財(cái)政收入總論ppt課件-wenkub.com
2025-05-04 22:15 本頁面
【正文】 2022 年度 ， 我 國 財(cái) 政 收 入 達(dá) 到 ， 比 2022年增加 ，增長(zhǎng) %。若干技術(shù)問題（ 1）農(nóng)民及非車用油大戶的利益如何兼顧？ ? （ 2）地方利益如何協(xié)調(diào)？ 公路收費(fèi)部門的人員如何分流？ ? （ 3）如何對(duì)農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償？ ? （ 4）一些部門、行業(yè)開征前后的負(fù)擔(dān)如何一致？黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)沒有收養(yǎng)路費(fèi)，而開征燃油稅后，則需要先征后返，同樣面臨管理方面的問題。 ? 1999年 10月 31日，全國人大常委會(huì)通過了公路法修正案，為公路收費(fèi)改革提供了條件。 因此 ， 應(yīng)切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈 。 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保工資尚且困難 ， 更無力保障原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌開支的農(nóng)村教育 、 優(yōu)撫 、 民兵訓(xùn)練 、 計(jì)劃生育 、 鄉(xiāng)村道路維修等公益性事業(yè)所需經(jīng)費(fèi) 。 “ 兩個(gè)調(diào)整 ” 是指調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策 。 （ 4）確立 “ 捐 ” 的形式。 （ 4）建立預(yù)算外資金收支預(yù)決算制度。 2022年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（五項(xiàng)）統(tǒng)籌收費(fèi)取消 。 20 在國家財(cái)政建立社會(huì)保障制度以前，社會(huì)保障基金先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，?？顚Ｓ谩? 19 2．我國預(yù)算外資金的歷史和現(xiàn)狀 新中國成立之初實(shí)行高度集中的統(tǒng)收統(tǒng)支體制 。 （ 3）政府收費(fèi)的目的是為了部分補(bǔ)償社會(huì)管理成本而收取費(fèi)用，是為了 “ 以費(fèi)促管 ” 。 ? 半強(qiáng)制性收入 ? 介于強(qiáng)制性收入和對(duì)等性收入之間，仍然以一定的政府活動(dòng)為前提，因此具有半強(qiáng)制的性質(zhì)，主要以規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)為代表。 ? 政府收取使用費(fèi)有助于增進(jìn)政府所提供的公共設(shè)施或服務(wù)的使用效率 在多數(shù)情況下，政府收費(fèi)的產(chǎn)品或服務(wù)往往具有一定的外部性，如教育、公共保健、文化設(shè)施等。 ? 國有動(dòng)產(chǎn) 債券、股票、儲(chǔ)金、基金等 9 ? 公共企業(yè)收入 ? 指的是政府從那些以法人資格經(jīng)營的企業(yè)所取得的收入。 “ 貢 ” 、 “ 助 ” 、“ 徹 ” ，就是指向國家提供的農(nóng)作物。 它通常有兩個(gè)含義： 財(cái)政收入表現(xiàn)為一定量的貨幣資金。 財(cái)政收入又是一個(gè)過程，即財(cái)政收支中組織收入階段，它是財(cái)政分配的第一階段。后來的 “ 布縷之征 ” 和 “ 力役之征 ” 都指明當(dāng)時(shí)國家財(cái)政收入是實(shí)物與勞務(wù)。 ? 競(jìng)爭(zhēng)性公共企業(yè) 和私人企業(yè)處于同等的自由競(jìng)爭(zhēng)地位 ? 壟斷性公共企業(yè) 由政府控制該部門的生產(chǎn)和流通，其目的除了取得財(cái)政收入外，也可能是為了達(dá)到某些社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治目的。 政府提供的產(chǎn)品或服務(wù)在消費(fèi)過程中有時(shí)會(huì)產(chǎn)生擁擠問題，在此情況下，收取使用費(fèi)是實(shí)現(xiàn)效率原則的必然要求。 13 圖 61 財(cái)政收入體系 強(qiáng) 制 性 收 入半 強(qiáng) 制 性 收 入對(duì) 等 性 收 入財(cái) 政 收 入稅 收罰 沒 收 入戰(zhàn) 爭(zhēng) 賠 償 收 入規(guī) 費(fèi)特 別 課 征特 許 金使 用 費(fèi)公 債 收 入國 有 財(cái) 產(chǎn) 收 入公 共 企 業(yè) 收 入14 ? 一、我國財(cái)政收入分類采用三種不同標(biāo)準(zhǔn)： ? 1．按財(cái)政收入形式分類 (稅利債費(fèi)） ? 2. 按財(cái)政收入來源分類（所有制來源、部門來源） ? 3. 價(jià)值構(gòu)成分類 c: v: m: 15 二、收費(fèi)和預(yù)算外資金 （一）收費(fèi) （二）預(yù)算外資金收入 （三）我國收費(fèi)和預(yù)算外收入占政府收入 和財(cái)政收入的比重分析 16 （一）收費(fèi) 1．收費(fèi)的性質(zhì) 政府收費(fèi)是指政府向居民提供特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ü芾硭杖〉囊?guī)費(fèi)，以及政府對(duì)其所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)而直接向使用者或受益者收取的使用費(fèi)。 18 （二）預(yù)算外資金收入 1．預(yù)算外資金收支的含義 預(yù)算外資金是 指按照國家財(cái)政 、 財(cái)務(wù)制度規(guī)定 ， 不納入國家預(yù)算 ， 由各地區(qū) 、 各部門 、 各單位自收自支 、 自行管理使用的 財(cái)政性資金 。 進(jìn)入第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期后 ， 為了調(diào)動(dòng)地方的積極性 ， 開始把原來預(yù)算內(nèi)的一部分 ， 放到預(yù)算外管理 ， 國家財(cái)政資金開始分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩部分 ， 這才形成預(yù)算外資金
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