【正文】 主城區(qū)次干路長 24 公里，路網(wǎng)密度 公里 /平方公里。 第一百一十五條 . 優(yōu)化客運交通結(jié)構(gòu)，提高公共交通出行比重，規(guī)劃期末，公共交通出行比重爭取達(dá)到 25～ 33%，自行車交通出行比重控制在 25～ 28%，機(jī)動車出行比重 14～ 21%。 第一百一十三條 . 實現(xiàn)各級航道 公里，其中 京杭運河（徐州段）為 2 級航道 ，航道里程 72 公里， 徐洪河為 5 級航道 ，航道里程 39 公里?？瓦\系統(tǒng)由 7個客運站組成；分別為孟家溝客運北站、高速鐵路客運東站、淮西客運西站、客運南站、潘塘客運站、賈汪客運站、雙溝客運站；貨運系統(tǒng)由 11 個貨運站組成，分別為九里山倉儲中心、孟家溝貨運 站、高家營貨運站、城東貨運站、金山橋貨運站、潘塘貨運站、鄭集貨運站、利國貨運站、大許貨運站、雙溝貨運、賈汪貨運站站。 G104 在主城區(qū) 內(nèi)的路線：三環(huán)東路、緯一路、迎賓路； G206在主城區(qū)內(nèi)的路線：經(jīng)緯路、緯一路； G310 在主城區(qū)內(nèi)路線：現(xiàn) G310輔路、三環(huán)北路、三環(huán)西路、二環(huán)北路西延長段。 地方公路主要有：徐皂公路、沿湖公路。 國道有： G020 京福（北京～福州）高速公路、 G045 連霍（連運港～霍爾果斯）高速公路、徐宿寧（徐州～南京）高速公路、 G104京福（北京～福州）公路、 G206 煙汕（煙臺～汕頭）公路、 G310 天連（天水～連云港）公路、 G311 徐峽（徐州～西峽）公路。 4. 城市各組團(tuán)之間建設(shè)不少于 200 米防護(hù)林帶。主城區(qū)內(nèi)鐵 路兩側(cè)各建 50 米防護(hù)綠地。 2. 規(guī)劃故黃河上、下游建防護(hù)林 625 公頃。 5. 道路綠地：實施道路“綠線”制度，快速路與主干道綠線與紅線之間寬度 10 米以上，次干道與支路的紅線與綠線之間 5 米以上。 2. 遠(yuǎn)期，綠化覆蓋率達(dá)到 40％、綠地率達(dá)到 35％、人均公園綠地達(dá)到 11 平方米、老城區(qū)中心區(qū)人均公園綠地達(dá)到 8 平方米，山體森林覆蓋率達(dá)到 90％以上。 危險品倉儲區(qū)必須按法定程序報批建設(shè)，嚴(yán)禁安排無關(guān)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國家防火和防爆等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 3. 城西物流中心：利用公路、鐵路在大彭建設(shè)物流中心。專業(yè)倉庫 根據(jù)需要，結(jié)合規(guī)劃的各工業(yè)區(qū)設(shè)置。以銅山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，發(fā)展輕工、機(jī)械、食品為主的綜合性工業(yè)；依托礦大科技園，并與高新科技工業(yè)園區(qū)結(jié)合，形成高新技術(shù)的研發(fā)和孵化基地，發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子、信息產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期末全市工業(yè)總用地 公頃，人均 平方米。 第九十三條 . 居住用地布局：規(guī)劃全市共分為 16 個居住片區(qū)，其中：老城區(qū) 5 片，面積 公頃，居住人口 萬人；九里山片區(qū) 2 片， 面積 公頃，居住人口 萬人；金山橋片區(qū) 1 片，面積 公頃，居住人口 萬人；銅山新區(qū) 2 片，面積 公頃，居住人口 萬人；徐州新區(qū) 2 片，面積 公頃，居住人口 22 萬人；壩山片區(qū) 2 片，面積 公頃，居住人口 萬人；城東新區(qū) 2 片，面積 公頃，居住人口 萬人；合計 公頃，約占城市建設(shè)用地的 ％。 第八十九條 . 新區(qū)的住宅建設(shè)要確?；A(chǔ)設(shè)施與商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等生活配套設(shè)施同步建設(shè)，形成具有一定吸引力的居住區(qū)，并制定政策以引導(dǎo)老城區(qū)的人口適當(dāng)疏散。在交通樞紐、商業(yè)中心、文化體育中心設(shè)置專 19 門公安派出機(jī)構(gòu)和治安崗?fù)?。市轄各區(qū)按“一場一館兩池”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置體育中心，新建九里山片區(qū)、銅山新區(qū)、壩山片區(qū)、城東新區(qū)、金山橋片區(qū)體育中心。 4. 市急救醫(yī)療中心由市紅十字救護(hù)站遷址市四院組建，負(fù)責(zé)全市急救醫(yī)療的指揮調(diào)度。其中市級醫(yī)院 床 /千人，區(qū)級醫(yī)院 床 /千人。新區(qū)開發(fā)應(yīng)預(yù)留足夠的學(xué)校建設(shè)用地。 2. 重視繼續(xù)再教育與成人教育。在老城區(qū)的彭城廣場周邊規(guī)劃布置娛樂綜合館、地下城遺址博物館等，在徐州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)代表徐州二十一世紀(jì)發(fā)展水平的博覽展示中心、體育游樂中心、度假休閑中心、中心圖書館及音樂廳、現(xiàn)代藝術(shù)展示中心等大型文化設(shè)施，使其成為徐州市具有區(qū)域影響的文化交流和藝術(shù)展示中心。區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場主要位于淮海食品城內(nèi)，市級日用品批發(fā)市場主要位于宣武市場。 居住區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心是組織社區(qū)生活與服務(wù)的重要單元。補(bǔ)充完善現(xiàn)有商貿(mào)批發(fā)市場體系。 第三節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃 第八十條 . 公共設(shè)施的配置以面向大眾為原則，重點建設(shè)各級基層網(wǎng)點，補(bǔ)充完善市、區(qū)、居住區(qū)三級商業(yè)、文化娛樂、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和體育設(shè)施，并按現(xiàn)代化城市的要求配置市級重點公共設(shè)施。在自身功能繼續(xù)完善的基礎(chǔ)上，向南發(fā)展?？缭骄└８咚俟酚晌飨驏|逐步推進(jìn)，形成相對獨立的組團(tuán)式布局形態(tài)。在保護(hù)生態(tài)綠地的前提下，合理利用土地資源、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高土地利用效益。規(guī)劃 西部為居住區(qū)，北部為文教區(qū)，東南部為工業(yè)區(qū)。在金山橋片區(qū)現(xiàn)狀的東三環(huán)兩側(cè)形成金山橋片區(qū)次中心。規(guī)劃徐州新區(qū)人口 萬人，用地 平方公里。徐州新區(qū)是市級功能轉(zhuǎn)移的接納地，將培育為城市新的經(jīng)濟(jì)增長的主要空間和新的城市中心，是未來 10 年－ 20 年發(fā)展的重點片區(qū)。在確保綠色開敞空間的前提下，通過盤整閑置土地、調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展公共交通、增加公共綠地、更新改造老城區(qū) 等措施，逐步降低人口密度和建筑密度，調(diào)整用地空間布局，結(jié)合淮海路的改造，形成以淮海路、彭城路步行街為軸和三大商業(yè)圈為核心的市級商貿(mào)服務(wù)中心，完善城市功能。 以老城區(qū)中 心和徐州新區(qū)中心為“雙心”，分別承擔(dān)城市商業(yè)中心和城市行政、商務(wù)中心的職能；利用自然山體、河流、林地等綠色空間和鐵路為自然邊界，布局金山橋片區(qū)、壩山片區(qū)、九里山片區(qū)、銅山新區(qū)、城東新區(qū)等五個片區(qū)。 第六章 主城區(qū)用地布局規(guī)劃 第一節(jié) 建設(shè)用地發(fā)展方向與布局 第七十條 . 規(guī)劃期內(nèi)主城區(qū)建設(shè)用地以向東和東南方向發(fā)展為主，適當(dāng)向南發(fā)展，控制向西北發(fā)展，嚴(yán)格限制向西南發(fā)展。 第六十八條 . 嚴(yán)格按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《徐州市土地利用總體規(guī)劃》保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田。 第六十七條 . 整合村鎮(zhèn)建設(shè)用地。云龍山風(fēng)景名勝區(qū)、大洞山自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）的一級標(biāo)準(zhǔn)，城市建成區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。 風(fēng)景名勝區(qū)：云龍山風(fēng)景名勝區(qū) 2. 郊野森林公園 九里塌陷區(qū)郊野森林公園：利用九里山北部大面積的采煤塌陷區(qū)濕地，結(jié)合九里山的歷史文化，建設(shè)成為徐州西北郊的森林公園。劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，營造大型郊野森林公園。 4. “四楔”：在徐州主城區(qū)四周，以云龍山風(fēng)景名勝區(qū)、楊山組團(tuán)隔離綠地、拖龍山隔離綠地、九里山隔離綠地構(gòu)成聯(lián)系城市綠地系統(tǒng)與外圍生態(tài)綠地的重要廊道，發(fā)揮隔離城市各個組團(tuán)片區(qū)，防止城市連片發(fā)展的重要作用。 第六十二條 . 由“兩湖、兩軸、三區(qū)、四楔、六山、八水”組成徐州生態(tài)綠地系統(tǒng)框架。 第六十條 . 結(jié)合綠色生態(tài)空間和城 鎮(zhèn)布局，建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要模式的若干個種植、養(yǎng)殖、加工一體化的蔬菜、副食品生產(chǎn)基地；利用自然山體，采煤塌陷區(qū)和故黃河灘地等，建設(shè)風(fēng)景林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林相結(jié)合的綜合性林業(yè)體系。 第五十九條 . 對規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)的大型重化工業(yè)和大型電子、醫(yī)藥項目，應(yīng)發(fā)揮都市區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)位、交通、水資源和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的綜合優(yōu)勢，有引導(dǎo)性地布局選址，加速形成“ V”形的新興產(chǎn)業(yè)軸和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)軸。外圍城鎮(zhèn)加速基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和采掘塌陷區(qū)的治理，重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展著重提高集約化、商品化生產(chǎn)水平。 茅村鎮(zhèn) 主要發(fā)展 水泥 、電力生產(chǎn)； 大彭鎮(zhèn) 主要發(fā)展 養(yǎng)殖 、 苗木 、市場 。 第五十五條 . 都市區(qū)內(nèi)適度發(fā)展柳新鎮(zhèn)、青山泉鎮(zhèn)、汴塘鎮(zhèn)、大吳鎮(zhèn)、茅村鎮(zhèn)、大彭鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、 三堡鎮(zhèn)、棠張鎮(zhèn)、張集鎮(zhèn)。 5. 鄭集重點發(fā)展糧食加工業(yè)和糧食市場，促進(jìn)商業(yè)規(guī)?；?，形成農(nóng)、工、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃范圍 位于雙塔公路以西，房村鎮(zhèn)以東， 12 徐宿高速公路以南， 104 國道以北。總用地 10 平方公里。用地布局是中部為商貿(mào)和居住，南部為傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，北部為居住區(qū)，西部為工業(yè)區(qū)，東部為文教區(qū)。 2. 賈汪近期以能源、建材等資源型工業(yè)為主、遠(yuǎn)期以加工業(yè)為主，形成相對獨立，功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的外圍組團(tuán)?？傆玫?12 平方公里。 第五十四條 . 都市區(qū)外圍的五個重點組團(tuán)及各個城鎮(zhèn)根據(jù)各自的職能分工，共同發(fā)揮中心城市的整體功能。 第五章 都市區(qū)規(guī)劃 第一節(jié) 城鎮(zhèn)布局及規(guī)劃要點 第五十二條 . 徐州都市區(qū)是以主城為核心，以主城及外圍城鎮(zhèn)為主體，以綠色生態(tài)空間相隔離，以便捷的交通相聯(lián)系的高度城市化地區(qū)。 第五十一條 . 燃?xì)庖?guī)劃 1. 配合國家西氣東輸江蘇省供氣工程，建成市域天然氣管線輸配系統(tǒng)。農(nóng)村地區(qū)可因地制宜地建設(shè)地埋式小型污水處理裝置，進(jìn)行污水集中收集、集中處理。 第四十九條 . 污水處理規(guī)劃 1. 各地應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，將新建、技改項目的污水設(shè)施建設(shè)資金，統(tǒng)一集中到市政府，統(tǒng)籌用于建設(shè)污水管網(wǎng)和大型污水處理廠。規(guī)劃為徐州市提供電源的本地火電廠有：徐州電廠、彭城電廠、大屯電廠、徐塘電廠 、賈汪電廠及徐州熱電廠等。 第四十五條 . 根據(jù)徐州各個歷史文化街區(qū)和風(fēng)景保護(hù)區(qū)的特點劃分八個主題游覽區(qū)：云龍山水主題游覽區(qū)、環(huán)城兩漢主題游覽區(qū)、馬陵山生態(tài)主題游覽區(qū)、艾山自然主題游覽區(qū)、鳳凰山戰(zhàn)爭主題游覽區(qū)、豐縣農(nóng)業(yè)主題游覽區(qū)、豐沛名人故里主題游覽區(qū)、微山湖野趣主題游覽區(qū)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同構(gòu)筑徐州旅游發(fā)展特色。 4. 四個出口：京杭運河湖西航道向北通山東，京杭運河向南通長江，徐洪河向南通洪澤湖、淮河，徐連運河向東通黃海。 第四十二條 . 水運 徐州市到 2020 年規(guī)劃形成“一個中心、兩大通道、三片循環(huán)、四個出口”的水運格局。 2. 形成十字加放射高速公路網(wǎng)絡(luò)，十字為連霍與京福高速公路和徐寧高速公路徐宿段，放射線為徐豐高速公路。 2. 規(guī)劃將徐沛鐵路向北延伸，經(jīng)魚臺接至濟(jì)寧處的新兗線，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于二級鐵路干線。規(guī) 劃 2020 年到 2020 年，全市林木覆蓋率達(dá)到 26%，有林地達(dá)到 300 公頃，新建農(nóng)田林網(wǎng) 1570 公頃，更新改造農(nóng)田林網(wǎng)8761 公頃，林網(wǎng)控制率達(dá) 100%。重點對豐、沛煤田、徐州煤田、利國鐵礦、沛縣棲山鐵礦、青山泉等水泥石灰?guī)r礦、雞 鳴 山、霸王山堿用石灰?guī)r礦、三堡、汴塘白云巖礦、汴塘、邳縣燕子埠等大理石礦、邳縣四戶石膏礦、睢寧 半山 、新沂城崗硅石礦、豐縣華山含鉀砂頁巖礦、 豐縣師寨巖鹽礦、徐州煤田高嶺土礦以及市域內(nèi)地下溫泉實行有效保 護(hù)，依法合理開采。對這一類空間必須嚴(yán)格禁止各類開發(fā)活動，維持其現(xiàn)狀的功能要求，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施 并 加以完善。同時，保護(hù)徐州古城歷史風(fēng)貌，確定重點保護(hù)的歷史街區(qū)。禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖沙、取土、采石、采礦、建房、堆放固體廢棄物；禁止進(jìn)行非農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，國家和城市重點建設(shè)項目確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的，應(yīng)經(jīng)法定程序報批調(diào)整。故黃河、大運河沿線果園、林業(yè)用地適合林、果、桑生產(chǎn)，發(fā)展為優(yōu)質(zhì)果品基地和林木蓄積地。 第二十九條 . 中心村建設(shè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要，方便農(nóng)民生產(chǎn)和生活，人口規(guī)模在 1000— 3000 人。引導(dǎo)土 地置換，提高土地效益，改善城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)整個城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。 8. 一般鎮(zhèn) ：完善居住功能；滿足部分生產(chǎn)性職能的需求；具備基本的服務(wù)設(shè)施。 4. 豐縣是蘇魯皖三省交界處的地區(qū)流通中心。 第二十四條 . 市域城鎮(zhèn)等級規(guī)模 預(yù)測到 2020 年，全市形成 1 個特大城市， 5 個中等城市， 65 個小城鎮(zhèn)（含徐州都市區(qū)內(nèi) 10 個 萬人左右的小城鎮(zhèn)）。 第二十一條 . 市域城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略 以區(qū)域集聚發(fā)展為核心，大力推進(jìn)并完善中心城市建設(shè)，擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn)，合理發(fā)展一般鎮(zhèn)，全面提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。 徐州的規(guī)劃和建設(shè)要繼承城市歷史文化的精華，突出徐州兩漢文化和軍事文化，同時應(yīng)充分發(fā)揮旅游集散功能，挖掘文化旅游潛力，將徐州建成重要的旅游目的地和區(qū)域旅游中心城市。徐州的建設(shè)應(yīng)落實徐州都市圈規(guī)劃“培育、發(fā)展、協(xié)調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著重提升徐州作為區(qū)域制造業(yè)中心、公共服務(wù)中心、和信息中心的功能；優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大工程機(jī)械、食品加工、電力、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā) 展生物工程、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源共享，構(gòu)建為區(qū)域服務(wù)的信息服務(wù)和擴(kuò)散中心；建設(shè)區(qū)域 5 性大型公共設(shè)施，強(qiáng)化面向區(qū)域的文化科教、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)功能。加快合理調(diào)整城市結(jié)構(gòu)的步伐，優(yōu)化、開拓城市空間環(huán)境，為徐州的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的空間基礎(chǔ)。 第十一條 . 環(huán)境發(fā)展策略 貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制全市各類污染源，全面整治水土流失，有效控制新的土地開發(fā)，依法保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城，把徐州建設(shè)成環(huán)境和生態(tài)保護(hù)示范城市。 第八條 . 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 到規(guī)劃期末，城市綜合實力水平居國內(nèi)同類城市先進(jìn)水平，其中全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 3900 億元，在全面實現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程， 基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。 第五條 . 規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容為文本中黑體字條文。 徐州市主城區(qū)規(guī)劃范圍：指西至臥牛山煤礦，東含大黃山、大廟鎮(zhèn)，南至連霍高速公路，北抵茅夾鐵路、大運河的地域。 第四條 . 規(guī)劃范圍和城市規(guī)劃區(qū) 1. 本規(guī)劃的規(guī)劃范圍分為三個層次： 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍：徐州市域行政管轄范圍。 第二條 . 本規(guī)劃是指導(dǎo)徐州