【正文】 本項(xiàng)目建設(shè)有利于提高蕭縣中小學(xué)校校舍的抗震能力，提高校舍綜合防災(zāi)能力。基礎(chǔ)教育在整個(gè)教育體系中起著重要的作用，積極發(fā)展基礎(chǔ)教育，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)教育發(fā)展和改革的一項(xiàng)重大而迫切的任務(wù)。二、估算依據(jù)安徽省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于分解下達(dá)中小學(xué)校舍安全工程2012年度目標(biāo)任務(wù)的通知》皖教秘[2012]70號(hào)；三、投資估算（一）總投資本項(xiàng)目總投資2534萬(wàn)元，包括52所學(xué)校。改造施工：對(duì)建筑重建施工。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用和擠占。（二）實(shí)行工程監(jiān)理制。(5)設(shè)備采購(gòu)依據(jù)項(xiàng)目的需要，實(shí)行政府采購(gòu)制，并應(yīng)符合《宿州市市級(jí)政府投資工程政府采購(gòu)管理辦法》的要求。投標(biāo)人的資質(zhì)要求具有相應(yīng)的資質(zhì)。(1)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：本項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。衛(wèi)生間采用節(jié)水型設(shè)備和器具。二、節(jié)能措施電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，選用高效節(jié)能燈具，按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)照明燈具數(shù)量，以節(jié)約電力資源。第七章 節(jié)能、節(jié)水一、必要性能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。衛(wèi)生間的設(shè)置應(yīng)避免與主要樓梯相毗鄰或靠近人流較為集中的部位，位置應(yīng)隱蔽、使用要方便，并要有良好的通風(fēng)和采光。（二）在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，確保用電設(shè)備及電氣接地系統(tǒng)的可靠性。消防設(shè)施施工圖需要經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審核后才能開(kāi)始施工。建筑物及附屬物耐火等級(jí)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定。五、環(huán)境評(píng)價(jià)本項(xiàng)目為各中、小學(xué)教學(xué)辦公的場(chǎng)所，項(xiàng)目建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的噪聲、廢水、固體廢棄物等，通過(guò)各種措施加以控制后，均能滿足環(huán)保要求。校園應(yīng)由專(zhuān)人定期清掃、保持地面干凈。（三）廢棄物影響施工期固體廢棄物主要來(lái)自施工過(guò)程中廢棄的建筑材料?？紤]到本項(xiàng)目處于校區(qū)的特殊性，限制高噪聲施工時(shí)間，夜晚停止施工；選用低噪聲性能的施工機(jī)械。（2）電話通訊各學(xué)校根據(jù)需要設(shè)置直撥電話及網(wǎng)絡(luò)寬帶，方便師生及到學(xué)校辦事人員使用。供電（1）負(fù)荷計(jì)算各學(xué)校用電負(fù)荷按面積系數(shù)法進(jìn)行計(jì)算。天，綠化2升／㎡天。設(shè)計(jì)范圍（1）各學(xué)校給排水設(shè)計(jì)；（2）各學(xué)校供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)和弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（3）質(zhì)量要求:A、門(mén)扇關(guān)閉嚴(yán)密，開(kāi)關(guān)靈活無(wú)倒翹。將框子用木楔臨死固定在洞口位置，校正后固定木楔，門(mén)框鐵腳與預(yù)埋鐵板焊牢。開(kāi)始時(shí)細(xì)木制作已完成并已完成頭遍油漆工作，最后一遍涂料施工前，細(xì)木制作必須全部完成油漆工作并保護(hù)完成。（六）裝飾工程本工程內(nèi)外裝修材料按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求設(shè)計(jì)，采用難燃或不燃材料。（3）分格條：根據(jù)設(shè)計(jì)要求選擇。錯(cuò)縫搭接符合要求，灰縫飽滿，無(wú)松動(dòng)脫落。材料要求：對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的砌塊應(yīng)有檢驗(yàn)合格證，合格證上包括：生產(chǎn)廠家、砌塊品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級(jí)和生產(chǎn)日期。獨(dú)立柱采用包裹塑料布方式養(yǎng)護(hù)；墻、梁及底板采用澆水方式養(yǎng)護(hù)?；炷翝仓簤炷恋臐仓较蛟趬?nèi)無(wú)預(yù)留洞時(shí)，從兩端均可澆筑；當(dāng)墻上有預(yù)留洞時(shí)分層從預(yù)留洞兩側(cè)分層連續(xù)澆筑。2．粗、細(xì)骨料：本工程混凝土粗骨料采用碎石，；細(xì)骨料采用中砂。另外，檢查鋼筋表面是否清潔，扎扣是否松動(dòng)，驗(yàn)收合格填寫(xiě)隱蔽工程驗(yàn)收單后會(huì)同監(jiān)理工程師、業(yè)主代表進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，符合要求并留下工程照片后方可隱蔽。碼放的鋼筋應(yīng)及時(shí)作好標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)上應(yīng)注明規(guī)格、產(chǎn)地、日期、使用部位等。（4）土方回填時(shí)，在相對(duì)的兩側(cè)或四周同時(shí)進(jìn)行，回填土分層鋪攤和夯實(shí)，每層土虛鋪厚度控制在25cm以?xún)?nèi)，用蛙式打夯機(jī)夯實(shí)，將透水性較大的土層置于透水性較小的土層之下，以利于水分排除和基礎(chǔ)穩(wěn)定，每層打夯前對(duì)填土作初步整平，雨天前施工，回填后及時(shí)夯實(shí)。（滲水排水溝因水勢(shì)走向?qū)б良⑵渲車(chē)鼗牡叵滤抵恋装逑碌暮侠砦恢谩Ｔ跈C(jī)械開(kāi)挖過(guò)程中，可視滲水情況人工臨時(shí)開(kāi)挖深100mm、寬200mm的臨時(shí)排水溝，將水引至低洼處，集中外排。（2）～，暫停止挖掘。同時(shí)，應(yīng)按本地區(qū)抗震設(shè)防烈度確定其地震作用。目的是通過(guò)在宿州市全市中小學(xué)校開(kāi)展抗震加固，提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的避險(xiǎn)安全要求。（四）通訊本項(xiàng)目各學(xué)校所在區(qū)域已開(kāi)通全國(guó)直撥程控電話，移動(dòng)通訊覆蓋整個(gè)區(qū)域，可滿足項(xiàng)目區(qū)域固定和移動(dòng)通訊要求。隴海、符夾鐵路縱橫穿境，連霍、合徐高速公路于縣境內(nèi)交匯，3311國(guó)道，3010202省道與縣鄉(xiāng)道路交織成網(wǎng)，境內(nèi)公路密度為每平方公里130公里，已形成公路、鐵路、航空相結(jié)合的，內(nèi)外相聯(lián)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，承東啟西，南引北聯(lián)，是重要的交通樞紐。層厚不詳。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)普查鉆孔揭露地層屬第四級(jí)河流沖擊相地層，分述如下：①粉質(zhì)粘土，淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，粉粒含量較多，部分段為粉土，松散狀，結(jié)構(gòu)性差。蕭縣區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺(tái)魯西隆起區(qū)南極，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，％。北區(qū)第四紀(jì)地層分布廣泛，地基承載力山前地帶可達(dá)18噸/平方米。土壤為潮土類(lèi)、褐土類(lèi)、石灰土類(lèi)、棕壤土類(lèi)、砂疆黑土類(lèi)，以淤土、兩合土、沙土、鹽堿土、土淤土為主，%、堿解氮含量為70mg/kg、速效磷含量15mg/kg、速效鉀含量120mg/kg、%、堿解氮含量60mg/kg、速效鉀含量100mg/kg、%、堿解氮含量為50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效鉀含量75mg/kg、。全縣水資源的水質(zhì)較好，均為重碳酸鈣型，但其鈣鎂離子偏高，導(dǎo)致水的硬度較大?！?，℃，℃；，年平均相對(duì)濕度為70%，年平均日照時(shí)數(shù)為22202480小時(shí)。各學(xué)校都是在原有校區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)部分校舍進(jìn)行重建，建設(shè)地點(diǎn)周邊都有較為完善的交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，可以滿足本項(xiàng)目建設(shè)和使用的需要?，F(xiàn)在很多家庭都是獨(dú)生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只有孩子安全了，家庭才能美滿幸福，只有每個(gè)家庭和睦我們整個(gè)社會(huì)才能和諧進(jìn)步。其中的軟環(huán)境就是人文環(huán)境和教育環(huán)境。良好的基礎(chǔ)教育，能為城市的發(fā)展增加動(dòng)力；反之，落后的基礎(chǔ)教育會(huì)成為發(fā)展的障礙。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，接受必要的教育不僅成為人們生存、發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富，甚至決定人一生的命運(yùn)。為了保障廣大師生的生命安全，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，在全國(guó)范圍實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，改善中小學(xué)校舍安全狀況，提高中小學(xué)校校舍的抗災(zāi)防災(zāi)能力顯得至關(guān)重要。目前一些地區(qū)中小學(xué)校舍有相當(dāng)部分達(dá)不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求，C級(jí)和D級(jí)危房仍較多存在；尤其是上世紀(jì)90年代以前和“普九”早期建設(shè)的校舍，問(wèn)題更為突出；已經(jīng)修繕改造的校舍，仍有一部分不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。在教育飛速發(fā)展的今天，許多地區(qū)的中小學(xué)校舍和辦學(xué)條件與教育發(fā)展和人口增長(zhǎng)速度脫節(jié)，陳舊的校舍已經(jīng)不能適應(yīng)科技時(shí)代的發(fā)展，不能滿足日益增長(zhǎng)的入學(xué)兒童的需要，因此建設(shè)新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全才能推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，教育日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。其中三類(lèi)重點(diǎn)校舍面積199865平方米，鑒定出A級(jí)32棟，面積86273平方米，B級(jí)70棟，面積113301平方米，C級(jí)1棟，面積291平方米，無(wú)D級(jí)。我縣于4月13日、14日在安徽招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)，目前281個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，其中基礎(chǔ)完工201個(gè)項(xiàng)目，完成率72%，主體完工85個(gè)項(xiàng)目，完成率30%，未完成項(xiàng)目正在緊張施工，計(jì)劃9月底主體完成60%，10月底主體全部完成，11月份全面竣工驗(yàn)收，全面完成三年規(guī)劃任務(wù)。二、校安工程總體進(jìn)展情況（一）公辦學(xué)校：根據(jù)我縣中小學(xué)校舍排查鑒定結(jié)果，我縣20092011年共安排中小學(xué)校舍工程項(xiàng)目521個(gè)，面積402051平方米，涉及學(xué)校291所。屆時(shí)，我縣中等職業(yè)教育資源將得到有力增強(qiáng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力將大幅提升。專(zhuān)任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為小學(xué)100%、初中95%、高中82%。2011年5月省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核專(zhuān)家組對(duì)我縣進(jìn)行了抽查，省專(zhuān)家組對(duì)我縣教育工作十分滿意，給予高度評(píng)價(jià)。民辦教育迅速崛起，全縣民辦教育機(jī)構(gòu)已發(fā)展到77所，其中普通高中4所，職業(yè)高中1所，初中5所，小學(xué)4所，幼兒園59所；，在校學(xué)生44044人，教職工2319人。學(xué)前教育三年毛入園率54%，九年義務(wù)教育鞏固率93%，高中階段毛入學(xué)率68%。是漢文化的故鄉(xiāng)，淮海戰(zhàn)場(chǎng)主戰(zhàn)場(chǎng)。本項(xiàng)目待可行性研究報(bào)告批復(fù)后，抓緊做好設(shè)計(jì)、施工工作。本項(xiàng)目建成后，將有效地解決本項(xiàng)目中52所學(xué)校的校舍安全問(wèn)題，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)校生源，滿足廣大人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育資源的需求，推動(dòng)蕭縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)效益較好。本項(xiàng)目的學(xué)校分布在各村鎮(zhèn)中，交通便利，便于項(xiàng)目的建設(shè)和使用。項(xiàng)目總投資2534萬(wàn)元。（七）可研編制單位：蕭縣工程咨詢(xún)研究所（八）可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及范圍編制依據(jù)（1）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)【2009】34號(hào)）；（2）安徽省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于分解下達(dá)中小學(xué)校舍安全工程2012年度目標(biāo)任務(wù)的通知》皖教秘[2012]70號(hào)；（3）蕭縣教育局《關(guān)于蕭縣2012年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)》（4）蕭縣發(fā)改委《關(guān)于蕭縣2012年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》發(fā)改社會(huì)[2012]8號(hào)；（5）關(guān)于編制《蕭縣2012年校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的委托書(shū)；（6）項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料；（7）編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等。編制范圍本項(xiàng)目可研報(bào)告的研究范圍包括：（1）項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性（2）項(xiàng)目選址與建設(shè)環(huán)境條件（3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容（4）項(xiàng)目總體布局方案（5）工程技術(shù)方案（6）環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能（7）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和實(shí)施計(jì)劃（8）投資估算與資金籌措（9）效益分析（10）項(xiàng)目結(jié)論與建議二、方案概況（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容蕭縣中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目共涉及52所學(xué)校，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各學(xué)校具體建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)附表。各學(xué)?？衫矛F(xiàn)有的供水、供電設(shè)備，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的需要。因此，本項(xiàng)目切實(shí)可行，應(yīng)早日實(shí)施，盡快發(fā)揮其良好的效益。同時(shí)建設(shè)期間應(yīng)做好施工和教學(xué)的協(xié)調(diào)、銜接工作，防止互相干擾，以使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。亦是著名的“中國(guó)書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)防腐蝕業(yè)第一縣”?；A(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局。民辦學(xué)校已成為我縣教育事業(yè)的重要成份。我縣高中教育成績(jī)?nèi)找骘@著，2009—2011年三年全縣本科上線考生分別為3129人、4181人、4576人，累計(jì)達(dá)11886人；其中應(yīng)屆本科上線分別為1594人、2146人、2409人，累計(jì)6149人；本科上線率在全市始終處于先進(jìn)行列。我縣中等職業(yè)教育學(xué)校7所，其中普通中專(zhuān)1所（蕭縣師范），成人中專(zhuān)2所（教師進(jìn)修學(xué)校、函校），職業(yè)高中4所（職教中心、縣一職高、黃口職中、郝集職中）。從2009年起，我縣開(kāi)始實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，至2010年底完成校安工程加固、重建項(xiàng)目240個(gè)，面積261099平方米，在全市校安工程考核中位列第一。其中加固類(lèi)項(xiàng)目涉及學(xué)校93所，項(xiàng)目128個(gè)，面積161188平方米，；重建類(lèi)項(xiàng)目涉及學(xué)校198所，項(xiàng)目393個(gè)，面積240863平方米。目前我縣三年總?cè)蝿?wù)完成進(jìn)度在全省排名41位，全市第一位。根據(jù)排查鑒定結(jié)論，我縣要求鳳山中學(xué)的291平方米C級(jí)學(xué)生宿舍拆除重建，由投資方新建一棟學(xué)生宿舍樓，面積6000平方米，投資460萬(wàn)元，目前已主體完工，預(yù)計(jì)2011年9月份竣工。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級(jí)各部門(mén)都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。積極發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，對(duì)于提高廣大人民群眾文化水平，順利完成九年義務(wù)教育，接受更高層次教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)創(chuàng)造素質(zhì)教育的良好環(huán)境，提高民族素質(zhì)，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的意義；同時(shí)，也是增加居民消費(fèi)，帶動(dòng)與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會(huì)的重要舉措。我國(guó)很多農(nóng)村地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，氣候多變，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加之前幾年環(huán)保意識(shí)落后，樹(shù)木亂砍亂伐，環(huán)境破壞嚴(yán)重。該項(xiàng)目的建設(shè)，能依據(jù)現(xiàn)在的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建筑要求，在災(zāi)害防御上加入更多先進(jìn)技術(shù)和措施，提升校舍的防災(zāi)抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害的破壞性，保證師生生命安全。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育的重要性。該項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)，多為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，這些地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，發(fā)展緩慢。而這一切都需要教育作為鋪墊。關(guān)注孩子的安全，就是關(guān)注整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的將來(lái)。二、項(xiàng)目所在城市基本情況（一）所在城市自然條件氣候條件蕭縣地處中緯度地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。水文條件蕭縣位于淮河流域中游，二、三級(jí)支流范圍里，隸屬于華北平原南部的淮北平原中部。地質(zhì)地貌蕭縣主屬黃淮海沖擊平原，地面高呈由西北向東南緩傾，海撥高度介于3250米之間。蕭縣域境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溝渠縱橫，河流多系人工河道，河道平直，水量受季節(jié)影響，變化較大，夏季水流量大、水流急，冬季河水變淺，水流緩慢。地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富。本區(qū)第四系分布廣泛，孔隙水儲(chǔ)存于第四系砂層之中，主要大氣降水為主補(bǔ)給水源。②粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等壓縮性，見(jiàn)少量淡水螺殼，完整。除第一層外，其他各層地基承載力標(biāo)準(zhǔn)值均在140KPa以上。三、基礎(chǔ)設(shè)施條件（一）供水本項(xiàng)目各學(xué)校用水均可利用學(xué)?，F(xiàn)有的給水系統(tǒng)，可保證本項(xiàng)目用水需求。（五）交通運(yùn)輸本項(xiàng)目絕大多數(shù)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，各學(xué)校所