【正文】 項目規(guī)劃設計圖應報當?shù)亟ㄔO行政主管部門審核批準方可辦理有關(guān)建設用地手續(xù)。 建設項目基本情況 建設項目名稱 農(nóng)二師33團年加工6000噸機采棉生產(chǎn)線建設項目 建設單位名稱 農(nóng)二師33團 建設項目依據(jù) 33團 庫爾木依鎮(zhèn) 總體規(guī)劃 建設規(guī)模 用地面積為16000平方米 建設單位擬選位置 預留空地 城市規(guī)劃行政主管部門選址意見 33團年加工6000噸機采棉生產(chǎn)線建設項目選址，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施（城市規(guī)劃法）辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目選址意見書核發(fā)辦法》，根據(jù)《師33團 庫爾木依鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》，該用地性質(zhì)為工業(yè)用地。三、設計任務書（可行性研究報告）報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見。委托時間從雙方簽訂委托書之日起，待評審結(jié)束后，委托時間自行結(jié)束。建議項目建設單位不滿足于目前所擁有的供不應求的現(xiàn)有市場，保證品質(zhì)，加大宣傳力度，發(fā)展品牌效益，加強市場調(diào)查，并根據(jù)市場及時調(diào)整銷售策略，不斷開拓國內(nèi)外市場。綜上所述，本項目技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理，投資回收有保證，生態(tài)效益、社會效益明顯，投資建設可行。（2）新疆33團是我國棉花的重要產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)二師33團的棉花品質(zhì)高，品牌效益突出，產(chǎn)品市場開發(fā)潛力巨大。均為無公害生產(chǎn)基地，減少了農(nóng)藥、化肥的使用，減輕土壤污染，促進墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。16．社會效益和生態(tài)效益評價該項目的實施后，將改變以往的棉花收購模式，采取直接面對農(nóng)戶收購，將減少農(nóng)戶原有的進連隊入場所產(chǎn)生的公攤費，僅此一項，全團棉農(nóng)每年可減負150多萬元，從而有力的帶動團場機采棉的種植、加工，拉動全團經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。計算結(jié)果表明，銷售收入的變化對內(nèi)部收益率影響較大，其次為經(jīng)營成本、總投資。詳見附表8《現(xiàn)金流量表》（全部投資）。銷售收入：根據(jù)目前市場行情，根據(jù)最低市場價格確定項目產(chǎn)品銷售價棉花加工：1500元/噸。（4）其它費用包括其它制造費和其它管理費，按以上各項費用合計的1%計算。33團工業(yè)用水3元/噸。其中申請國家資金25萬元，%，萬元自籌，%。（6）其它工程和費用按以下有關(guān)規(guī)定計算。 建設單位蓋章 2011年04月 14．投資估算與資金籌措估算范圍為新建棉花生產(chǎn)線及生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)項目、公用工程設施、服務性工程項目及其它工程和費用。為了充分發(fā)揮國家專項資金的效用，應通過公開招標形式，選擇資質(zhì)等級高、信譽好、施工技術(shù)力量強的施工單位承擔本項目的施工任務。，不需要招標。D、工程施工：各項工作進入全面施工，計劃2011年10月上旬完成。具體計劃如下：A、實施準備：包括建設方案的確定、項目評估審批，計劃在2011年4月底完成，并全面落實各項建設條件，初步確定建設資金來源。在進度管理上施工單位必須做好施工工期計劃安排，報監(jiān)理部門審查后執(zhí)行。同時應隨時接受兵團有關(guān)部門對資金使用情況的審計，并按照基本會計制度組織會計核算。項目實行竣工驗收制度，竣工驗收由驗收人員簽字蓋章后，方可交付使用。領(lǐng)導小組由農(nóng)二師33團團長任領(lǐng)導小組組長，領(lǐng)導小組負責項目的組織、協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌安排，監(jiān)督、檢查項目的實施。12．項目管理本項目的建設，農(nóng)二師33團黨委非常重視，前期準備工作也得到了有關(guān)部門的大力支持。非主要崗位工人要求有高中以上文化水平，經(jīng)過培訓達到三級工技術(shù)水平。棉花加工生產(chǎn)的全年工作日為70天，每個工作日實行三班制，每班8小時生產(chǎn)。生產(chǎn)場所、作業(yè)點的緊急通道和出入口，設置明顯的標志。（12）企業(yè)根據(jù)規(guī)定制定如下一些安全、衛(wèi)生管理制度：a．安全生產(chǎn)責任制度；b．安全生產(chǎn)檢查制度；c．安全技術(shù)規(guī)程；d．事故調(diào)查、分析、處理制度；e．安全、衛(wèi)生培訓、教育制度。c．參加生產(chǎn)的各類人員，必須掌握本專業(yè)或本崗位的生產(chǎn)技能，并經(jīng)安全、衛(wèi)生知識培訓和考核，合格后方可上崗工作。（8）對局部高溫區(qū)采取強制排風，其余部位自然排風以降低環(huán)境溫度，定期給作業(yè)人員發(fā)放必要的勞保用品。（6）本項目所選用設備為引進國內(nèi)較為先進的設備，其噪聲低、精度高。（3）原料及時加工，不宜長時間堆放。本項目生產(chǎn)為利用當?shù)孛藁ㄙY源經(jīng)原料、干燥、包裝等一系列加工工藝和過程，生產(chǎn)符合標準的棉花干制產(chǎn)品，流水線作業(yè)，自動化程度、產(chǎn)品品質(zhì)較高，作業(yè)人員勞動強度較低。定期檢查、校正和維修計量儀表，定期清除設備內(nèi)沉積的灰塵、水垢和其它附著物，保證其良好的生產(chǎn)性能。該設備主要耗能為電能。消火栓沿道路布置，間距不大于120m。建筑物主要構(gòu)部件、梁、板、柱、窗均為非燃燒體。、建筑廠區(qū)在總平面布置中，除滿足工藝要求外，同時考慮了道路與建筑物的防火間距，設置環(huán)形通道。消防給水：本項目內(nèi)加工廠房及晾干房占地面積均超過300m2，根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》（GB500162006）的要求，均需要設置消防給水系統(tǒng)，并設置消防軟管卷盤?；馂奈ｋU性分類和耐火等級：根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》，本項目生產(chǎn)火災危險性類別和主要建筑物耐火等級分別為：生產(chǎn)車間生產(chǎn)類別為甲類，建筑物的耐火等級為一級。經(jīng)減噪處理后，廠界噪聲在生產(chǎn)期間滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB1134890）中三級工業(yè)區(qū)晝夜標準。（3）噪音：來自生產(chǎn)設備在運行過程中產(chǎn)生之噪聲。、污染物（1）廢水主要來自生產(chǎn)中清洗沖料排水以及少量生活廢水。管材選用雙壁波紋管。穿車行道地溝敷設時應保證不小于40cm的覆土。（2）室外電力網(wǎng)電力為本項目的主要燃料，廠區(qū)旁主道路沿線的10kv高壓線引至規(guī)劃項目區(qū)內(nèi)，10KV高壓架空線500m，以及項目區(qū)內(nèi)新建1250KVA箱變。（1）給水工程規(guī)劃項目區(qū)的供水管道距離團部主管道，管長50m。皮棉晾曬場結(jié)構(gòu)層主要為：150mm厚卵石灌M5混合砂漿，80mm厚C20混凝土面層，分塊現(xiàn)制，每塊長度不大于6m，留縫10mm寬用瀝青砂填實。加工廠房設計除滿足建筑、結(jié)構(gòu)設計規(guī)范外，還應符合《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》等要求。同時加強廠內(nèi)環(huán)境的綠化、美化，種植樹木、花卉、草坪，使綠化率達30%以上，以保證廠內(nèi)小環(huán)境的文明整潔。且項目原料為各種植戶提供，項目區(qū)市場運輸能力充足?？偲矫娴牟贾脻M足消防和環(huán)保要求?？偲矫嬷魅肟谠O在北面，主入口左右兩處均設停車場、綠地。（2）材料：包裝袋從專業(yè)廠家擇優(yōu)購進，所有材料供應有保障。（6）噪音不大于85dB A 主要設備詳見下表61設備清單表序號 設備名稱 單位 數(shù)量 型號 總?cè)萘浚↘w） 1 通達氣閥 臺 1 MDF7 2 重雜物分離器 臺 1 MQZH7 3 外吸棉分離器 臺 1 MFZ7 4 傾斜式籽棉清理機 臺 1 MQZXH7 5 烘干機 套 1 　 6 配棉絞龍 臺 1 MPJIV 96 7 軋花機 臺 4 6MY168―17 8 氣流式皮棉清理機 臺 4 MQPQ2000 9 鋸齒式皮棉清理機 臺 4 MQP2000B 10 軋下絞龍 臺 1 　 11 溢流分離器 臺 1 MFZY5 12 溢流棉倉 臺 1 MYC5 13 集棉機 臺 1 MJ180 14 電器 臺 1 MY96IV 15 不孕籽分離 臺 4 MYF8001500 16 清彈機 臺 4 MQT2501500 17 大型成套打包裝置 套 1 MDF400 18 全套風機 套 1 　 19 安裝及其材料費 套 1 　 合 計 臺/套 34 　 （1）原料：1）原料需求量本項目擬選場址位于33團團部，距離棉花原料基地較近。（5）工藝適應性強、生產(chǎn)成本低該成套設備，在產(chǎn)品設計中充分考慮了我國棉花分布區(qū)域廣、籽棉含水差別較大、含水不均勻的實際情況，保證籽棉含水率在8%左右時，加工質(zhì)量好，產(chǎn)量高；籽棉含水率在1012%時，仍能保持較高產(chǎn)量，正常加工。（3）烘干系統(tǒng)獨具特色經(jīng)烘干清理后的籽棉有利于軋花機的鋸齒勾拉，可提高軋花機的工作效率10%左右。在高產(chǎn)時仍保持較小的棉籽毛頭率，而且前廂不掉小花頭。該工藝中配置了棉模開松機、烘干系統(tǒng)、加濕系統(tǒng)和棉包自動計量及輸包裝置，完善了我國機采棉清理加工工藝。 全套加工工藝在傳統(tǒng)棉花加工工藝的基礎(chǔ)上，增加了籽棉烘干、皮棉加濕、國際標準型打包以及棉包、棉籽自動輸送、稱重的IC卡記錄等管理系統(tǒng)，并預留了機采棉加工和泡沫酸脫絨、棉種清選、精選工藝。準備階段采用烘干 或加濕 、清理工藝方法，為后續(xù)加工提供含水適宜、充分松懈且清除了大部分外附雜質(zhì)和部分原生雜質(zhì)的籽棉。且原料有保證，并預留發(fā)展余地。根據(jù)產(chǎn)品方案，本項目為單一品種。6. 建設方案（1）產(chǎn)品品種全年加工籽棉為15789噸，折合皮棉6000噸（平均衣分38%），短絨504噸，清彈棉110噸，棉籽5386噸?！鄙鷳B(tài)環(huán)境的改善是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，也為本項目的實施提供了良好的生產(chǎn)大環(huán)境。因此，未來國內(nèi)、國際市場的需求將遠遠高于國內(nèi)棉花產(chǎn)量的增長，棉花市場具有非常大的潛力。近年來，農(nóng)二師政府高度重視“三農(nóng)”問題，把龍頭企業(yè)發(fā)展作為帶動農(nóng)村發(fā)展、富民強區(qū)的重點來抓，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、大力發(fā)展“規(guī)模大、起點高、外向型、帶動強”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，取得了較大進展。 優(yōu)勢分析（1）政策環(huán)境農(nóng)二師“十二五”規(guī)劃指出：要大力推動工業(yè)化進程。軋花廠現(xiàn)有職工65人，擁有專業(yè)技術(shù)人員8人，技術(shù)熟練工45人。三十三團中心團場2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達12500萬元，職均收入13700元/年。 項目建設所需的成品砂礫料為地產(chǎn)，磚、水泥、鋼材均由庫爾勒市供應，項目中建筑物的單方造價相對較高。二次接線管長約20米，管材選用雙壁波紋排水管。目前，農(nóng)場已開通國內(nèi)直拔電話業(yè)務，無線通訊網(wǎng)絡覆蓋全團，通訊條件良好。經(jīng)常出現(xiàn)的大風、浮塵及霜凍天氣給區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不利影響。據(jù)據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局2001年1/400萬《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》，抗震設防烈度為6度。本場地地下水位埋深較淺，～，地下水的主要補給來源為渠系滲漏。顆粒級配較差，顆粒形狀以亞圓形為主，混粒結(jié)構(gòu)，成份以長石、石英及暗色礦物為主，含粘粒較少，機械鉆進較容易。顆粒級配較差，顆粒形狀以亞圓形為主，混粒結(jié)構(gòu)，成份以長石、石英及暗色礦物為主，含粘粒較少。該土層場地內(nèi)均有分布，～，～，～。該層場地內(nèi)局部地段分布，厚度較均勻，～。 擬建項目位于三十三團團部庫爾木依鎮(zhèn)原棉花加工廠具體位置詳見附圖：新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)二師行政區(qū)劃位置圖、地貌和地質(zhì)條件項目區(qū)處于塔里木河和孔雀河兩河下游之間的沖積平原上，地勢自西北向東南傾斜，斜坡降在1/4000～1/5000之間，橫坡降在1/1000～1/5000之間。7′30”―87176。本項目為棉花初加工，產(chǎn)生廢料量非常少，可作為生活垃圾運往33團填埋場填埋即可，不需單獨考慮廢料場的選擇。具體位置詳平面圖。（5）環(huán)境安靜幽雅、遠離污染源，并位于靠近居住集中區(qū)的下風位置；（6）遠離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，遠離高壓線路及其設施。（1）建議企業(yè)通過與種植戶簽訂供銷協(xié)議，充分協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)雙方利益，制定出風險共擔，利益共享的供產(chǎn)銷一體的運營機制，實現(xiàn)雙贏的局面。目前我國正在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是棉花生產(chǎn)，壓縮或限制低產(chǎn)棉區(qū)的棉花生產(chǎn)規(guī)模，逐步轉(zhuǎn)移到資源條件好、經(jīng)濟條件差的西部省區(qū)，并對棉花質(zhì)量好的產(chǎn)棉區(qū)的棉花生產(chǎn)給予政策支持，這為新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。國內(nèi)棉花市場也呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)棉需求強勁的勢頭，尤其是近兩年棉花面積擴大，產(chǎn)量增加，導致普通棉花價格下降，而優(yōu)質(zhì)棉卻表現(xiàn)出供不應求、價格上升的局面。而且軋花廠以手采棉加工生產(chǎn)線為主，不具備機采棉加工的能力。 項目區(qū)棉花加工現(xiàn)狀棉花加工廠現(xiàn)占地20畝，建筑面積1227平方米，棉花曬場4876平方米。其中巴州地區(qū)約100萬畝，南疆其它地區(qū)阿克蘇、克州、喀什、和田等地區(qū)棉花播種面積600萬畝。從上世紀末到本世紀初，農(nóng)二師33團在棉花生產(chǎn)上大力推廣地膜植棉、高密度栽培以及膜下節(jié)水滴灌三項重大技術(shù)， 對棉花增產(chǎn)的效果十分明顯。新疆秋季降溫快，冬季來得早，拾花期較短，特別是北疆拾花期只有45天時間，而棉花采摘快慢對棉花品級有很大的影響，棉鈴開裂7天后纖維強力最高，10天后開始下降，在吐絮后曝曬停留940小時（約40天），纖維強力會降低50%，因此必須及時采摘才能保證棉花的品質(zhì)。一些師、團只好將本師、團招收拾花勞力的任務硬性分解到師、團、連各級機關(guān)干部和棉農(nóng)身上。 機采棉技術(shù)的不斷推廣和植棉機械化程度的不斷提高，不僅為農(nóng)二師33團棉花向規(guī)模化、信息化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向打開了通道，而且能夠把廣大農(nóng)工從繁重的體力勞動中解放出來，分流轉(zhuǎn)移到團場二、三產(chǎn)業(yè)中去，這必將對團場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設以及農(nóng)業(yè)職工素質(zhì)的提高產(chǎn)生深遠的影響。據(jù)測算，按照兵團目前的棉花生產(chǎn)技術(shù)，受人工采收生產(chǎn)方式的制約，平均每個職工只能管理25畝棉花， 職工年收入6250元。 據(jù)兵團農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計：機采棉綜合機械化作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括脫葉、采棉、清理加工、機械折舊、維護修理、人工工資等費用在內(nèi)，畝均采摘成本約130元，而人工采棉畝均采摘成本為195元， ， 僅此一項，棉農(nóng)每畝即可少投入65元。 ， 而我國卻高達3040個工日，兵團的平均用工量是全國的12％16％， ；同樣等級的皮棉，國產(chǎn)棉每噸進廠價要比進口棉高出2000多元。 由此可見，勞