時間對資料進行一次全面的檢查，包括數(shù)量、質(zhì)量和類型等，按照資料類型進行分類整理，做好詳細登記，簽字后備案。 加強防火安全教育，嚴格管理制度，建立各級防火責任制；加強對各施工場地的防火檢查，對用氣、用電不符合安全要求的限期整改；加強節(jié)假日的防火安全工作。 安全及文明教育包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能、文明施工四個方面的教育。對驗收時發(fā)現(xiàn)問題應及時處理整改，確保調(diào)查質(zhì)量檢查驗收的主要內(nèi)容包括：（1）、數(shù)據(jù)整合成果檢查包括各類資料的一致性、正確性檢查。其它成果：除上述結(jié)果以外的過程性和說明性資料檢查。 文字成果：包括工作方案、技術設計書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術總結(jié)、申請書、委托書、報告、決議（意見）以及會議記錄等材料檢查。流轉(zhuǎn)管理功能。合同管理功能。 檢查點、線、面之間的相互關系， 并進行拓撲處理，構建拓撲關系并核查其正確性。面積計算檢查是否準確等 地理信息數(shù)據(jù)所包含的基礎地理信息，地物信息，矢量信息，柵格圖件的檢查。 調(diào)查表填寫是否齊全，準確，字跡是否清楚整潔等。 數(shù)據(jù)整合階段檢查 對于宗地的名稱、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級、利用類型和是否基本農(nóng)田等情況以及其發(fā)包方、承包方的基本信息，標注調(diào)查圖件填寫相關表格的準確性、真實性、符合性檢查對宗地是否實行規(guī)范編碼，村及其以上編碼是否采用統(tǒng)一區(qū)劃代碼檢查。1）檢查地理信息數(shù)據(jù)坐標系統(tǒng)、投影方式是否正確；2）檢查界址點精度是否符合要求；3）檢查圖形數(shù)據(jù)精度是否符合要求；4）檢查相鄰圖形要素是否存在縫隙和重疊現(xiàn)象；5）檢查相鄰圖形要素及屬性要素的邏輯一致性；6）檢查數(shù)據(jù)源的點位精度時，選擇明顯地物點，與GPS測量實地坐標進行對比檢查；7）檢查各項不動產(chǎn)登記成果的規(guī)范性、完整性、邏輯一致性，并對多媒體信息檢查對應關系。本項目同時涉及到數(shù)據(jù)的整合與建庫兩方面的工作，需分別依據(jù)作業(yè)特點，對其進行質(zhì)量檢查。 質(zhì)量檢查方式、方法（1）軟件檢查：通過軟件自動檢查與分析來判斷結(jié)果。（2）實行目標責任制：生產(chǎn)效率及質(zhì)量優(yōu)劣與經(jīng)濟效率掛鉤,增強了項目參與人員的工作積極性和責任感.（3）加強計劃管理,做到既有總體計劃又有短期安排.（4）加強技術指導和技術檢查,每個工序開始作業(yè)前,組織生產(chǎn)作業(yè)人員學習《作業(yè)規(guī)程》、《工作方案》及有關技術規(guī)定，在工作中做到心中有數(shù)，技術管理人員及檢查人員均經(jīng)常深入現(xiàn)場了解生產(chǎn)情況，指導工作和解決生產(chǎn)中存在的問題。11. 質(zhì)量保證措施為保證本項目的工程質(zhì)量，采取了如下質(zhì)量管理辦法及措施。6)**縣不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合建庫工作報告。1)**縣不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合實施方案2)**縣不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合技術細則。9. 成果內(nèi)容1)**縣不動產(chǎn)空間信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)格式滿足匯交后數(shù)據(jù)管理的要求。（4）數(shù)值范圍符合性屬性項的值域應符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行）中相關值域的要求。隨機抽樣檢測采用人工目測方法，通過屏幕顯示或輸出，與原始數(shù)據(jù)進行比對，以確定數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。系統(tǒng)提供對檢查錯誤的詳細記錄，用戶可以根據(jù)錯誤記錄定位到錯誤處，并支持用戶對錯誤進行批量處理；實現(xiàn)打分規(guī)則、評價模型、評價表格、評價報告模板等的自定義和設置；實現(xiàn)評價結(jié)果與評價報告的輸出。檢查不同比例尺空間數(shù)據(jù)坐標系是否符合相關要求；投影方式的選擇及參數(shù)的設置是否正確。圖數(shù)據(jù)檢查流程根據(jù)數(shù)據(jù)庫標準等相關規(guī)定，檢查匯交數(shù)據(jù)的目錄組織結(jié)構、文件命名、數(shù)據(jù)分層是否正確或是否符合匯交要求；數(shù)據(jù)成果是否通過了自檢、檢查驗收和國家級成果核查，是否具備相關國土資源調(diào)查成果預檢報告、成果驗收意見、成果核查確認意見等相關要件；數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性是否符合要求，數(shù)據(jù)源時點和數(shù)據(jù)完成時點是否符合要求。依據(jù)國家頒布的規(guī)范、標準和技術規(guī)程，針對各調(diào)查單位提交的數(shù)字化成果進行全面質(zhì)量檢查，并記錄檢查結(jié)果，對質(zhì)量檢查不合格的數(shù)據(jù)應予以返工。**縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合成果質(zhì)量分級管理負責制，按照分工承擔相應的質(zhì)量責任，逐級控制管理的組織管理模式。3）其他的定著物，定著物單元在使用權宗地（宗海）內(nèi)應具有唯一的編號，碼值為00000001 ~ 99999999。g）第七層次為定著物單元編號，代碼為8位?！癆”表示集體土地所有權宗地，“B”表示建設用地使用權宗地（地表），“S”表示建設用地使用權宗地（地上），“X”表示建設用地使用權宗地（地下），“C”表示宅基地使用權宗地，“D”表示土地承包經(jīng)營權宗地（耕地），“E”表示土地承包經(jīng)營權宗地（林地），“F”表示土地承包經(jīng)營權宗地（草地），“H”表示海域使用權宗海，“G”表示使用權無居民海島，“W”表示使用權未確定或有爭議的土地（海域），“Y”表示其它使用權土地（海域），用于宗地（宗海）特征擴展。d）第四層次為宗地（宗海）特征碼，代碼為2位。定著物代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元編號。圖9：不動產(chǎn)權屬空間數(shù)據(jù)掛接流程、測量對不動產(chǎn)權屬空間數(shù)據(jù)掛接階段中所發(fā)現(xiàn)的缺失、空間坐標信息不詳?shù)淖诘匮a充測量或通過對數(shù)字地籍圖的矢量化進行宗地紅線的補充，對掛接階段中所發(fā)現(xiàn)缺失或門牌址不全的自然幢空間數(shù)據(jù)進行外業(yè)補充測量或門牌址補充核查。通過以上各個物理空間數(shù)據(jù)整理步驟，最終按《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》規(guī)范要求輸出宗地空間數(shù)據(jù)集、宗?？臻g數(shù)據(jù)集、自然幢空間數(shù)據(jù)集、層平面圖文件集、分戶圖文件集。（4）老舊的房屋或宗地測量成果，因為沒有CAD電子底圖，只能利用局內(nèi)已掃描的房地產(chǎn)及宗地測量檔案成果作為不動產(chǎn)物理數(shù)據(jù)，并通過人工判別方式，實現(xiàn)對已有圖件掃描影像提取及命名。有鑒于不動產(chǎn)物理數(shù)據(jù)掛接要求以及房地產(chǎn)測量成果現(xiàn)狀，房地產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理包括以下內(nèi)容，：（1）對于存在多個CAD副本的房地產(chǎn)測量成果或宗地測量成果數(shù)據(jù)，通過查閱檔案掃描資料，核查確定最終CAD成果副本。物理空間數(shù)據(jù)的整理主要包含宗地紅線提取、整理，房屋幢基底數(shù)據(jù)整理、測繪數(shù)據(jù)規(guī)范化整理以及統(tǒng)一宗地、自然幢要素編碼等幾項工作內(nèi)容，具體如下圖所示：圖8：物理空間數(shù)據(jù)整理流程圖、整理對沒有進行統(tǒng)一宗地入庫，數(shù)據(jù)均停留以獨立DWG存儲的測繪成果文件之中，無法進行空間的壓蓋拓撲分析以及統(tǒng)一宗地編碼，對于此部分宗地紅線數(shù)據(jù)，需要采用人工操作的方式，對土地類產(chǎn)權登記數(shù)據(jù)提取的主權利宗地紅線進行線劃要素閉合，完成宗地實體提取及統(tǒng)一坐標轉(zhuǎn)換工作，并對宗地的基礎屬性數(shù)據(jù)結(jié)構信息進行統(tǒng)一補錄整理。（4）異議登記數(shù)據(jù)掛接作為限制不動產(chǎn)登記簿上權利人權利的異議登記數(shù)據(jù)，在土地異議登記數(shù)據(jù)掛接方面，采用業(yè)務系統(tǒng)原有自帶業(yè)務權利關聯(lián)的方式，以案件登記字號關聯(lián)關系獲取對應的異議登記數(shù)據(jù)，實現(xiàn)異議登記與土地主產(chǎn)權間的掛接。因此，對于預登記數(shù)據(jù)的掛接，需要通過業(yè)務系統(tǒng)主權利與預登記業(yè)務間的關聯(lián)關系，提取出對應的房地產(chǎn)預登記權利數(shù)據(jù)，實現(xiàn)預登記數(shù)據(jù)提取后與主權利的掛接。本次權利數(shù)據(jù)掛接內(nèi)容包括各類不動產(chǎn)產(chǎn)權中的主權利與抵押權、地役權、預登記權利、異議登記、限制類權利等的關聯(lián)通掛接。自然幢與層關聯(lián)建立按照房屋產(chǎn)權地址，房屋單元號，部份新登記房屋產(chǎn)權可結(jié)合原有業(yè)務信息管理系統(tǒng)已建立的樓盤表，以自然幢為單位，判別位于每個自然幢的房屋單元，并按房屋單元號或房屋單元所在層數(shù)屬性內(nèi)容予以自然幢或?qū)樱–）屬性數(shù)據(jù)信息的建立,對自然幢中的各層，以層為單位進行統(tǒng)一的層編號，對描述同一自然幢的層編寫同一自然幢號，實現(xiàn)層與自然棟的關聯(lián)。此外，為提高產(chǎn)權登記與物理空間方面數(shù)據(jù)之間的匹配程度，建立數(shù)據(jù)修正規(guī)范，數(shù)據(jù)匹配驗證及關聯(lián)，根據(jù)不動產(chǎn)單元屬性數(shù)據(jù)集的唯一性，采用地址、座落、面積等多條件數(shù)據(jù)判斷方式對不動產(chǎn)單元屬性數(shù)據(jù)集預編不動產(chǎn)單元號，以便于后續(xù)產(chǎn)權數(shù)據(jù)與物理數(shù)據(jù)的關聯(lián)掛接。2數(shù)據(jù)庫建設的技術流程 、梳理數(shù)據(jù)整理工作開展前必須先通過所收集到的原有各類不動產(chǎn)登記相關業(yè)務數(shù)據(jù)庫及檔案數(shù)據(jù)庫的結(jié)構設計的分析，綜合表結(jié)構、數(shù)據(jù)字段類型（類型、長度、精度）、數(shù)據(jù)量、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)關聯(lián)關系及規(guī)范性等，對比各類數(shù)據(jù)庫結(jié)構與**縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫結(jié)構的差別，梳理同名異質(zhì)和同質(zhì)異名的問題、數(shù)據(jù)類型不統(tǒng)一問題、小數(shù)點位數(shù)和數(shù)量單位不統(tǒng)一的問題等，分析數(shù)據(jù)提取難度，建立新舊數(shù)據(jù)結(jié)構對照關系表，并制定數(shù)據(jù)提取方案。其結(jié)構如下：XXXXXXXXXX||||||大類碼小類碼一級類要素碼二級類要素碼三級類要素碼四級類要素碼其中：1）大類碼為專業(yè)代碼，設定為二位數(shù)字碼，其中：基礎地理專業(yè)碼為10，不動產(chǎn)登記專業(yè)碼為60；小類碼為業(yè)務代碼，設定為二位數(shù)字碼，空位以0補齊。規(guī)范建設編寫方式數(shù)據(jù)資源類標準規(guī)范建設主要分為技術類以及管理類兩大類，本項目中所形的標準規(guī)范主要如下：標準規(guī)范類別標準規(guī)范名稱數(shù)據(jù)資源類《寧夏回族自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》《寧夏回族自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》數(shù)據(jù)管理類《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交規(guī)范》《不動產(chǎn)登記信息平臺接入技術規(guī)范》《不動產(chǎn)登記信息共享交換規(guī)范》其中，《寧夏回族自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》是數(shù)據(jù)資源類標準中的重點建設內(nèi)容，建議采用如下模式設計：《寧夏回族自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》的編制主要按照以下綱要進行：序號級別綱要綱要內(nèi)容1一級本數(shù)據(jù)庫技術標準規(guī)定的范圍內(nèi)容以及適應范圍；2一級本數(shù)據(jù)庫技術標準所引用的行業(yè)規(guī)范，技訂規(guī)程、編碼標準、編碼規(guī)則、字典代碼分類標準、字典代碼表、參考標準等；3一級本數(shù)據(jù)庫技術標準中所囊括的術語及專用詞定義及其詞義解釋；4一級本數(shù)據(jù)庫技術標準編寫過程中，為便利使用，由較長的語詞縮短省略而成的語詞定義及縮略對應表；5一級6二級本數(shù)據(jù)庫涵蓋的內(nèi)容說明；7二級不動產(chǎn)要素分類及代碼編制說明；8二級以表格形式詳細描述數(shù)據(jù)庫要素代碼與名稱描述，編制時參考《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》9二級空間要素分層及組織結(jié)構說明，編制時參考《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》，并可根據(jù)實際管理或系統(tǒng)應用設計需要予以適應性擴充；10一級11二級數(shù)據(jù)庫矢量空間要素圖層屬性結(jié)構說明，編制時參考《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》，并可根據(jù)實際管理或系統(tǒng)應用設計需要予以適應性擴充，增加關聯(lián)擴展屬性表；12二級數(shù)據(jù)庫非空間要素表屬性結(jié)構說明，編制時參考《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》，并可根據(jù)實際管理或系統(tǒng)應用設計需要予以適應性擴充，增加表屬性字段或；13一級（附錄）空間要素屬性結(jié)構及非空間要素數(shù)據(jù)結(jié)構描述表中各屬性字典及相關字典編碼值域引用說明；14一級（附錄）不動產(chǎn)單元代碼編制規(guī)則引用說明詳細描述；15一級描述本技術標準所引用或參考的相關文獻、規(guī)范及技術標準；按照“標準統(tǒng)一、質(zhì)量可靠、易于應用”的原則，清理和完善不動產(chǎn)登記整合數(shù)據(jù)，檢查圖形數(shù)據(jù)的拓撲關系和屬性數(shù)據(jù)的完整性和正確性，在此基礎上完成**縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設。（1）數(shù)據(jù)內(nèi)容方面數(shù)據(jù)內(nèi)容類規(guī)范依照《寧夏回族自治區(qū)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）》定義了不動產(chǎn)登記相關的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、權利數(shù)據(jù)進行，并可根據(jù)**縣業(yè)務登記特點及