【正文】 帶動(dòng)農(nóng)戶60戶，人均收入達(dá)到9500元，而非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民人均純收入只有4265元；帶動(dòng)156 戶開展飼草種植，戶均增收8600元，非項(xiàng)目區(qū)則無(wú)此項(xiàng)直接效益和間接效果。項(xiàng)目建成后，可以轉(zhuǎn)化大量的秸稈等農(nóng)產(chǎn)品資源，達(dá)到過(guò)腹還田，過(guò)腹增肉的目的，形成良性循環(huán)。合作社集 約化經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)一步培育壯大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)民收入， 帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 但是科技含量低，生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)規(guī)模偏小，這些因素一直制約著肉羊業(yè)的發(fā)展，束縛了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)價(jià)結(jié)果的分析，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較高的，投資回收期也是較短的，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于零。（173－－54）100％＝％ 盈虧平衡時(shí)銷售收入：EP＝173％＝ 萬(wàn)元。投資利潤(rùn)率：％，靜態(tài)投資回收期： 年。 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算（詳見附表4） 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算正常年份。 建設(shè)期為 1 年，從第 2 年開始生產(chǎn)負(fù)荷100％。 第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)議準(zhǔn)則》等相 、關(guān)文件以及國(guó)家有關(guān)法定、規(guī)定和現(xiàn)行的財(cái)稅制度編制。詳見附表2，項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表。每人100000元， 用現(xiàn)金方式在 2011 年 12 月 31 日前交到合作社。詳見附表2：資金籌措與使用計(jì)劃表。 (4)購(gòu)置種公羊費(fèi)用26萬(wàn)元。 投資估算 總投資項(xiàng)目總投資＝固定資產(chǎn)投資+流動(dòng)資金＝250 .57萬(wàn)元+50 萬(wàn)元＝，詳見附表1。工程建設(shè)其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 第八章 投資估算與資金來(lái)源 投資估算依據(jù) 根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與 參數(shù)》 （第三版）規(guī)定的投資估算范圍和統(tǒng)一取費(fèi)參數(shù)。 消防：消防應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家防火技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度管理規(guī)定使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用，認(rèn)真實(shí)行報(bào)帳制，按規(guī)定的程序和手續(xù)辦理報(bào)帳。搞好項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目管理。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污的“五統(tǒng)一”的要求，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、規(guī)范化防疫、生態(tài)化養(yǎng)殖和工業(yè)化運(yùn)作。綜合管理部：技術(shù)服務(wù)部：制訂企業(yè)生產(chǎn)年度計(jì)劃，擬定各類生產(chǎn)物資采 購(gòu)、貯備計(jì)劃；制定各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程，組織生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、 技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真按計(jì)劃組織生產(chǎn)，貫徹落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)。 第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 組織機(jī)構(gòu)：本項(xiàng)目為既有法人項(xiàng)目，按現(xiàn)代企業(yè)管理方式運(yùn)作，項(xiàng)目的最高決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)為理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，理事會(huì)由投資各方構(gòu)成。合理調(diào)整工藝路線，使得物流通暢、運(yùn)輸便捷，降低能源消耗。因此，節(jié)約能源不僅極其必要，而且潛力很大。病死畜經(jīng)獸醫(yī)檢驗(yàn)后按規(guī)定處理。2012年9月—12月，投入使用詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。2011年12月—2012年3月，立項(xiàng)，完成建議書報(bào)批，并籌措資金。 設(shè)備清單詳見設(shè)備明細(xì)表、秸桿粉碎機(jī)、配套水槽、料槽。 物料平衡分析項(xiàng)目所耗用的原材料和消耗材料主要包括飼草料、水、電及建材。主要技術(shù)來(lái)源的可靠性和可得性 本項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古大學(xué)的專家和當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站的具體指導(dǎo)下，采取血緣廣、繁殖力強(qiáng)、無(wú)疫病的純正優(yōu)良肉羊種羊作為父本、母本。（6）種公羊：?jiǎn)为?dú)組群，小群飼養(yǎng)，保持良好膘度和健壯的體 魄，指派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)好的飼養(yǎng)員專門管理。母羊分娩后，逐漸增加精料喂量。母羊懷孕后期的 45 天，日增重平均在 以上。 工藝流程肉羊生產(chǎn)工藝流程圖：繁殖母羊 → 配種→育肥 → 淘汰出售 → 妊娠 → 產(chǎn)仔→ 育肥 → 淘汰出售→ 培育成年 → 留繁產(chǎn)母羊。嚴(yán)格遵循國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟（IFOAM）有機(jī)食品生產(chǎn)和加工標(biāo)準(zhǔn)。要求，第一，水源要充足，能滿足場(chǎng)內(nèi)人畜生產(chǎn)、生活、防火和未來(lái)發(fā)展需要。 地面坡度以 1%3%較為理想，不能超過(guò) 25%，坡度過(guò)大，會(huì)因雨水沖刷而使場(chǎng)地坎坷不平。 (2)肉羊場(chǎng)應(yīng)建在地勢(shì)高燥、背風(fēng)向陽(yáng)、空氣流通、土質(zhì)堅(jiān)實(shí)、地 下水位低、排水良好、具有緩坡的平坦開闊地帶。 (3)應(yīng)考慮今后的發(fā)展，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)留有余地?；A(chǔ)設(shè)施：每戶羊舍50 平方米，窖池50平方米。育肥工作分兩個(gè)批次，第一批，對(duì)自有基礎(chǔ)母羊繁育的750 只羔羊進(jìn)行育肥；第二批，再購(gòu)進(jìn)750 只架子羊進(jìn)行育肥，可出欄育肥羊1500 只。對(duì)于產(chǎn)品銷售前期由于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品認(rèn)知不足而出現(xiàn)的銷售不旺問(wèn)題，需加大產(chǎn)品宣傳力度，同時(shí)需要切實(shí)提高基礎(chǔ)母羊的飼養(yǎng)管理，靠信譽(yù)和質(zhì)量品牌穩(wěn)固和開拓市場(chǎng)。 營(yíng)銷方案：由合作社與養(yǎng)殖戶簽訂合同，保證優(yōu)質(zhì)飼料供應(yīng)和技術(shù)扶持及肉羊回收。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析：來(lái)自科爾沁大草原無(wú)污染的羊肉以其瘦肉多、脂肪少、味美、 鮮嫩多汁、膻味少、易消化等特點(diǎn)，倍受消費(fèi)者歡迎。隨著我國(guó)人口增加，人民生活水平的提高和人們膳食結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)羊肉需求量越來(lái)越大，羊肉市場(chǎng)具有很大發(fā)展空間。我國(guó)的肥羔羊生產(chǎn)較成年羊生產(chǎn)有低成本的優(yōu)勢(shì)，與國(guó)外的肥羔羊相比我國(guó)的肥羔羊肉價(jià)格低了很多，因此又具有價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)羊的存欄數(shù)占世界第一位，遠(yuǎn)不能滿足人們的需求，羊肉市場(chǎng)存在很大的缺口。 基礎(chǔ)設(shè)施條件：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在沙日花嘎查，這里水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施較完善，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干草5000萬(wàn)公斤以上，農(nóng)作物秸稈26億斤以上。農(nóng)作物以玉米、紅干椒、蔬菜為主， 牲畜以牛、 羊、豬為主。 涉及農(nóng)戶數(shù)量、農(nóng)戶參與方式：涉及社員20戶，合作社社員自有的1200 只基礎(chǔ)母羊參股作為發(fā)展的基礎(chǔ)。9—44176。 建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地點(diǎn)位于開魯縣義和塔拉鎮(zhèn)沙日花嘎查。舍址應(yīng)遠(yuǎn)離居民點(diǎn)或其他種畜、禽場(chǎng)。發(fā)展舍飼養(yǎng)羊具有資源優(yōu)勢(shì)，隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)羊肉需求的增加，農(nóng)牧民發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的積極性不斷提高，適逢國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)政策措施，扶持專業(yè)合作社發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。近年來(lái)，由于舍飼技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效地控制了粗放散養(yǎng)對(duì)天然植被的破壞。本項(xiàng)目實(shí)施后，能為當(dāng)?shù)厝馐称芳庸て髽I(yè)提供原料，增加當(dāng)?shù)囟愂?，成為地方?cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 開魯縣高林扎仁肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后，經(jīng)過(guò)社員討論，并與農(nóng)畜產(chǎn)品加工、 收購(gòu)企業(yè)簽訂銷售協(xié)議，成功地把農(nóng)產(chǎn)品從基地生產(chǎn)到市場(chǎng)銷售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)在一起，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國(guó)家、自治區(qū)政策的支持下，依托本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)舍飼基礎(chǔ)母羊及羔羊育肥項(xiàng)目，恰逢其時(shí)，十分必要。開魯縣在行政區(qū)劃屬于西部，地理位置處于國(guó)家劃定的東北經(jīng)濟(jì)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠爭(zhēng)取國(guó)家西部大開發(fā)和振興東北相關(guān)政策的支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性： 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求。具有教育、醫(yī)療條件，無(wú)地方病，交通、通訊、信息快捷。（1）有較好的水土資源條件和開發(fā)前景，有滿足飲用水標(biāo)準(zhǔn)的人畜飲用水源。2010年，（只）,農(nóng)牧民人均純收入4265元。項(xiàng)目所在區(qū)域——義和塔拉鎮(zhèn)，位于開魯縣西北部,總區(qū)域面積113萬(wàn)畝，轄23個(gè)村，38個(gè)自然村，共有7800戶、。其中，一、二、%、%、%。風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源產(chǎn)業(yè)正在加速發(fā)展。為發(fā)展畜牧業(yè)提供了豐富的飼草料資源和勞動(dòng)力資源。隨著西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，開魯縣做為西部中的東部，具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。9′至44176。建議核準(zhǔn)實(shí)施。 結(jié)論與建議：本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，尤其是有利于對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，是各級(jí)政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí)可帶動(dòng)156戶發(fā)展飼草種植。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：本項(xiàng)目采用雜交繁育技術(shù)，即先進(jìn)又成熟可靠，投資利潤(rùn)率高， 其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益均佳，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇完全達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。本項(xiàng)目以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”為經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)肉羊養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，對(duì)于提升開魯畜牧業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要作用。通過(guò)示范作用，可帶動(dòng)60個(gè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)。 資金來(lái)源：，擬申請(qǐng)上級(jí)扶持資金100萬(wàn)元。 土建工程包括新建磚混結(jié)構(gòu)羊舍及窖池各1000平方米、飼料加工廠房及生活辦公用房合計(jì)450平方米。建設(shè)規(guī)模：合作社社員基礎(chǔ)母羊500 只，扶持養(yǎng)殖戶20戶。 法人代表基本情況：合作社法人康巴特爾，41歲，大專學(xué)歷，具有20多年的養(yǎng)羊經(jīng)歷，養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富。合作社從2011年組建以來(lái)，照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務(wù)社員，謀求合作社員共同利益為宗旨，推動(dòng)開展本地區(qū)肉羊養(yǎng)殖的發(fā)展為農(nóng)牧民提供種植、農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)與銷售、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)。主營(yíng)業(yè)務(wù): 基礎(chǔ)母羊和羔羊育肥、飼料種植、為合作社成員提供優(yōu)良種畜、優(yōu)質(zhì)飼料良種、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售服務(wù)。近年來(lái)，多次被評(píng)為致富帶頭人呢和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在本地信譽(yù)好，無(wú)破產(chǎn)或銀行欠資不良記錄。 品種、技術(shù)、設(shè)備方案 品種：選用合作社社員公認(rèn)的適應(yīng)性強(qiáng)、肉質(zhì)好的烏珠穆沁羊作為基礎(chǔ)母羊，小尾寒羊作為種公羊。 建設(shè)期限：2012年 1 月——12 月。 項(xiàng)目效益 經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入173萬(wàn)元；；財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：％?？芍苯犹峁?0個(gè)就業(yè)崗位外，還將促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，社會(huì)效益十分顯著。 建設(shè)的可行性：該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求。項(xiàng)目工藝合理，技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的可操作性，設(shè)備立足國(guó)產(chǎn)，產(chǎn)品方案符合綠色食品、無(wú)公害食品等全新消費(fèi)觀念，市場(chǎng)前景廣闊。 帶動(dòng)作用：本項(xiàng)目以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”為基本運(yùn)作模式，建立基礎(chǔ)母羊羔羊育肥或購(gòu)入羔羊—銷售，除可直接提供30個(gè)就業(yè)崗位外，還將促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為近更多的人創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。 制約因素及解決方案：資金短缺是本項(xiàng)目存在的最大問(wèn)題。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇義和塔拉鎮(zhèn)沙日花嘎查作為基礎(chǔ)母羊示范基地，無(wú)論是大氣、水源以及飼草料均符合綠色產(chǎn)品生產(chǎn)所需條件。第二章 背景及必要性 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況： 項(xiàng)目所處的地理位置開魯縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市西部，地處松遼平原，地理坐標(biāo)為東經(jīng)120176。10′之間，東鄰科爾沁區(qū)，北接扎魯特旗、科左中旗，西鄰阿魯科爾沁旗、翁牛特旗，南與奈曼旗接壤。振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，東北即將成為繼珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)勃海之后的第四增長(zhǎng)極，將會(huì)對(duì)開魯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的輻射和帶動(dòng)。 自然資源狀況 開魯縣地勢(shì)西高東低，海拔210260米，屬中寒溫帶干旱、半干旱大陸性氣候，冬天多大風(fēng)和寒冷，無(wú)霜期156天，平均降水量327毫米。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況開魯縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。三次產(chǎn)業(yè)比重為29：42：29，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了