【正文】 （五）全面提高開放型經(jīng)濟水平。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮?？茖W(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維護(hù)金融穩(wěn)定。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動，更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少?！嗣裆钏饺嫣岣摺Ｒ婪ㄖ螄痉铰匀媛鋵?，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。——必須堅持和平發(fā)展。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求?！仨殘猿滞七M(jìn)改革開放。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。 中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“ 三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。干部隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。堅定維護(hù)國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。招標(biāo)方式根據(jù)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第 3 號）的有關(guān)規(guī)定，本項目屬于強制招標(biāo)范圍內(nèi)的項目，所以采用公開的方式進(jìn)行招標(biāo)。8 項目招標(biāo) 編制依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》。 環(huán)境保護(hù)評價工藝設(shè)計中采用污染少的設(shè)備，降低污染物排放系數(shù)，對施工期間和營運期間的各種污染源及污染物制定出比較完整的防治對策，采取比較成熟、可靠、先進(jìn)的治理措施；保證環(huán)保資金投入；認(rèn)真落實各項環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計，加強環(huán)境監(jiān)測，實行污染物排放總量控制，做到科學(xué)化和定量化管理水平，做到“三同時” 。垃圾處理港區(qū)內(nèi)配垃圾箱和清運車等，統(tǒng)一運到縣垃圾處理廠處理。沒有處理裝置的船舶，其含油污水由碼頭配備相應(yīng)的裝置接收處理。污水處理措施（1）煤、砂石污水處理：在煤、砂石堆場四周設(shè)雨污水收集溝。 25某貨運港口有限公司港口岸線項目可行性研究報告 港口營運期污染防治措施除塵、防塵措施裝卸過程中采用濕式除塵為主，在物料裝卸前進(jìn)行噴水加濕。固體廢棄物：建筑垃圾應(yīng)分類集中堆放并及時清理，生活垃圾應(yīng)設(shè)置垃圾箱收集，由市政垃圾車外運處理。（3）給排水系統(tǒng)節(jié)能：生活、消防采用合一地供水管網(wǎng)系統(tǒng)，噴灑選用效率高、能耗少的水泵。主要節(jié)能措施（1）供電照明系統(tǒng)節(jié)能：為減少壓降損耗，變電所布置碼頭后沿。項目供能規(guī)模及來源碼頭的動力負(fù)荷為 766KVA，照明負(fù)荷為 300KVA，分別選用容量為 S11800KVA10/、S11315KVA10/ 型電力變壓器，供電由廠區(qū)外 10KV 線路供給。、設(shè)計依據(jù)為貫徹國家對能源實行開發(fā)和節(jié)約并重的方針，合理利用能源，降低能耗，提高經(jīng)濟效益，在設(shè)計中考慮了節(jié)能措施。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊張。工作人員經(jīng)考核后持證上崗。③ 對強噪聲源（如鍋爐房風(fēng)機、機修車間）設(shè)置帶有隔聲材料的工作間。 變電所內(nèi)高壓電氣設(shè)備裝有防誤操作裝置。作業(yè)前對裝卸機械、吊具須進(jìn)行全面的安全檢查；對超限箱制定特殊的作業(yè)方案，配備相應(yīng)的吊具。危險品箱堆高不應(yīng)超過兩層。根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范的間距要求布置港區(qū)建、構(gòu)筑物。長時間會造成聽力損傷，此外還會對人的神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)產(chǎn)生不良影響。傷亡事故類別中以起重傷害、高處墜落、機械傷害、車輛傷害、物體打擊等事故最為突出。 18某貨運港口有限公司港口岸線項目可行性研究報告勞動安全衛(wèi)生 主 要 職 業(yè) 危 險 、危 害 因 素（一）、工程勞動安全衛(wèi)生特點專業(yè)集裝箱碼頭的機械化、自動化程度較其它碼頭高，因此各種危險因素造成的工傷事故發(fā)生率低于其它碼頭。 一 帶 —渦 河 文 化 旅 游 帶沿 渦 河 兩 岸 規(guī) 劃 沿 河 綠 化 帶 ，結(jié) 合 渦 河 區(qū) 域 旅 游 ，形 成 渦河 文 化 游 覽 帶 。綜 上 所 述 ，**市 中 心 城 的 城 市 性 質(zhì) 為 ：國 家 級 歷 史 文 化 名城 、中 華 藥 都 、以 中 醫(yī) 藥 和 食 品 加 工 為 主 的 新 型 輕 工 商 貿(mào) 旅 游城 市 。 16某貨運港口有限公司港口岸線項目可行性研究報告 食 品 輕 工 業(yè) 城 市 ，名 酒 基 地古 井 貢 酒 是 中 國 名 酒 品 牌 ，高 爐 家 酒 享 譽 省 內(nèi) 外 。醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 是 國 際 公 認(rèn) 的 “朝 陽 產(chǎn) 業(yè) ”，中 藥 產(chǎn) 業(yè) 則 是 “朝陽 中 的 朝 陽 ”。**是 省 內(nèi) 古 文 化 旅 游 的 中 心 ，并 與 壽縣 、穎 上 、鳳 陽 等 組 成 古 文 化 旅 游 區(qū) ，省 域 外 應(yīng) 通 過 加 強 與 曲阜 、開 封 、商 丘 等 旅 游 城 市 的 優(yōu) 勢 互 補 與 協(xié) 作 ，形 成 曲 阜 、開封 、商 丘 、**旅 游 熱 線 ，成 為 中 原 古 文 化 旅 游 熱 線 的 重 要 組 成部 分 。保 護(hù) 和 弘 揚 歷 史 文 化 ，是 **市 城 市 主要 職 能 之 一 。**市 是 省 際 邊 境 城 市 ，由 于 它 地 處 獨 特 的 區(qū) 位 條 件 ，商 業(yè)貿(mào) 易 比 較 發(fā) 達(dá) ，在 《省 城 鎮(zhèn) 體 系 規(guī) 劃 》（20222022）中 明 確 **作 為 皖 西 北 區(qū) 域 商 貿(mào) 中 心 城 市 的 地 位 。從 近 幾 年 的 發(fā) 展 勢 態(tài) 來 看 ，隨 著 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào) 14某貨運港口有限公司港口岸線項目可行性研究報告整 ，部 分 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) （如 煙 草 加 工 業(yè) 和 紡 織 工 業(yè) 等 ）雖 然 經(jīng) 濟 總量 逐 步 增 長 ，但 相 對 于 其 他 成 長 型 產(chǎn) 業(yè) （如 煤 炭 開 采 和 洗 選 、電 力 熱 力 和 供 應(yīng) 和 醫(yī) 藥 制 造 等 ）來 講 ，發(fā) 展 速 度 和 勢 頭 逐 漸 衰退 ，排 名 逐 步 下 降 。電力作為國家重要的能源基地，**市電力供應(yīng)充足，可滿足項目用電需要。場區(qū)不良地質(zhì)作用不發(fā)育，為抗震有利地段，無地質(zhì)災(zāi)害及與建筑相關(guān)的環(huán)境問題，因此該場地穩(wěn)定、適宜進(jìn)行本工程建設(shè). 基礎(chǔ)設(shè)施條件道 路 交 通全市公路建設(shè)正在邁向高等級化，新增高級公路 260 公里，加快建設(shè)“ 三橫四縱”公路網(wǎng)，商杭等鐵路建成通 車。 5）渦 河 文 化 旅 游 帶沿 渦 河 兩 岸 規(guī) 劃 沿 河 綠 化 帶 ，結(jié) 合 渦 河 區(qū) 域 旅 游 ，形 成 渦河 文 化 游 覽 帶 。年 日 均 氣 溫 在 O℃以 上的 持 續(xù) 時 間 為 天 。3）氣 候**市 屬 于 大 陸 性 氣 候 ，冬 長 夏 短 ，四 季 分 明 。51′～ 35176。* *市 地 處 黃 淮 海 平 原 南 端 ，省 西 北 部 。 場地現(xiàn)狀本地塊為凈地，場地已達(dá)到三通一平，土地使用性質(zhì)為：政府劃撥用地（公益事業(yè)）。（2）、**港口現(xiàn)狀、發(fā)展布局及存在的問題某作業(yè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的碼頭大部分都是個人私自建設(shè)存在著嚴(yán)重的安全隱患，必須進(jìn)行整頓、取締。隨著我國經(jīng)濟運行效率的提高，經(jīng)濟增長方式也逐步發(fā)生變化，技術(shù)密集型產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品在外貿(mào)貨物運輸中所占比例越來越大，貨物適箱比例會越來越高；宏觀經(jīng)濟和港口相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展對港口業(yè)務(wù)的拉動作用顯著，對港口企業(yè)的發(fā)展較為有利。擬建碼頭所在河道順直，上下游河勢基本穩(wěn)定，航道條件良好。**以建設(shè)“暢通城、文化城、生 態(tài)城”為目標(biāo)，堅持“拉大、補欠、崛起” 的工作方 針，加快城市基 礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，加快城市建設(shè)投資、融資體制改革和市場化、企業(yè)化運作進(jìn)程，全力優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位，在不斷完善城市整體功能中實現(xiàn)城市的崛起，從而推動經(jīng)濟、社會的全面協(xié)調(diào)和棵持續(xù)發(fā)展，把**打造成**城市核心區(qū)。建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)，中心城區(qū)功能更加完善，農(nóng)村牧區(qū)面貌