【正文】 完善項目法人責(zé)任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制，保證質(zhì)量、進度目標和投資計劃的實現(xiàn)。由此可以看出，項目社會效益明顯。項目運營的主要成本是人員工資成本、燃料動力費以及管理費用、折舊攤銷費等，預(yù)計占飼養(yǎng)管理收入的70%；因此，本項目年運營利潤約2004萬元。項目總投資項目總投資為以上3項費用之和。工程建設(shè)其他費用包括涉及項目建設(shè)的建設(shè)單位管理費、建設(shè)用地費、勘察設(shè)計費以及其他規(guī)費等。建筑安裝工程費按照有關(guān)定額標準以及項目地的有關(guān)投資估算指標及市場價格估算，估算建筑安裝工程費分項投資見附表82。本項目投資估算對各估算范圍內(nèi)的各項費用進行分項估算，各項費用包括：工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費。異地出口企業(yè)或異地手冊必須先到深圳關(guān)區(qū)辦理異地備案手續(xù)后方可開展報關(guān)業(yè)務(wù)要做到單證一致、單貨一致。報關(guān)文件必須填寫完整、清晰、準確。（1）貨物申報：申報所需報關(guān)文件：①一般貿(mào)易、貨樣、廣告品申報，需提供報關(guān)文件（2）待卸貨：客戶/司機持貨物進倉單在指定的卸貨地點等待落貨。人員培訓(xùn)：人員結(jié)構(gòu)按工作崗位和生產(chǎn)班次確定。實行多種形式的激勵政策，為項目管理和經(jīng)營人才的引進創(chuàng)造良好的工作和生活條件。明確以“海關(guān)管理，企業(yè)運作”為原則，由某農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有限公司設(shè)立新的運營機構(gòu)對項目進行運營和管理；并與海關(guān)相關(guān)部門進行充分溝通，接受海關(guān)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。公司設(shè)有董事會和總經(jīng)理；董事會負責(zé)公司的決策管理；總經(jīng)理負責(zé)公司的經(jīng)營管理。項目建設(shè)要嚴格控制施工進度，防止進度拖延。（4）為又快又好的推進項目建設(shè)，建議采用總承包招標的模式公開招標選定總承包單位。（2）實行工程質(zhì)量終身負責(zé)制。由某農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有限公司成立的項目建設(shè)小組具體負責(zé)項目的實施，項目建設(shè)小組設(shè)置兩個管理部：工程管理部編制建設(shè)項目初步設(shè)計和概算文件，提出開工報告，施工整個過程的管理監(jiān)督，提出項目竣工驗收申請，審查工程預(yù)算，項目合同管理，研究解決項目實施中的具體問題，工程技術(shù)管理，質(zhì)量管理，擬定項目招標方案等，組織協(xié)調(diào)工程設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購。擬建海外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場（暨海關(guān)監(jiān)管庫）建設(shè)項目中主要的污染物是生活污水和生活垃圾等，進行相關(guān)處理后也不會對環(huán)境造成影響。（5）生態(tài)環(huán)境影響分析項目的建設(shè)在一定程度上破壞了原有地貌、地表植被，使表層松散，抗水力侵蝕能力減弱，使土壤失去了原有的固土防風(fēng)能力，從而增加了一定量的水土流失，主要措施就是加強綠化，使部分地面植被得以恢復(fù)，對綠化以外的土地進行地表硬化，對廠區(qū)的生態(tài)環(huán)境將起到積極的影響。（3）固廢項目產(chǎn)生的固廢主要為農(nóng)產(chǎn)品分揀產(chǎn)生的爛菜葉、爛果等，這些農(nóng)產(chǎn)品廢棄物在園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一收集；辦公生活垃圾主要有環(huán)衛(wèi)部門定期轉(zhuǎn)運至園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，送至城市垃圾處理場進行處理。本項目生產(chǎn)的主要污染有廢水、固廢、噪聲等。（2）施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)施，對含油量高的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其它施工廢水需經(jīng)處理后方可排放，砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢物一起處置。（4）當(dāng)風(fēng)速過大時，應(yīng)停止施工作業(yè)，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施?？刹扇〉闹饕胧┯校海?）對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥設(shè)專門庫房堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，防止包裝破裂。（3）施工機械應(yīng)盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。環(huán)境狀況良好，水體、氣體、土壤和植被具有較強的凈化能力。約設(shè)置20點。彩色攝像機可以保證監(jiān)看人員一目了然地對出入人員衣服顏色、體貌特征等敏感色彩進行辨認，更大程度上滿足了閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)的系統(tǒng)圖像顯示、錄像要求；此外，根據(jù)安防系統(tǒng)設(shè)計要求，為了能夠從監(jiān)視器上一目了然地知道所監(jiān)視的具體樓層位置，并清晰地反映給保安人員。由于閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)具有在控制中心操作就可觀察許多區(qū)域，甚至遠距離區(qū)域監(jiān)控的獨特功能，該系統(tǒng)對于震懾罪犯行為的發(fā)生以記錄犯罪行為的過程都有著不可代替的作用。視頻監(jiān)控系統(tǒng)：采用集成式管理控制模式，實現(xiàn)全系統(tǒng)的自動化集中監(jiān)控與管理。項目用電為低壓用電負荷，動力用電為380V，照明用電220V。（2）用電負荷預(yù)測各地塊用電負荷采用單位建筑面積負荷指標進行預(yù)測：規(guī)劃最高負荷=建筑面積單位面積負荷指標同時率。另外，在送、回風(fēng)系統(tǒng)上根據(jù)需要設(shè)置防火閥并與風(fēng)機進行連鎖，在排風(fēng)系統(tǒng)上安裝止回閥，防止倒灌。（2）冷源系統(tǒng)項目交易服務(wù)樓、交易行以及綜合服務(wù)樓均采用空調(diào)制冷系統(tǒng)，在各房間安裝柜式空調(diào)。（2）采暖方式及熱源規(guī)劃采用城市集中供暖方式進行冬季采暖，熱源規(guī)劃由口岸相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃安排。（2）雨水工程項目區(qū)周邊具有較為完善的雨水管網(wǎng)，項目區(qū)利用市政雨水管網(wǎng)進行雨水的外排出。根據(jù)項目的特點。規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)公共建筑采用節(jié)水工藝，使用節(jié)水器具和設(shè)備，建設(shè)內(nèi)部水循環(huán)系統(tǒng)，以提高生活用水的利用效率。（2）水源利用城市自來水作為供水水源，由項目區(qū)附近的供水主干管接入。生產(chǎn)用水：主要為農(nóng)產(chǎn)品清洗用水、車間清洗用水等，按日用量為10m3，則年生產(chǎn)用水量為10300=3000m3。建筑外裝飾針對交易服務(wù)大樓、綜合服務(wù)樓以及交易行，裝飾風(fēng)格采用現(xiàn)代簡潔辦公用房風(fēng)格設(shè)計，建筑外墻采用淺色墻體材料，初步考慮采用真石漆，窗框采用淺色金屬裝飾性窗框。 建筑內(nèi)容本項目新建交易服務(wù)大樓、交易行、交易大棚、加工車間、冷庫、倉儲庫房等建筑面積137650平方米，以及停車場、道路等配套設(shè)施等。%。冷庫設(shè)計充分吸取了國際一流冷庫的建造經(jīng)驗，擁有先進的制冷機組，冷藏工藝符合國家標準與環(huán)保要求。低溫冷藏庫設(shè)計儲存區(qū)主要以低溫冷藏庫建設(shè)為主，低溫冷藏庫的儲存能力要達到15000噸。辦公場所應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)、通訊、取暖、降溫、休息和衛(wèi)生等條件。結(jié)合場地現(xiàn)狀及工藝條件，將園區(qū)分為三個部分，一是交易服務(wù)區(qū)，位于場所的前區(qū)，包括交易服務(wù)大樓、交易行和交易大棚；二是加工倉儲區(qū)，位于場所的中部區(qū)域，主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工車間、冷庫、普通倉庫以及綜合服務(wù)樓等；三是輔助功能區(qū)，位于場所的后區(qū)，主要是停車場、地磅房、垃圾回收站、污水處理站等配套設(shè)施。同時對園區(qū)進行道路及地面硬化20000平方米，綠化6000平方米。本區(qū)規(guī)劃用地220畝，建筑面積79000平方米，包括新建農(nóng)產(chǎn)品加工車間、冷庫、普通倉庫、綜合服務(wù)樓。項目規(guī)劃總用地500畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）交易服務(wù)區(qū)本區(qū)作為整個海關(guān)監(jiān)管園區(qū)管理中樞，由項目單位在海關(guān)監(jiān)管下對各功能單元進行統(tǒng)籌管理。項目建設(shè)要加強管理，實行責(zé)任追究制，對建設(shè)中出現(xiàn)的責(zé)任事故要嚴肅處理，責(zé)任落實要具體明確。通過項目單位與俄方有關(guān)部門的聯(lián)系會議資料，擬選址的工業(yè)物流園區(qū)應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施比較好，城市排水、供電、供暖，通信、道路，其中包括城市供應(yīng)為基礎(chǔ)道路，輻射全國及周邊國家的道路以及中歐班列沿線區(qū)域等，俄羅斯新西伯利亞州工業(yè)物流園基本具備相關(guān)的公共設(shè)施條件。石油、天然氣、但分布比較分散。（2）礦產(chǎn)資源新西伯利亞州礦物資源不多，已發(fā)現(xiàn)的約有20種。5539。（1）地理位置新西伯利亞州位于西西伯利亞平原東南部，大部分土地位于鄂畢河和額爾齊斯河之間，東部與薩萊爾嶺相連。人口主要集中在南部西伯利亞大鐵路沿線一帶，許多城市也因這條東西大動脈而發(fā)展起來。1926年改稱新西伯利亞，30年代起成為西伯利亞地區(qū)的中心和烏拉爾以東最大的綜合性工業(yè)城市。第三章 項目建設(shè)條件某農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有限公司海外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場（暨海關(guān)監(jiān)管庫）建設(shè)項目初步選址于俄羅斯新西伯利亞州工業(yè)物流園，（500畝）。項目建設(shè)是企業(yè)抓住機遇、快速發(fā)展的需要某農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有限公司成立于2011年5月18日，目前資產(chǎn)總額10億元，某農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有限公司作為兵團和十二師的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，承擔(dān)著整合和優(yōu)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動兵團及新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的重任。項目建設(shè)符合當(dāng)前中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和海關(guān)監(jiān)管需要海關(guān)監(jiān)管倉庫是指在海關(guān)批準范圍內(nèi)，接受海關(guān)查驗的進出口、過境、轉(zhuǎn)運、通關(guān)貨物，以及保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進出境貨物。根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正版）的規(guī)定，對于“農(nóng)產(chǎn)品海關(guān)監(jiān)管庫建設(shè)項目”不在“限制類”和“禁止類”條目中，即應(yīng)該屬于產(chǎn)業(yè)政策“允許類”的項目。新疆異常豐富農(nóng)產(chǎn)品種類受到了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易市場的熱烈歡迎，也為中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易交流開拓了更廣闊的市場，同時國內(nèi)對于國際農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，是“一帶一路”的重要節(jié)點，大部分貿(mào)易輸出必經(jīng)之路，因此，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略快速、有序推進，承載戰(zhàn)略輸出使命的新疆地區(qū)，基建投資、商貿(mào)相關(guān)需求有望持續(xù)釋放?！耙粠б宦贰闭叽龠M新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展2013年9月7日，國家主席、中共中央總書記、國家軍委主席習(xí)近平在出訪中亞國家期間，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”。中俄構(gòu)建自貿(mào)區(qū)，不僅符合兩國自身利益，亦順應(yīng)國際貿(mào)易的趨勢。但中國深加工能力強，木制品如人造板和家具等，以加工貿(mào)易方式出口。俄森林資源豐富，占全球總面積的1/4左右。中國產(chǎn)品附加值低，以一般貿(mào)易為主，而出口俄羅斯，則以魚制品為主，占60%以上，加工貿(mào)易比重大，產(chǎn)品附加值高，雖表現(xiàn)為逆差，但貿(mào)易方式具有很強的互補性。總體來看，中俄農(nóng)產(chǎn)品主要處于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易狀態(tài)，具有很強的種類互補性。以2014年中俄農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)為例，中俄農(nóng)產(chǎn)品出口排位前10的各品類比較（表1）。中俄長期的貿(mào)易發(fā)展，逐漸形成雙方互補的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。中國則人多地少，勞動力資源充裕。反制裁后，俄農(nóng)產(chǎn)品市場的空缺亟待填補。其中盧布占據(jù)絕對優(yōu)勢，結(jié)算量在99%以上，人民幣所占比例則微乎其微。貿(mào)易結(jié)算方式上，從易貨貿(mào)易向現(xiàn)匯貿(mào)易轉(zhuǎn)變，本幣結(jié)算范圍呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)，漸次階梯分布從區(qū)域來看，中國自俄農(nóng)產(chǎn)品進口，主要集中在東北三省和新疆地區(qū)，約占我國進口總額65%以上，而后向東向南，漸次擴散，其它省區(qū)約占35%左右。從2014年出口數(shù)據(jù)來看，此三項占對俄農(nóng)產(chǎn)品出口總額的61%左右。隨著天保工程的逐步解凍，又進口漸減少的緣故。然而，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占中俄雙邊貿(mào)易總額的比重，卻呈下降趨勢，%，%，大約降低近2倍。而按照中俄領(lǐng)導(dǎo)人的共同意愿，2015年中俄貿(mào)易額的目標是1000億美元，到2020年中俄貿(mào)易額的目標為2000億美元。在歐美對俄制裁和中國推出“一帶一路”的雙重背景下，中俄區(qū)域合作及全面戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的構(gòu)建，面臨難得的歷史性契機。以上項目所需全部資金由項目承辦單位自籌解決。本項目在運營后的主要污染物是園區(qū)產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾，采取必要的環(huán)保措施后，可以確保對項目區(qū)環(huán)境不造成影響或?qū)⒂绊懡抵磷畹?。?）輔助功能區(qū)：規(guī)劃用地80畝，建筑面積650平方米，包括新建地磅房、垃圾回收站、污水處理站和變電站等設(shè)施，以及停車場10000平方米。目標：擬輻射俄羅斯及中亞各國，與國內(nèi)九鼎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場形成銷售網(wǎng)絡(luò)，是一個集交易集散中心、價格形成中心、信息傳播中心為一體的場所，且具有理貨、儲藏、加工、配送、結(jié)算、科學(xué)管理和配套服務(wù)的現(xiàn)代化批發(fā)市場和物流基地。（1）《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（主席令第15號）（2）《中華人民共和國海關(guān)法》（主席令第35號）（2014年修正本）（3）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（1991年10月30日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）（4）《國家對外開放口岸出入境檢驗檢疫設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（國質(zhì)檢通〔2007〕149號）（5）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》（1996年12月2日國務(wù)院第206號發(fā)布）（6）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于印發(fā)《國際衛(wèi)生條例（2005）口岸核心能力建設(shè)標準（試行）》的通知（國質(zhì)檢衛(wèi)〔2012〕831號）（7）《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法》（海關(guān)總署令第171號）（8）《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標準》（9）中國及俄羅斯方面有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)要求（10）項目承辦單位提供的有關(guān)文件資料遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)項目建議書編制有關(guān)要求，對某農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有限公司海外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場（暨海關(guān)監(jiān)管庫）項目的建設(shè)背景和必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟效益進行全面技術(shù)經(jīng)濟論證，為業(yè)主和政府主管部門提供決策依據(jù)。某農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有限公司成立于2012年6月8日，目前資產(chǎn)總額5億元，是集果品、蔬菜、食用菌生產(chǎn)、加工、銷售，花卉苗木基地，食品包裝物生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和推廣、專