【正文】 經(jīng)測(cè)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好，項(xiàng)目建設(shè)不但能夠產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，且生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)墾養(yǎng)奶牛事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆N植和飼料加工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極的推動(dòng)作用，因此社會(huì)效益顯著。年可向黑龍江墾區(qū)和周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)奶牛78頭，對(duì)奶牛品種改良有著積極的意義。通過(guò)開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定進(jìn)行牛群選育，乳房炎防治、改進(jìn)飼養(yǎng)管理、提高產(chǎn)乳性能等，使牛群質(zhì)量進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)出售的優(yōu)質(zhì)成母牛價(jià)格會(huì)高于國(guó)內(nèi)水平。二、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目建設(shè)完成后，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，尤其通過(guò)新進(jìn)飼喂技術(shù)和飼養(yǎng)管理技術(shù)，使奶牛產(chǎn)量及奶質(zhì)都居黑龍江省之首。（2）年均管理費(fèi)用12萬(wàn)元。工資及福利400元。年均淘汰成母牛50頭，每頭3000元，年均收入45萬(wàn)元。其中本項(xiàng)目計(jì)算期為11年。詳細(xì)投資內(nèi)容見(jiàn)下表。水利部水總[2002]116號(hào)頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)及牛產(chǎn)品全程的安全性。在飼養(yǎng)生產(chǎn)中，執(zhí)行預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)園區(qū)奶牛疫病的監(jiān)測(cè)、檢疫工作，規(guī)范飼養(yǎng)管理，加大“五化管理”標(biāo)準(zhǔn)，搞好封閉飼養(yǎng)，舍內(nèi)外經(jīng)常消毒。要嚴(yán)格按照國(guó)家勞動(dòng)部（1998）48號(hào)《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)性工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的通知；國(guó)發(fā)（1987）105號(hào)《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》；《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》；《黑龍江省工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)行。培訓(xùn)內(nèi)容為奶?？茖W(xué)養(yǎng)殖、規(guī)范化飼養(yǎng)、飼料配制、常見(jiàn)病預(yù)防。育種員1人。二、勞動(dòng)定員項(xiàng)目建成后，各崗位共需要35人，勞動(dòng)定員如下：管理人員2人。2010年12月竣工驗(yàn)收。（二）進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)如下原則安排施工進(jìn)度：2009年56月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制審批。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求：評(píng)委會(huì)成員的職務(wù)應(yīng)在副高工(副教授)職稱以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)該項(xiàng)目的具體要求，確定本項(xiàng)目招投標(biāo)程序如下：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。加大項(xiàng)目的稽查力度，特別是要加大對(duì)資金使用和招投標(biāo)的稽查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用資金和招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，整頓項(xiàng)目建設(shè)秩序，確保項(xiàng)目資金合理使用及工程質(zhì)量、工程進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模行事。項(xiàng)目建成后，為保證標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)項(xiàng)目的正常運(yùn)行，選派懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理具有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，小區(qū)內(nèi)配備畜牧技術(shù)員、奶牛育種員、獸醫(yī)，對(duì)奶牛小區(qū)實(shí)行全方位服務(wù)，使之為農(nóng)場(chǎng)、墾區(qū)奶牛業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化模式。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金的落實(shí)，保證監(jiān)督作用，并與有關(guān)實(shí)施項(xiàng)目部門(mén)簽訂項(xiàng)目承包合同。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理和指導(dǎo)。產(chǎn)生臭味，通過(guò)高空排放，達(dá)到治理目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)周?chē)h(huán)境綠化，通過(guò)合理規(guī)劃，栽樹(shù)、種花，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境工作，使之達(dá)到綠化、美化、香化。牛尿及沖洗牛舍的污水流入化糞池后，投入復(fù)合生物益菌劑對(duì)尿液及污水進(jìn)行一級(jí)處理，達(dá)到滅菌除臭目的后，經(jīng)由排污管道放。在建設(shè)和管理中，自覺(jué)遵守《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，做奶牛養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)的模范。如果奶牛飼養(yǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的高濃度有機(jī)污水直接排入或雨水沖刷進(jìn)入江河湖庫(kù)，就會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化；養(yǎng)殖污水長(zhǎng)時(shí)間滲入地下水，使地下水中硝酸鹽氮、有機(jī)質(zhì)增加，造成地下水氮污染和有機(jī)污染，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，失去飲用價(jià)值，以至危及周邊生活用水水質(zhì)。養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)空氣污染主要是惡臭氣味，還有微生物。病畜尸體深埋或化制（無(wú)害處理）。病畜在隔離場(chǎng)所內(nèi)觀察治療；隔離期內(nèi)，隔離場(chǎng)所內(nèi)人員，車(chē)輛等不得回牧場(chǎng)。外售牛一律不準(zhǔn)再回場(chǎng)；調(diào)入牛，必須有法定單位的檢疫證書(shū)。（二）奶牛場(chǎng)衛(wèi)生防疫非本場(chǎng)車(chē)輛人員不能隨意進(jìn)入牛場(chǎng)內(nèi)。機(jī)械擠奶，真空壓控制在380mm汞柱，脈動(dòng)器搏動(dòng)次數(shù)每分鐘控制在50～70次。日產(chǎn)奶15kg以上的牛日擠奶三次，15kg以下的可擠兩次。初孕牛在分娩前2～3個(gè)月及時(shí)轉(zhuǎn)入成母牛群，分娩后的能量營(yíng)養(yǎng)水平要高于成母牛20%。每次飼喂前應(yīng)清掃飼槽。（3）泌乳中、后期飼養(yǎng)要逐漸減少日糧中的能量和蛋白質(zhì)濃度，日糧精粗比例可在50：50～40：60～30：70變動(dòng)，干物質(zhì)采食量應(yīng)為體重的3%～%。分娩后立即給溫水（30～37℃）、溫麩皮鹽水（麩皮1～2kg、食鹽100～150g），分娩后1～3天要喂足優(yōu)質(zhì)干草，精料不宜過(guò)多投給，每天給3～4kg，以后逐漸增加精料。預(yù)防酮血病可在產(chǎn)前8天開(kāi)始每天給丙二醇150～250g/頭，煙酸6～12g/頭。要記錄每頭牛的初情期，對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)情的牛，請(qǐng)人工授精員和獸醫(yī)檢查?？砂磾嗄獭?月齡，7～12月齡，13～18月齡，19月齡～產(chǎn)犢分群進(jìn)行管理。30日齡，精飼料逐漸增加到1kg左右，6月齡前增至2～。產(chǎn)后30～40天通過(guò)直腸檢查子宮恢復(fù)情況，發(fā)現(xiàn)子宮復(fù)舊不全要及時(shí)治療。母牛努責(zé)強(qiáng)烈時(shí)，要注意子宮內(nèi)是否還有胎兒和有無(wú)子宮脫征兆，發(fā)現(xiàn)子宮脫要及時(shí)處置。母牛產(chǎn)后第一次配種時(shí)間為60天以上，配種天數(shù)不超過(guò)90天。項(xiàng)目區(qū)奶牛場(chǎng)管理軟件能夠自動(dòng)檢測(cè)到奶牛發(fā)情。該技術(shù)為國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，被黑龍江省農(nóng)墾總局2007年列為重點(diǎn)推廣先進(jìn)技術(shù)。2010年6月－11月中旬完成建安工程。擠奶區(qū)還有滯留間、機(jī)房、牛奶制冷間。坡度1%%，比床后通道高20厘米，每個(gè)牛床有隔欄相隔，上方離前50厘米處安頸欄，%2%。（2）擠奶廳：包括待擠區(qū)、擠奶臺(tái)、牛奶制冷間、機(jī)房、滯留欄等，擠奶臺(tái)、待擠區(qū)、滯留欄采用鋼柱雙坡式棚舍，四周無(wú)墻，僅設(shè)圍欄，水泥混凝土地面；牛奶制冷間、機(jī)房采用磚混結(jié)構(gòu)墻體、雙坡式彩鋼屋面，水泥混凝土地面。舍內(nèi)水泥混凝土地面，泌乳牛牛床上覆蓋橡膠墊，干乳牛、后備牛牛床及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)底面地層三合土夯實(shí)，上鋪碎石層和炭渣、炭渣上再用沙土填墊，冬季兩面?zhèn)葔τ镁砗煾采w?！睹裼媒ㄖO(shè)計(jì)通則》GB 50352－2005?！端奚峤ㄖO(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ362005。（二）選用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006。建安工程詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)下表。其它輔助生產(chǎn)設(shè)施：包括地磅房、鍋爐房、道路、輸供水系統(tǒng)、輸電線路、場(chǎng)內(nèi)綠化、圍墻等。飼料車(chē)間、青貯池、干草棚等設(shè)在地勢(shì)較高處，與其他建筑物保持防火距離。生活管理區(qū)：包括辦公室、消毒更衣室、獸醫(yī)室、人工授精室、及門(mén)衛(wèi)值班室等設(shè)在牛場(chǎng)上風(fēng)頭和地勢(shì)較高地段，并與生產(chǎn)區(qū)保持較遠(yuǎn)距離，以保證生活區(qū)良好的衛(wèi)生環(huán)境。奶牛生產(chǎn)飼養(yǎng)區(qū)：設(shè)在場(chǎng)區(qū)的位置，要能控制場(chǎng)外人員和車(chē)輛，使之不能直接進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，要保證最安全，最安靜。盡量做到整齊緊湊，即提高土地利用率，節(jié)約建設(shè)投資，經(jīng)濟(jì)耐用，又利于生產(chǎn)流程的高效順利進(jìn)行和防疫制度的執(zhí)行。第六章 建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)方案與建設(shè)目標(biāo)建設(shè)飼養(yǎng)1000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)1萬(wàn)平方米，飼養(yǎng)成母牛700頭，育成牛190頭。“完達(dá)山”牌商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，被國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)為中國(guó)名牌。現(xiàn)在部分東移人口相繼回遷，并有外來(lái)人口進(jìn)入，現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)總?cè)丝?650人，勞動(dòng)力1610人，占總?cè)丝诘?4%，人均收入2950元，勞動(dòng)力充足，滿足農(nóng)業(yè)區(qū)現(xiàn)有履帶拖拉生產(chǎn)需求。地下水埋深在1～2米，以下含水層厚度為10 米左右，為第四系孔隙潛水。在場(chǎng)部東北部及沿嫩江的河漫灘地帶地勢(shì)低平。 ；。31′13″。地理坐標(biāo)東經(jīng)123186。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)要有農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)自養(yǎng)公路或縣級(jí)以上公路相連，以保障奶牛飼料和牛奶的運(yùn)輸。水電等條件方便，牛的耗水量很大，每頭牛一晝夜需要70公斤到120公斤，如果水的供應(yīng)不足，就會(huì)使奶牛的消化吸收減慢，代謝受阻。地形寬闊整齊，最好為正方形，避免邊角太多或地形過(guò)于狹窄。**。全場(chǎng)共有5個(gè)生產(chǎn)隊(duì)和5個(gè)工副業(yè)單位，即**、漁場(chǎng)、糧油、基建和乳品廠。最大流量參數(shù)CP=，大排干在項(xiàng)目區(qū)的東部由北向南流入嫩江，排水面積60平方公里。在場(chǎng)部東北部及沿嫩江的河漫灘地帶地勢(shì)低平。 ；。31′13″。地理坐標(biāo)東經(jīng)123186。同時(shí)做好奶牛的疫病防治工作，減少疾病，減少含抗體奶的數(shù)量。三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析該項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)首先體現(xiàn)在龍頭企完達(dá)山乳業(yè)股份公司，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由龍頭企業(yè)承擔(dān)，但如果乳制品市場(chǎng)發(fā)生變化，必然波及基地。**農(nóng)場(chǎng)目前真正大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，78頭成母牛并不能滿足目前實(shí)際需要，銷售無(wú)憂。同時(shí)規(guī)模化飼養(yǎng)，飼養(yǎng)成本比散戶有較大幅度的降低。中國(guó)的乳品市場(chǎng)是當(dāng)前世界上最大、最具潛力的市場(chǎng)之一。目前，國(guó)人每喝五杯牛奶中，就有一杯來(lái)自黑龍江省。平均開(kāi)工率在55%以上。2007年度，我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，奶牛存欄數(shù)及奶類產(chǎn)量快速增長(zhǎng)；鮮奶市場(chǎng)整體價(jià)格有所上揚(yáng)；乳品進(jìn)出口總金額增長(zhǎng)幅度較大，出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，進(jìn)口基本平穩(wěn)增長(zhǎng)。全球乳制品貿(mào)易的這一變化較慢，但正在穩(wěn)步發(fā)展，在很大程度上受到政策的驅(qū)動(dòng)和乳品公司發(fā)展戰(zhàn)略的影響。隨著三鹿事件的發(fā)展，黑龍江省的乳制品正在逐步占據(jù)重要位置。項(xiàng)目建設(shè)完成后對(duì)飼養(yǎng)人員進(jìn)行飼養(yǎng)等技術(shù)培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)小區(qū)規(guī)?；?、規(guī)范化飼養(yǎng)的需要。完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)牛戶提供了奶牛配種、治療、防疫、奶源管理等服務(wù)，完全可以為標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)提供可靠的保證。目前完達(dá)山乳業(yè)公司經(jīng)營(yíng)狀況及市場(chǎng)銷售良好，經(jīng)濟(jì)效益顯著。（二）資源優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)**，其中耕地4萬(wàn)畝，林地3萬(wàn)畝，草原5萬(wàn)畝，水面1萬(wàn)畝，年產(chǎn)作物秸桿10萬(wàn)噸，有種植各種青貯飼料基地，完全可以滿足現(xiàn)有奶牛的精粗飼料供應(yīng)。入世后資源配置必然向具有比較優(yōu)勢(shì)的畜牧業(yè)傾斜，在市場(chǎng)開(kāi)放的有利因素刺激下，畜牧業(yè)依托資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)可以獲得長(zhǎng)足發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由種植業(yè)向養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，在創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，增加農(nóng)民的收入。通過(guò)全面鋪開(kāi)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的養(yǎng)殖新模式，能夠進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，使墾區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展。形成的污染源若無(wú)法消納，就會(huì)污染水質(zhì)、空氣和土壤，這些污染在危害人和動(dòng)物健康以及生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)降低原料牛奶質(zhì)量，使其細(xì)菌總數(shù)和有害物質(zhì)超標(biāo)，不能加工優(yōu)質(zhì)乳制品，必然影響到墾區(qū)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（五）項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是緩解能源資源約束矛盾的根本出路，也是從源頭上減少污染、減輕環(huán)境壓力的治本之策。擠奶設(shè)備上選用魚(yú)骨式快退型擠奶臺(tái)，具有魚(yú)骨式經(jīng)濟(jì)方便和并列式高效的特點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施后效益增收效果非常明顯。同時(shí)發(fā)展畜牧業(yè)可以有效地轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，可以帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，是企業(yè)增效、職工增收的有效途徑。本項(xiàng)目建設(shè)，在育種技術(shù)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、奶牛場(chǎng)環(huán)境控制等技術(shù)的應(yīng)用和示范上，拉近了與國(guó)際先進(jìn)水平的距離，這同時(shí)也符合我國(guó)奶牛業(yè)“從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展目標(biāo)。（二）項(xiàng)目建設(shè)是提高牛業(yè)科技示范帶動(dòng)作用的需要相關(guān)資料顯示，當(dāng)前中國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)與外國(guó)的差距主要集中在科技含量上。戶均飼養(yǎng)奶牛10頭。各級(jí)黨委和政府必須按照國(guó)家的戰(zhàn)略部署，始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。不但能夠解決完達(dá)山乳業(yè)股份公司奶源不足、奶源安全的問(wèn)