【正文】 第六十一條 本政策自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、質檢總局依據(jù)各自職責分工負責解釋，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況會同有關部門及時進行修訂。第十一章 其他第 五 十 八 條 國 家 制 定 農(nóng) 藥 產(chǎn) 業(yè) 政 策 和 農(nóng) 藥 工 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 ， 加強和規(guī)范行業(yè)管理，引導行 業(yè) 健 康 、 有 序 和 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。第五十五條 推動“責任關懷”體系建設，建立評定標準、評價指標以及有效的監(jiān)查、評估和約束機制。第五十一條 大力推動合法檢測和認證機構的檢測、認證結果在各部門的平等認同工作，積極維護檢測、認證機構的第三方公正地位。第四十九條 大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織在有關農(nóng)藥規(guī)劃、政策制定、生產(chǎn)和進出口、貿(mào)易爭議及知識產(chǎn)權保護中的作用，進一步完善政府征詢、購買服務、工作委托等制度，提高中介組織的參與度和影響力。第四十七條 建立和完善重大事故應急處置制度和機制。第四十四條 建立并完善社會舉報渠道和舉報獎勵制度，提高社會監(jiān)督效率。第四十條 加強進口農(nóng)藥的原產(chǎn)地標識、登記和產(chǎn)品質量等管理，確保消費者的知情權和市場公平競爭。農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告41第三十八條 強化農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)的相關資質審查，鼓勵農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)和合法農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系。第七章 進出口管理第三十七條 改進農(nóng)藥進出口管理制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的要求，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，認真按照統(tǒng)計指標含義和填報要求，準確填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 完 善 稅 收 和 信 貸 政 策 ， 根據(jù) 國 內 外 市 場 變 化 和 淡 旺 季 節(jié) 差 異 ， 調 節(jié) 農(nóng) 藥 進 出 口 ， 確 保 農(nóng) 藥 市 場 供 應 。第三十一條 國家對農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)升級和新增生產(chǎn)類型以及企業(yè)搬遷農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告40視同新開辦農(nóng)藥廠點實行準入管理。第二十八條 國家結合農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展情況，適時更新和發(fā)布鼓勵、限制和淘汰的工藝技術與裝備目錄，引導和規(guī)范投資，促進技術進步，提高行業(yè)整體水平。國家組織制定《農(nóng)藥工業(yè)技術發(fā)展指南》 ，引導企業(yè)、科研單位和高等院校開展有針對性的創(chuàng)新工作。第二十二條 國家適時發(fā)布鼓勵、限制、淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品目錄，并通過土地、信貸、環(huán)保等政策措施嚴格控制資源浪費、 “三廢” 排放量大、污染嚴重的農(nóng)藥新增產(chǎn)能，禁止能耗高、技術水平低、污染物處理難的農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)轉移，加快落后產(chǎn)品淘汰。第二十條 重點發(fā)展針對常發(fā)性、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告38入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應耕作制度、耕作技術變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑，種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長調節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領域的農(nóng)藥新產(chǎn)品。第十七條 建立和完善原藥去向備案制度，推動原藥企業(yè)與制劑企業(yè)通過產(chǎn)品鏈建立長期穩(wěn)定的分工、合作關系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共創(chuàng)品牌，凈化市場。引導中、西部地區(qū)發(fā)展適合本地資源條件、符合當?shù)厥袌鲂枨蟮漠a(chǎn)品。 通 過 生 產(chǎn) 準 入 管 理 ， 確 保 所 有 農(nóng) 藥 生 產(chǎn) 企 業(yè) 的 生 產(chǎn) 場 地 符 合 全 國 主 體 功能 區(qū) 規(guī) 劃 、 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 、 區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，并 遠離生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和 環(huán)境敏感地區(qū)。 到 2022 年 ， 在 農(nóng) 藥 市 場 中 擁 有馳 名 商 標 的 農(nóng) 藥 產(chǎn) 品 的 銷 售 額 達 到 全 國 農(nóng) 藥 總 銷 售 額 的 30%以 上 ， 2020 年達 到 50%以 上 。 到 2020 年 ， “三 廢 ”排 放 量 減 少 50％ ， 副 產(chǎn) 物 資 源 化 利 用 率 提高 50％ ， 農(nóng) 藥 廢 棄 物 處 置 率 達 到 50%。 到 2022 年 ， 國 內 排 名 前 十 位 的 農(nóng) 藥 企 業(yè) 建 立 較 完 善 的 創(chuàng) 新 體系 和 與 之 配 套 的 知 識 產(chǎn) 權 管 理 體 系 ， 創(chuàng) 新 研 發(fā) 費 用 達 到 企 業(yè) 銷 售 收 入 的 3%以 上 ， 2020 年 達 到 6%以 上 。 嚴 格 生 產(chǎn) 準 入 ， 加 大 技 術 改造 力 度 ， 提 高 新 技 術 和 自 動 化 在 行 業(yè) 中 的 應 用 水 平 。 大 力 推 進 企 業(yè) 兼 并 重 組 ， 提 高 產(chǎn) 業(yè) 集 中 度 ；優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 分 工 與 協(xié) 作 ， 推 動 以 原 藥 企 業(yè) 為 龍 頭 ， 建 立 完 善 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 合 作 關系 。 促使各地區(qū)農(nóng)藥工業(yè)合理定位、協(xié)調發(fā)展。 通 過 政 策 的 制 定 和 實 施 ， 提 高農(nóng) 藥 對 糧 食 等 作 物 生 產(chǎn) 的 保 障 能 力 ， 確 保 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 質 量 安 全 ， 確保 環(huán) 境 生 態(tài) 安 全 ， 促 進 農(nóng) 藥 行 業(yè) 持 續(xù) 健 康 發(fā) 展 。 經(jīng) 過 半 個 多 世 紀 的 發(fā) 展 ， 我 國 農(nóng) 藥的 生 產(chǎn) 能 力 和 產(chǎn) 量 已 經(jīng) 處 于 世 界 前 列 ， 不 僅 能 夠 滿 足 國 內 農(nóng) 業(yè) 和 相 關 領 域的 需 求 ， 而 且 成 為 全 球 重 要 的 農(nóng) 藥 生 產(chǎn) 和 出 口 國 。同時，通過項目的農(nóng)化服務體系，還可以幫助農(nóng)民降低用藥成本，節(jié)本增效。（1）落實了國家糧食安全戰(zhàn)略市是遼寧省水稻主產(chǎn)區(qū),隨著全球氣候變暖，水稻病蟲害呈現(xiàn)多發(fā)、突 發(fā)的特點，本項目通過建立農(nóng)藥淡季儲備制度，防患于未然，建立穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的物資保障體系。本項目提供的植保滅害手段除了藥物殺滅，還有物理、生物等綠色環(huán)保殺滅方式。首先是保障性。 當營業(yè)收入增加 10%時 ，項目的內部收益率為 %，投資回收期為 年。BEP（利用率） 萬元247。廣告費 26 萬元；經(jīng)營費用 13 萬元；財務費用 20 萬元；職工工資及福利 100 萬元；折舊費 萬元。 項目年營業(yè)收入估算為 2608 萬元。（5）修理費：按房屋和設備原值 5%計算。項目建設從第二年開始正式運營，達 產(chǎn)率為 60%，第三年達 產(chǎn)率為 80%，第四年達產(chǎn)率為 100%。建設投資估算表序 項目 估算價值（萬元） 比例農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告27號建筑工程費設備購置費其他費用合計 （%）1 工程費用 157 33 190 土建費用 113 33 146 附屬用房 38 38 配套工程 6 6 2 其他費用 12 12 3 預備費用 23 23 4 建設投資合計 157 33 35 225 100比例 (%) 流動資金流動資金 300 萬元，其中：鋪底流動資金按 30%，為 90 萬元。員工技術培訓計劃表培訓時間 培訓對象 培訓內容2 月 4 月 連鎖店長 用藥知識培訓9 月 10 月 農(nóng)化服務人員 病害預測技術培訓11 月 12 月 連鎖店營業(yè)員 優(yōu)質服務培訓1 月 2 月 滅蟲設備租賃部 設備使用與維護培訓農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告26農(nóng)民技術培訓計劃表培訓時間 培訓對象 培訓內容9 月 10 月 保護地生產(chǎn)者 保護地病蟲害的預防與治療11 月 12 月 綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者 如何用物理生物方法控制害蟲1 月 2 月 果品生產(chǎn)者 果園的用藥管理3 月 4 月 水田生產(chǎn)者 水稻病害的預防與控制 第八章 投資估算與資金來源 投資估算依據(jù)本項目依據(jù)《建設項目可行性研究報告內容和深度規(guī)定》以及國家、地區(qū)和部門現(xiàn)行政策法規(guī)、農(nóng)藥行業(yè)相關技術要求，并依據(jù)項目單位和相關專業(yè)提供的基礎資料進行編制。努力培養(yǎng)營銷梯隊，保證營銷隊伍的平穩(wěn)更替和穩(wěn)定。項目運營后要設立獨立的會計核算部門，進行獨立的會計核算和帳務管理。工程完工后，組織專家驗收把關，保證工程建設質量。市供銷社農(nóng)藥淡季儲備項目建設領導小組職能分工圖農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告24部門名稱 負責人 職責范圍項目建設領導小組荀書利負責領導、組織、指揮和協(xié)調項目建設的進行，資金的監(jiān)督、管理。對于藥品廢棄容器和容器中的殘液對環(huán)境的影響, 由經(jīng)營網(wǎng)點采取押金返還的方式回收上來，由連鎖經(jīng)營公司或商生產(chǎn)廠家進行無害化處理。同時建立農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預報網(wǎng)絡，其中：農(nóng)作物病蟲害預報站 20 個，農(nóng)作物病蟲害信息搜集點 100 個，形成對全地區(qū)病蟲害發(fā)生情況和發(fā)展趨勢的全方位監(jiān)測，為農(nóng)藥淡季儲備和應急儲備提供最新、最真實的信息； 物理、機械殺蟲設備應急儲備體系包括建立一處面積為 500 平方米的設備儲備庫一座，機動防控隊一支。同時，加大蟲情、疫情的分析和預報，建立簡單的蟲情、疫情觀測網(wǎng)絡，提高預報水平。 農(nóng)藥藥害風險主要包括主觀風險和客觀風險。 綠色環(huán)保策略主要包括經(jīng)營的產(chǎn)品要符合綠色環(huán)保的要求，使供銷社農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡成為一張自然環(huán)境和食品安全的保護網(wǎng)。 客戶服務策略包括為政府服務，執(zhí)行好政府的公益性儲備政策；為基層網(wǎng)絡服務，提高網(wǎng)絡服務水平；為農(nóng)民消費者服務，通過培訓、教育、示范等手段提高農(nóng)民合理用藥、科學種田水平。 創(chuàng)新優(yōu)勢開展防控蟲害的物理、生物設備的租賃、經(jīng)營業(yè)務是本項目的一大創(chuàng)新。目前市還沒有一家經(jīng)營、租賃物理、生物殺蟲設備的企業(yè)，由于蟲情發(fā)生的突發(fā)性、不可預見性，因此，各生產(chǎn)企業(yè)一般沒有必要自備這些設備，一方面這些設備的利用率不高，還占壓寶貴的資金，而通過租賃的方式解決物理、生物殺蟲比較節(jié)約費用，因此，本項目填補了市農(nóng)資經(jīng)營服務行業(yè)的一項空白，在這一市場領域內將有良好的市場預期。本 項目作為開展淡季儲備和連鎖網(wǎng)絡供貨的經(jīng)營載體，從獲取上述商品資源的便利程度來看，供求狀況基本是平衡的。解決方案：對于因淡季儲備過期藥物由廠家召回，進行集中專業(yè)處理，這 一要求可在進貨時以合同的方式進行約定；對于已使用廢棄的藥品包裝容器，由經(jīng)營網(wǎng)點采取押金返還的方式回收上來，由連鎖經(jīng)營農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告15公司或商生產(chǎn)廠家進行無害化處理。 不利因素及解決方案。 項目具備良好的市場網(wǎng)絡依托市社在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有 217 個農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點,其中：連鎖經(jīng)營網(wǎng)點171 個，占全部經(jīng)營網(wǎng)點的 %，因此 項 目單位對整個網(wǎng)絡的有絕對控制力；具備莊稼醫(yī)院、配方用藥、蟲情預報、新藥示范、對比試驗等農(nóng)化服務功能的網(wǎng)點 95 個，占全部經(jīng)營網(wǎng)點的 %，體現(xiàn)出整個網(wǎng)絡體系的較強競爭力；從 2022 年開始，市社在遼寧省首開農(nóng)資信譽卡經(jīng)營制度，使供銷社農(nóng)資經(jīng)營項目成為市農(nóng)民群眾最信賴的經(jīng)營品農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告14牌，整個網(wǎng)絡具有良好的社會美譽度。 項目具備良好的交通基礎條件市農(nóng)藥淡季儲備庫的建設地點位于市前陽鎮(zhèn),處于丹大高速公路、東邊道鐵路和 201 國道等三條國家級交通設施的交匯處。 《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。 項目建設條件優(yōu)劣勢分析 優(yōu)勢分析。 素有漁米之鄉(xiāng)的美譽。 第三章 建設條件 項目區(qū)概況市位于遼東半島東部，黃海北岸，與朝鮮新義洲隔江隔海相望，沿江、沿海、沿邊，是一座新興的現(xiàn)代化港口城市。 丹東特殊地理位置的需要市地處中朝邊境，祖國邊陲，農(nóng)藥市場呈現(xiàn)典型的終端市場特征，既遠離生產(chǎn)源、遠離物流源，市場的流動性不強。 ”的工作要求，體現(xiàn)了對農(nóng)民增收的高度重 視。并且，項目建設地位于市主要物流服務區(qū)前陽鎮(zhèn)，交通便利，并配有鐵路專用線，使項目建設擁有優(yōu)越的配套基礎環(huán)境，使建設條件充分，建設方案可行性。組長： 市社理事會主任副組長： 市社理事會副主任 市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司總經(jīng)理成員： 市社業(yè)務科長市社財務科長市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司業(yè)務經(jīng)理 投資結構及資金來源本項目總投資 632 萬元。 項目擁有優(yōu)越的管理條件市社直屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司成立于年，是市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專業(yè)經(jīng)營公司。市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均處 于以前陽為中心的 50 公里輻射圈內。經(jīng)濟師職稱。營業(yè)收入萬元。全社現(xiàn)有管理人員 57 人，其中經(jīng)濟類管理人才 27 人，工程類管理人才 9 人，政工類管理人才 4 人。是市規(guī)模最大合作社法人組織,成立于 1950 年，下轄 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社。在市鄉(xiāng)村擁有 460 個經(jīng)營網(wǎng)點，其中經(jīng)營化肥、農(nóng)藥的網(wǎng)點 217 個。實行社有資產(chǎn)理事會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一使用的集中型管理制度。 法人代表基本情況法人代表：?，F(xiàn)任市供銷社理事會主任 2022 年遼寧省供銷社系統(tǒng)勞動模范。同時，該項目的建設位置在市前陽鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司農(nóng)資配送中心院內，該中心擁有自己的鐵路專用線。該公司 2022 年供應各種化肥萬標準噸，農(nóng)藥淡季儲備庫項目可行性研究報告8供應農(nóng)藥噸，供應農(nóng)膜噸，實現(xiàn)銷售收入萬元，占市農(nóng)資經(jīng)營總額的 83%，是農(nóng)資經(jīng)營行業(yè)的龍頭企業(yè)。其中：土建工程投資 1200 平方米，225 萬元；農(nóng)化服務檢測和信息管理設備投資 107 萬元；周轉資金 300 萬元。項目建成后的經(jīng)濟效益和社