【正文】 為青少年提供良好的校外成長環(huán)境是全社會的一件大事，各級黨委和政府要高度重視，各職能部門要承擔責任，全社會要予以關注和全力支持，各級各類校外教育機構要充分發(fā)揮各自的作用和特色，形成合力，有效推進全市青少年學生校外教育培訓事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。本方案針對項目建設和青少年活動的活動特點，確定了青少年活動中心建筑方案的設計基本原則。針對管理風險聘請專業(yè)的經(jīng)理人團隊來負責日常運營，轉(zhuǎn)嫁安全風險。針對政策風險聘請專業(yè)法律機構進行咨詢，規(guī)避可能發(fā)生的政策法律風險。這些特殊人才是當前行業(yè)中比較匱乏的，該風險就體現(xiàn)在所需人才供不應求，人力成本較高也是一個方面。規(guī)模設計風險項目的開展活動與培訓課程設計究竟適不適合青少年市場容量。銀行存貸款利率提高，項目籌集資金使用一定的民間資金，利率將會更高。青少年活動中心其寬度和深度是一般傳統(tǒng)行業(yè)無法比擬的，運作周期較長，資金需求集中。七、效益分析青少年活動中心是學校教育和家庭教育的拓展和延伸，是青少年自身個性發(fā)展的有益補充。六、資金使用和管理該項目的資金做到合理使用、嚴格管理。項目運營前需要的項目報批費用、設計費、規(guī)費、不可預見費、營銷費及相關稅費等。四、項目投資估算分析租金費用因項目建設所需要租場地面積3000平方米，按現(xiàn)有租價格25元/平方米計算，場地租用費需要每年90萬元。三、估算分析工程費用包括場地改造、道路及管網(wǎng)工程費用，統(tǒng)計出各項工程的工程量，采用單位建筑工程投資估算法及單位實物工程量投資估算法進行估算。第十三章 項目投資估算與資金籌措一、估算范圍及依據(jù)投資估算依據(jù)（1）《海南省市政工程預算定額》(2012)（2）《海南省建筑工程計價定額綜合單價定額說明》(2012)（3）海南省、三亞市有關文件資料投資估算范圍本項目投資構成項目估算范圍包括：場地租用費用進行估算、各項目投資估算、裝修投入及管理費用，不可預見費用，以及與之相關工程建設其它費用、基本預備費。項目工程量及施工條件、勞動力、材料、構件等的供應條件所決定的工程工期。實踐指標：以熟練掌握實際操作程序、操作技術為主，由公司指派技術人員跟班作業(yè)指導，使職工能熟練掌握技術要領，能自行獨立完成車輛交易工作任務。工作為白班制或晚班制，每天工作8小時，根據(jù)項目自身特點，可調(diào)整晚班輪換。實行勞動合同制，勞動合同訂立后報人事部門備案。定時對安全生產(chǎn)、消防器具進行檢查，建立健全各項操作規(guī)章制度，設專（兼）職安全操作人員，并經(jīng)常對工作人員進行消防知識和安全生產(chǎn)教育。對于餐廚垃圾可采取生化處理的手段消納，可回收利用的垃圾作為再生產(chǎn)的原料，真正做到源頭的減量化。因此，本區(qū)垃圾收運體系盡量減少設置垃圾中間貯存及垃圾轉(zhuǎn)運站。對施工區(qū)食堂、炊事區(qū)，做好殺蟲滅蚊等的環(huán)境衛(wèi)生工作。二、勞動安全衛(wèi)生為保證施工人員、居民的身體健康和生命安全，保護好環(huán)境，勞動安全衛(wèi)生方面應采取以下措施：加強施工人員、居民的安全防范教育，重點區(qū)域應采取相應的安全防護設施。第十章 消防與勞動安全衛(wèi)生一、建筑消防及人防消防及人防控制標準《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016—2006)；《人民防空地下室設計規(guī)范》(GB500382005)；《汽車庫設計防火規(guī)范》(GBJ6784)；《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB5011698,1999年版)；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(GB501402005)；《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB500842001)；《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ162008）；消防工程規(guī)劃消防用水要結合給水規(guī)劃，在區(qū)域內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)，增大供水能力，保證消防時供水的安全性。固體廢物袋裝定點集中存放，定時由環(huán)衛(wèi)部門清運，符合城市垃圾處理要求。住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準。三、施工期污染防治措施擬創(chuàng)建工程施工期環(huán)境空氣的主要污染源為裝修中噪聲，主要從加強施工管理著手，提倡文明施工，建立臨時隔聲障，合理安排施工時間來控制和減緩；施工過程中所造成的環(huán)境污染是短暫的，可減緩和改善；建成后環(huán)境噪聲影響和揚塵影響消失，施工期廢水經(jīng)預處理后排入城市污水管網(wǎng)。大氣環(huán)境根據(jù)《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》及《三亞市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃》確定，行政辦公區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)、交通、文化區(qū)執(zhí)行二級標準。第九章 環(huán)境影響評價與保護本項目可能引起的環(huán)境問題主要是該項目實施過程中所產(chǎn)生的揚塵、施裝修過程中等排放的廢氣及噪聲，以及項目完成后可能產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、噪聲、煙氣和汽車廢氣等生活污染物的排放。（4）燈具采用節(jié)能型T5型，采用電子鎮(zhèn)流器，%。（3）空調(diào)系統(tǒng)設自動控制系統(tǒng)，可準確調(diào)節(jié)室溫,同時減少不必要的能源消耗。（5）積極采用節(jié)能型門窗和門窗密封條，嚴格窗框與窗扇、窗框與墻體間的密封，以便加強建筑鋼門窗的保溫氣密性性能，重點使用塑料門窗、鋁塑門窗和中空玻璃、低輻射率玻璃。（2）嚴格按《建筑照明設計標準》GB50034200《公共建筑節(jié)能設計標準》GB501892005等標準中規(guī)定的能耗指標進行建筑、采暖、通風、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的節(jié)能設計。表81：項目能源和耗能工質(zhì)需求表能源種類年需求量折標系數(shù)折標量（kgce）電462000 kw杜絕用水設備和輸水管道的跑、冒、滴、漏。本項目節(jié)水措施如下：（1）項目施工設計，禁止選用耗水量大的設備和國家規(guī)定淘汰的衛(wèi)生潔具。根據(jù)投資情況，可考慮將部分雨水收集處理，可用于園林澆灌、沖洗車輛等。7．設太陽能集熱系統(tǒng)作為冬季空調(diào)及生活熱水熱源，充分利用自然資源減少能耗。4．采用緊湊型熒光燈、細徑直管熒光燈等新型高效光源及電子鎮(zhèn)流器，合理選用照明照度，降低照明用電量。3．對采暖系統(tǒng)及空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能要求。2．提高圍護結構節(jié)能的科技含量。?h。道路照明設計，應根據(jù)規(guī)范確定合理的燈距燈高選擇節(jié)能燈具。第八章 資源和能源消耗當今社會能源的有限和短缺的事實已被大家所公認，資源、能源的有限和短缺形勢日益嚴峻，節(jié)能概念已經(jīng)深入人心，項目建設必須采取措施以 “提高建筑中的能源利用率”，不是消極意義上的節(jié)省，而是從積極意義上提高利用率。包括管理控制系統(tǒng)、活動中心辦公管理區(qū)、配套公共設施用房、職工食堂和服務中心等將青少年活動區(qū)的行政管理、人事財務總務管理、教科研、安全保衛(wèi)部門集中設置。小型健身房：用于參加體育活動的學生的力量練習。附屬設施（服裝道具室）120平方米。建筑要求：凈高不低于4米；設有合唱臺，儲藏間設在教室墻壁內(nèi)(也可設在合唱臺下)。建筑要求：各活動室內(nèi)設簡易表演臺、道具、布景等。棋類活動室：開展學生圍棋、國際象棋、中國象棋、五子棋等項活動。建筑要求：電腦后期制作室需多組電源插座，音、視頻及寬帶網(wǎng)等多媒體線路接口。⑵輔助功能區(qū)電腦美術活動室：運用高科技手段，開展學生實用美術教學和創(chuàng)作活動。設音、視頻及寬帶網(wǎng)等多媒體線路接口。建筑要求：木地板地面、吸音隔音裝置、凈高不低于4米。設音、視頻及寬帶網(wǎng)等多媒體線路接口。功能細分：標準培訓教室、多功能教室、舞蹈房、音樂欣賞室、琴房、錄音棚、美術室、陶藝制作室、體能訓練房、球類運動室、動漫電玩室、影視廳、科技室、電腦房一應俱全；網(wǎng)絡中心、監(jiān)控、閉路電視、多媒體終端、電子閱覽室、演繹小劇場、學術報告廳等全方位多功能為一體的現(xiàn)代化兒童文娛培訓基地。為全市青少年提供一個更好的啟發(fā)心智、激發(fā)潛能、培養(yǎng)興趣、提高綜合素質(zhì)的校外教育陣地，必將成為全市開展青少年素質(zhì)培訓、文化交流的重要平臺。第七章 項目定位與實施方案一、項目定位與目標總體思路三亞青少年活動中心以“面向未成年人”、“關注未成年人”、“服務未成年人”為辦學方向；以“發(fā)展學生個性，全面提高素質(zhì)”為宗旨；是以社會效益、人才效益為主導，以實踐育人，活動育人，知識育人，培訓育人為辦學理念。處于市區(qū)的大東海、小東海、三亞灣與市民生活的關系最為密切。全年日照時間2534小時。四、場地條件氣象條件三亞地處低緯度，屬熱帶海洋性季風氣候區(qū)，176。該地點的選擇主要有以下優(yōu)勢：⑴交通便利、地理位置良好，便于發(fā)揮三亞市青少年活動中心的功能。是島上的交通大動脈。市政基礎條件：水、電、氣、熱等市政基礎設施齊全，滿足使用需求。用地條件：場地規(guī)模滿足需求，留有發(fā)展余地，適當超前。進行三亞市青少年活動中心選址時應考慮以下因素的影響：地理位置：作為三亞市市級青少年活動的中心場所，為全市的青少年校外活動提供場所，應建于城市中心區(qū)域或易于到達的中心附近地區(qū)。五、分析結論面對競爭，明確定位，專為未成年人身定做青少年活動中心。三、機遇據(jù)調(diào)查，家長對孩子的各方面教育愈來愈感重視，青少年活動中心必將成為未來校外培訓教育的一種方式，因此存在巨大的需求。二、項目投資的不利條件懂培訓與管理技術人才奇缺項目運營管理需要各方面的師資力量與專業(yè)教育人才，青少年活動中心需要進步引進專業(yè)人力資源儲備供使用。第五章 項目創(chuàng)建優(yōu)劣勢分析一、項目投資的有利條件獨特定位本項目設立在三亞城市核心圈，主要定位培訓群體為三亞首個復合型針對性的未成年人。建設更多的、高標準的、讓家長放心的校外活動場所將在一定程度上解決家長的后顧之憂。四是學生家長需要可以培養(yǎng)青少年綜合能力的安全的校外活動場所。體驗教育注重情感與道德體驗的內(nèi)化過程，強調(diào)“面向全體，尊重差異，主動參與，體驗成功”，這將會改變傳統(tǒng)教育的模式。二是教育觀念的改變使社會更加重視教育的參與性，主張體驗教育。個性化教育充分實現(xiàn)個體在發(fā)展中的獨特性，真正把個體作為一個獨立完整的對象加以充分地體現(xiàn)和關注，凸顯出“個體”中最精彩的部分。創(chuàng)建青少年活動中心后，將根據(jù)青少年學生的個性和興趣愛好，利用課余和節(jié)假日時間舉辦各種培訓班和開展形式多樣的活動。一是青少年的健康成長需要充滿娛樂的自由空間。三、三亞校外教育需求現(xiàn)代校外教育工作是我國社會主義教育事業(yè)不可缺少的重要組成部分。中小學生，特別是高中學生，精力充沛、興趣愛好廣泛，但由于其心理不成熟，人生觀和價值觀不穩(wěn)定，文化行為和文化消費上具有不確定性和盲動性，極易受各種文化的影響。雖然三亞市青少年校外活動場所具有一定數(shù)量規(guī)模，但布局、水平等方面仍難以滿足需求。二、三亞教育發(fā)展情況目前，我市有各級各類學校245所，其中，幼兒園60所（公辦2所）,普通中小學178所（公辦160所）, 職業(yè)中專學校1所,教師進修學校1所， 高等院校5所。如，以從事管理培訓的機構來說，70％屬于跟隨型，20％屬于市場型，6％屬于研發(fā)型或產(chǎn)品型，4％屬于導入型。第三類屬于導入型，以國內(nèi)外優(yōu)秀教材作為培訓主導課程，或者引入國際先進的理論和經(jīng)驗。經(jīng)過調(diào)查，我們可以把中國培訓機構分成四大類型。本項目為三亞市的所有未成年人提供了校外活動場所，對于培育青少年全面發(fā)展，尤其是