【正文】 等別較高的尾礦庫或排土場，庫容量及勢能較大，容易發(fā)生洪水漫堤（潰壩）、大面積坍塌滑坡和泥石流等事故，對下游區(qū)域人員或建構(gòu)（筑）造成嚴(yán)重危害，構(gòu)成生產(chǎn)安全事故。大中型地下礦山其下井作業(yè)人數(shù)較多，一旦發(fā)生冒頂片幫、透水、火災(zāi)爆炸、中毒窒息以及墜罐跑車等事故，容易造成多人被困、群死群傷，構(gòu)成重大生產(chǎn)安全事故。大中型非煤礦山座，其中地下礦山座，露天礦山座。 排土場滑坡和泥石流事故處置措施 技術(shù)措施 （）迅速組織撤離排土場下游影響范圍內(nèi)的居民和其他人員，核實傷亡、失蹤人數(shù)； （）查明排土場排水系統(tǒng)排水不暢或排洪通道堵塞情況，在保證搶險人員安全的前提下，迅速組織力量進行疏通，恢復(fù)通道原有的排洪功能； （）危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，同時設(shè)法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全事故和環(huán)境災(zāi)難； 37 / 37（）掌握受影響的排土場的水文地質(zhì)條件、氣候條件及排土場相關(guān)技術(shù)參數(shù)； （）明確事故應(yīng)急救援處置技術(shù)方案，邀請相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急救援專家； （）確定受困人員救援方案； （）明確可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障； 注意事項： （）在搶險過程中，必須有專人檢查、監(jiān)控來水變化狀況，監(jiān)測事故下游水質(zhì)情況，防止發(fā)生次生、衍生事故。 注意事項 （）組織事故影響區(qū)內(nèi)的人員安全地撤離現(xiàn)場、核實傷亡、失蹤人數(shù)； （）組織清理搶險通道，引導(dǎo)搶險人員、物資盡快到達現(xiàn)場； （）專人檢查、監(jiān)視事故發(fā)生區(qū)域周邊采場、邊坡、空區(qū)等穩(wěn)定情況，防止次生事故發(fā)生； 35 / 37 （）防止與救援工作無關(guān)人員進入危險區(qū)內(nèi)。 火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施 技術(shù)措施 （）查明火災(zāi)事故發(fā)生的具體位置、火源性質(zhì)及其影響范圍，劃定警戒區(qū)域并設(shè)置明顯警示標(biāo)志； （）查明受火災(zāi)事故影響尚未撤出人員的可能位置和數(shù)量； （）根據(jù)火源部位、性質(zhì)、影響范圍，及時切斷災(zāi)區(qū)電源，減少次生災(zāi)害的發(fā)生； （）明確通風(fēng)線路，根據(jù)需要決定是否采取反風(fēng)措施，防止火區(qū)和火災(zāi)中產(chǎn)生的各種有毒、有害氣體向其它區(qū)域蔓延； （）確定救援方案； （）查明火災(zāi)區(qū)可燃物性質(zhì)和數(shù)量，搬離火區(qū)周邊易燃物資，控制火區(qū)范圍； （）調(diào)取當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報資料，分析風(fēng)、水等影響情況并采取相應(yīng)措施； （）依據(jù)著火位置和燃燒物質(zhì)的不同，選用相應(yīng)的滅火方法； （）明確可能需要調(diào)動的社會應(yīng)急救援力量及物資保障。 透水事故應(yīng)急處置措施 技術(shù)措施 （）查明透水點周邊的水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、與地表等相關(guān)水體的水力聯(lián)系等情況； （）查明透水事故發(fā)生的具體位置、原因、涌水來源、涌水量及其影響范圍； （）核實礦井最大排水能力、短期內(nèi)可能增加的排水設(shè)備、需要外部調(diào)配的排水設(shè)備； （）明確可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量及物資保障； （）根據(jù)井下人員定位系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等各有關(guān)資料，確定受困人員位置及數(shù)量； （）確定救援方案； （）做好供電保障工作，確保滿足井下排水及其它救援用電需要； （）加強礦井通風(fēng)，根據(jù)現(xiàn)場情況啟用壓風(fēng)自救及供水施救設(shè)施，向受困人員供給新鮮空氣及飲用水； （）判明水源情況，適時關(guān)閉巷道防水閘門及其它防控水閘門等，保證排水設(shè)備不被淹沒； （）根據(jù)水位上升等相關(guān)情況，分析決定是否切斷受災(zāi)地點的供電電源，防止水中帶電傷人。 采空區(qū)塌陷事故應(yīng)急處置措施 技術(shù)措施 29 / 37 （）查明采空區(qū)塌陷或大面積地壓發(fā)生地點的水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、井下采空區(qū)分布及其參數(shù)等相關(guān)影響因素； （）查明被采空區(qū)塌陷或地壓事故埋壓、圍困、沖擊波造成的可能位置和人員數(shù)量； （）查明采空區(qū)塌陷或大面積地壓發(fā)生的具體位置及其可能擴大的影響范圍，劃定警戒區(qū)域并設(shè)置明顯警示標(biāo)志； （）查明采空區(qū)塌陷或地壓事故發(fā)生地點可能存在的其它坍塌、陷落等危險因素； （）確定救援方案； （）分析采空區(qū)塌陷或地壓事故發(fā)生的原因，確定防止采空區(qū)塌陷危害進一步擴大的技術(shù)方案、具體方法及相應(yīng)安全措施； （）落實礦山可用的搶險設(shè)備、物資及需要外部調(diào)配的設(shè)備與相關(guān)物資。 在下列情況下，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)組織修訂完善本預(yù)案： （）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的； （）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的； （）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的； （）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的； （）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的； 25 / 37（）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的； （）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。 .預(yù)案管理培訓(xùn)與宣傳 應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對與應(yīng)急預(yù)案實施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 縣級以上各級政府及衛(wèi)計委應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，督促醫(yī)療衛(wèi)生單位配備相應(yīng)的礦山醫(yī)療救治藥物、器材，開展人員培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對礦山生產(chǎn)安全事故的救治能力。 23 / 37應(yīng)急保障 救援裝備保障 非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備礦山事故應(yīng)急救援裝備。事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告的22 / 37主要內(nèi)容包括：事故基本情況、事故信息接收與報送情況、應(yīng)急處置組織、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急救援隊伍工作情況、主要技術(shù)措施及其實施情況、救援成效、經(jīng)驗教訓(xùn)、相關(guān)建議等。 .后期處置 善后處置 事發(fā)地政府和事故發(fā)生單位要組織妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后和賠償、征用物資補償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍補償、污染物收集、清理與處理等事項。 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)指揮部21 / 37確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。 指揮部設(shè)立舉報電話、舉報信箱，登記核實舉報情況，接受社會監(jiān)督。 信息發(fā)布 指揮部負(fù)責(zé)較大事故信息對外發(fā)布工作。 市有關(guān)部門響應(yīng) 市公安局、市經(jīng)信委、市國土資源局、市氣象局、市環(huán)保局、市總工會、市委宣傳部負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員根據(jù)工作安排立即趕赴事故現(xiàn)場，按照職責(zé)分工指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急救援指揮部響應(yīng) （）研判是否啟動本預(yù)案并作批示。 18 / 37（）在規(guī)定的時限內(nèi)上報省安監(jiān)局。 事故發(fā)生地政府響應(yīng) 接到較大以上事故信息報告后，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。 （）出現(xiàn)下列情況，啟動Ⅳ級響應(yīng)： 發(fā)生或者可能發(fā)生人以下死亡，或者人以下重傷的，或者直接經(jīng)濟損失萬元以下非煤礦山事故時啟動級響應(yīng)。 （）出現(xiàn)下列情況，啟動Ⅱ級響應(yīng)： 造成或者可能造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失萬元以上億元以下，或者造成重大社會影響，省政府認(rèn)為需要啟動響應(yīng)的非煤礦山較大事故。 事故速報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 16 / 37（）事故或險情發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況； （）事故或險情發(fā)生的時間、地點； （）事故或險情已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。 （）市安監(jiān)局在事故發(fā)生小時內(nèi)報送至省安監(jiān)局。縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門（單位）接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照省政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知要求，在分鐘內(nèi)向上一級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時應(yīng)越級上報。單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案進行先期處置，并立即報告所在地縣級政府和其他有關(guān)部門。 14 / 37信息報告 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)內(nèi)重大危險源和重大隱患進行監(jiān)控，對可能引發(fā)事故災(zāi)害信息進行分析，對可能造成非煤礦山一般及以上事故的信息，及時報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 .預(yù)警與信息報告預(yù)警行動 應(yīng)急救援指揮部辦公室和縣（市、區(qū)）政府接到可能或者已經(jīng)發(fā)生非煤礦山事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。工作組成員由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)工作需要確定，工作組的職責(zé)是： 較大事故發(fā)生后，及時了解掌握事故基本情況和初步原因；督促縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門及事故發(fā)生單位核查核實并如實上報事故遇險、遇難、受傷人員情況；根據(jù)前期處置情況對救援方案提出建議，協(xié)調(diào)調(diào)動外部應(yīng)急資源，指導(dǎo)事故應(yīng)對處置工作，但不替代指揮部的指揮職責(zé)；指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊幂浾摵蜕坪筇幚砉ぷ鳎黄鸩菔鹿是闆r報告，并及時向應(yīng)急救援指揮部報告有關(guān)工作情況。 應(yīng)急救援隊伍構(gòu)成和職責(zé) 應(yīng)急救援隊伍構(gòu)成 事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍、礦山救護隊、其它專業(yè)救援隊伍和武警消防等其它應(yīng)急救援力量。 （）市供電公司：根據(jù)應(yīng)急救援需要,提供電力保障或控制。 （）市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)