【正文】 第十一章 組織機構(gòu)與人力資源配置 組織機構(gòu) 組織機構(gòu)設(shè)置因素分析本項目運營期組織機構(gòu)設(shè)置考慮以下因素：（1）項目運營管理模式選擇是否合理，是否符合投資人要求和運營管理實際水平；（2）建設(shè)主體單位組織結(jié)構(gòu)設(shè)置是否合理，管理層次劃分是否符合項目特點，是否體現(xiàn)精簡、高效原則；（3）建設(shè)主體單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)計是否合理，生產(chǎn)、銷售、運營管理部門是否健全，確定各崗位職責(zé)分工是否明確，有無交叉重疊；（4）建設(shè)主體單位執(zhí)行機構(gòu)是否具備組織、管理和協(xié)調(diào)能力，尤其是項目主要經(jīng)營管理者的素質(zhì)是否適應(yīng)項目建設(shè)和生產(chǎn)運營管理的模式。根據(jù)《建筑防火設(shè)計規(guī)范》及本項目各建筑的特性，按建筑設(shè)計防火規(guī)范設(shè)臵消防系統(tǒng)，配有滅火器具。 ⑵噪聲控制 主要由機械設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生，為了減少噪聲，在廠房設(shè)計中設(shè)隔音板、隔音墻，設(shè)臵隔音操作室，使操作人員和設(shè)備隔離，用封閉的辦法減少噪聲對崗位生產(chǎn)工人的危害。 項目使用過程中的安全措施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) ⑴《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）； ⑵《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162014）； ⑶《3～110kv高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》（GB500602008）；總圖布置與廠內(nèi)運輸安全 在總平面布局時，根據(jù)總圖布局情況及主要設(shè)備的要求，合理布局生產(chǎn)設(shè)施，并考慮防火安全和室內(nèi)外消防設(shè)施的基礎(chǔ)上。施工現(xiàn)場供電采用TNSC 系統(tǒng)。 安全措施方案 施工過程中的安全措施項目施工單位必須建立以項目經(jīng)理、安全員、工長和各段勞動負(fù)責(zé)人等組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全培訓(xùn)制度，責(zé)任落實到人。在堅持“三同時”原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家和XXXX的排放標(biāo)準(zhǔn)，切實落實各項環(huán)保措施后，對周圍環(huán)境造成的影響和外部對項目內(nèi)部的影響都是可以接受的。固廢污染減緩措施生產(chǎn)過程中裁切工序會產(chǎn)生少量的果蔬皮及骨頭等，可直接與生活垃圾一起處理。噪聲治理方法為：在設(shè)備選型時盡量采用先進(jìn)的低噪聲設(shè)備，關(guān)鍵部位加膠墊以減小振動并設(shè)吸聲板或隔音板以減少噪音。定期清理化糞池以保證處理效率。嚴(yán)格建筑垃圾的管理，施工中盡量綜合利用：散落的砂漿、混凝土，盡量回收利用；凝固的砂漿、混凝土還可以作為再生骨料回收利用；廢混凝土塊經(jīng)破碎后也可作為碎石直接用于地基加固、道路墊層、室內(nèi)地坪墊層等；碎磚塊可以作為粗骨料拌制混凝土，也可以作為地基處理、地坪墊層等的材料。對于施工中散落的砂漿、混凝土，可采用沖洗法或化學(xué)法回收：將收集回收的濕潤的砂漿、混凝土沖洗，還原為水泥漿、石子和砂加以利用；化學(xué)法則利用聚合物將砂漿、混凝土直接粘結(jié)起來形成砌塊。（2）施工現(xiàn)場及駐地采用干廁，糞便及時清運處理，廁所底部采用水泥硬化，防止?jié)B漏。大氣污染減緩措施（1）嚴(yán)格施工現(xiàn)場規(guī)章制度：采取封閉式施工，外圍護(hù)采用密目網(wǎng)；硬化施工場地路面，每天在施工活動的區(qū)域至少要灑兩遍水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日增加灑水次數(shù)；施工現(xiàn)場可利用的空余地進(jìn)行簡易綠化等。 （2）合理安排施工時間：制訂施工計劃時，應(yīng)盡可能避免大量高噪聲設(shè)備同時施工；盡量不在夜間施工，除非有些施工工藝必須連續(xù)作業(yè)，如土石方階段挖基坑等，除這些作業(yè)外，其他情況如裝修階段的切割機、電鋸、電鉆、電砂輪、水磨石機、鋼模板作業(yè)、堅決禁止夜間施工；如需夜間施工必須報請環(huán)境保護(hù)管理部門同意。 技術(shù)規(guī)范《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，國家環(huán)?？偩?006年2月14日，環(huán)發(fā)2006[28號]；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ/－93）； 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ/－93）；《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ/）。噪聲污染項目建成后的噪聲主要為鋸骨機、自動炒菜機等工作時產(chǎn)生噪聲，其聲壓級一般在35～60dB（A）以內(nèi)，并且相對集中在特殊部位，可以有效加以控制。 使用期污染分析本項目使用期污染主要包括廢水污染、噪聲污染和固體廢棄物污染。在運輸過程中，車輛如不注意清潔運輸，沿途撒漏泥土，污染街道和公路，影響市容與交通。（4）裝修階段裝修階段占施工時間比例也較長，但聲源數(shù)量較少，強噪聲源更少，主要是砂輪機、沖擊鉆、吊車、切割機等，噪聲一般為90dB（A）左右，特點是在房內(nèi)施工，對整座建筑影響較大，對外影響較小。有些聲源如各種運輸車輛移動范圍較大，幾種聲源的聲功率級范圍在100～110dB（A），均無明顯指向性。（2）生活污水施工人員在施工場地食宿等將產(chǎn)生一定的生活污水，生活污水包括施工人員的洗澡水、餐廳及住宅廚房用水和廁所沖洗水。（3）裝修廢氣在對構(gòu)筑物的室內(nèi)外進(jìn)行裝修時（如表面粉刷、油漆、噴涂、裱糊、鑲貼裝飾等），裝修材料選擇不當(dāng)會導(dǎo)致室內(nèi)大氣環(huán)境中的氡、甲醛、苯、總揮發(fā)有機物（TVOC）等指標(biāo)的含量超標(biāo)，造成室內(nèi)空氣環(huán)境污染，其中的揮發(fā)性廢氣會對人的身體健康造成危害，應(yīng)予以重點控制。施工期產(chǎn)生的各類揚塵屬于瞬時源，產(chǎn)生的高度比較低，粉塵顆粒比較大，污染擴散的距離不會很遠(yuǎn)，其影響主要在施工場地附近100米左右的范圍內(nèi)，主要對施工人員影響較大。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷。所有熒光燈配電子鎮(zhèn)流器。變壓器的選用滿足《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》GB1200522006的要求，%以內(nèi)，總損耗允許偏差范圍在5%以內(nèi)；（3）變配電所設(shè)置在負(fù)荷中心，有利于降低配電線路的損耗。 電能源節(jié)約措施建筑專業(yè)節(jié)能措施（1）項目圍護(hù)結(jié)構(gòu)盡量采用熱工性能滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ016212005）丁類建筑各項要求的材料。生產(chǎn)過程中的冷卻水經(jīng)過濾進(jìn)行循環(huán)使用，同時針對當(dāng)?shù)赜炅砍渑娴奶攸c，加強對雨水的收集、貯存和處理。衛(wèi)生器具及配件符合《節(jié)水型生活用水器具》（CJ1642002）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 水資源節(jié)約措施項目用水主要為使用期用水。使用期電能源利用分析項目使用期用電從附近變電所引入，另外配備2臺油浸式變壓器。其中：，清洗場地及設(shè)備用水量平均為5m3/d，測算年總用水量為10125立方米。項目用水來源可以直接接用本地市政水源。（2）土地利用合法性分析本項目擬建設(shè)總建筑面積45000平方米，建筑層數(shù)為地上3層?；尽⒐嗄?、綠籬植物等應(yīng)選擇樹繁葉密、花期長、生長健和耐修剪的樹種及草坪等地被植物莖葉茂密、生長勢強，耐修剪和綠色期較長的種類。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點，選擇耐性好、抗性強、衰噪和滯塵能力強及凈化大氣效果好的植物。自動噴噴淋系統(tǒng)：自動噴水滅火系統(tǒng)按中危險二級要求設(shè)計。建筑內(nèi)均設(shè)置室內(nèi)消火栓箱，間距不大于30m，確保兩支水柱能同時到達(dá)室內(nèi)任何一處。屋頂設(shè)有屋頂消防水箱儲備初期消防用水。 （3）對不具備自然排煙條件的防煙樓梯間，消防電梯間合用前室及消防電梯間前室設(shè)置獨立的機械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，樓梯間每隔二層設(shè)一個送風(fēng)中，前室每層設(shè)一個送風(fēng)口，加壓風(fēng)量分別為樓梯間 ≤20000m3/h ，前室為≤16000m3/h 。儲油間的密閉儲油箱設(shè)置直通室外的通氣管，通氣管設(shè)置帶阻火器的呼吸閥。 （5）公共衛(wèi)生間設(shè)機械排風(fēng)，換氣次數(shù)≥10次/小時。 本次設(shè)計以下部位設(shè)置通風(fēng)設(shè)計 （1）制冷機房設(shè)機械排風(fēng)，換氣次數(shù)按 6次/h計算。本工程電話系統(tǒng)直接引自市政電信部門電話管網(wǎng)，建筑室內(nèi)分別設(shè)置電話分線箱，室外按區(qū)域設(shè)置電話交接箱，通信線路擬采用光纜傳輸。照度按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。 防雷及接地根據(jù)GB5005794《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》15米以上建筑物作防雷保護(hù)。 供電輸變電方案及設(shè)備設(shè)施用電負(fù)荷與用電量本項目估算總裝機容量按綜合40w/m2，預(yù)計為1800KW，年用電負(fù)荷率為60%，年工作天數(shù)200天，工作時間8小時/d。本項目采用雙回路輸電線路向廠內(nèi)供電。所有的雨、污重力流管道均采用鋼筋混凝土排水管，鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口。排水制度和排水方案本項目的廠區(qū)排水是生活廢水，清洗污水經(jīng)地埋式污水生物處理設(shè)備處理后排往市政污水管道。室內(nèi)給水管網(wǎng)均沿墻柱架空敷設(shè)?；馂?zāi)延續(xù)時間按2小時計。如發(fā)生故障或水壓不夠可經(jīng)循環(huán)水泵房加壓供水。生產(chǎn)、生活、～?；撅L(fēng)荷載：；。以石材、玻璃、涂料等材料做重點處理。以簡潔明快大方為基調(diào)，引入現(xiàn)代的材料和技術(shù)，采用明快的色彩、簡潔的造型、精致的細(xì)部處理,創(chuàng)造出別致、輕盈飄逸的建筑造型。《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB500072011）。項目具體用地指標(biāo)如下表所示：圖表 8：生產(chǎn)廠區(qū)用地指標(biāo)生產(chǎn)廠區(qū)用地指標(biāo)序號項目單位數(shù)量或指標(biāo)備注1規(guī)劃總用地面積平方米36666約55畝2建構(gòu)筑物占地面積平方米20000　3總建筑面積平方米45000地下用房2000　4計容建筑面積平方米43000　5建筑密度%　6容積率 　7綠化率%　8室外工程平方米16666　地上停車場平方米3000　道路及路面硬化平方米5000　綠化面積平方米8666　9建筑控制高度米13　10建筑層數(shù)層3　11機動車停車位個100　《民用建筑設(shè)計通則》（GB503522005）。 豎向布置配送中心內(nèi)地形較為平緩。建筑物主要構(gòu)部件、梁、板、柱、窗均為非燃燒體。配送中心在總平面布置中，除滿足工藝要求外，同時考慮了道路與建筑物的防火間距，設(shè)置環(huán)形通道。充分考慮風(fēng)向、朝向、通風(fēng)、采光、施工、安裝、檢修等因素，滿足國家現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及交通運輸?shù)仍O(shè)計規(guī)范、規(guī)定的相關(guān)技術(shù)要求。設(shè)備之間應(yīng)相互配套，與生產(chǎn)工藝流程相適應(yīng)，設(shè)備聯(lián)動應(yīng)保證產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)合格。經(jīng)濟合理性：采用設(shè)備先進(jìn)使用、安全可靠的，應(yīng)著重分析采用技術(shù)是否經(jīng)濟合理，是否有利于節(jié)約投資和降低成本，提高綜合經(jīng)濟效益。圖表 6：燃料、動力供應(yīng)表燃料、動力供應(yīng)表序號名稱單位消耗量備注1耗水萬立方米2耗電萬千瓦時第七章 工程技術(shù)方案 設(shè)計原則先進(jìn)性：本項目采用技術(shù)接近國際先進(jìn)水平或者國內(nèi)領(lǐng)先水平。綜上所述，項目選址位于XXXXXXXXXXX，該區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕，適合于營養(yǎng)餐的加工活動及配送。平均年雨日為183天，年平均日照數(shù)為1228小時。氣候XXXX縣處于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。 土地現(xiàn)狀擬建廠址內(nèi)地勢平坦，基礎(chǔ)設(shè)施條件好，物流快捷高效。項目運營流程：通過中心把所有原材料加工至成品通過保溫箱及保溫運輸車輛配送到各用餐學(xué)校，保溫要求做到在零度以下的環(huán)境中，食品在保溫箱內(nèi)不離開保溫車輛的條件下，保溫達(dá)到3小時以上，做到開封即可就餐?？紤]到部分學(xué)校現(xiàn)有良好的營養(yǎng)餐供應(yīng)因素，本次項目按需求70%設(shè)計，按3000萬份計。其次，重視對長效機制建立的資金投入，重視機制研究工作，如地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)作物產(chǎn)出對“學(xué)生營養(yǎng)餐”影響的研究、補助資金調(diào)整研究及針對不同地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的專項資金投入研究等。首先，政府是提供者，要推進(jìn)營養(yǎng)改善計劃的發(fā)展，就要發(fā)揮政府在“計劃”運行過程中的監(jiān)管作用，確保這一職能的長效性。由于主觀因素的影響，制作出的菜品從原料規(guī)格到色香味都有差異，甚至同一師傅在不同時間制作出的菜品也有質(zhì)量差別，造成同一品種食品品質(zhì)不一致。項目的運作模式能更有效的確保生產(chǎn)人員流失后，確保菜品口味、質(zhì)量。統(tǒng)一進(jìn)貨可以保證原材料質(zhì)量的一致性，控制好菜品質(zhì)量第一關(guān)。經(jīng)費管理及運作成本增加營養(yǎng)改善計劃實施過程中，煤、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施更換和維修費及物品采購運費因無專項資金投入，只能有學(xué)校單方支出，導(dǎo)致學(xué)校資金運轉(zhuǎn)壓力大學(xué)校管理負(fù)擔(dān)增大中午學(xué)生就餐后絕大部分滯留在學(xué)校，學(xué)生安全問題給學(xué)校的管理增加難度，因?qū)W校管理人員有限和部分學(xué)校無管理人員，大部分學(xué)校選擇抽出部分教師參與管理，加大了教師的工作負(fù)擔(dān)，大大影響了教師教學(xué)質(zhì)量。這一個政策的實施不僅僅是體現(xiàn)一個國家政策方針的轉(zhuǎn)變，更是兒童正常接受教育的基礎(chǔ)。2012年，全省營養(yǎng)改善計劃啟動大會召開；同時，省財政廳、省教育廳緊急向65個試點縣下達(dá)了50天的營養(yǎng)改善計劃中央專項資金。按照《省政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的意見》（黔府辦發(fā)〔2016〕37號）要求，督促全省65個集中連片特困縣認(rèn)真作好各項工作，確保2017年春季學(xué)期全面實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃。1）全面開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃提質(zhì)升級，實現(xiàn)全省農(nóng)村全覆蓋。從8月份開始，XXXX在廣泛征求意見和認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《省政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃的意見》（黔府辦發(fā)〔2016〕37號），向在農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)就讀的兒童每生每天提供3元錢營養(yǎng)膳食補助（每年按200天計，全年600元），所需資金由省、市（州）、縣三級財政按照4:3:3的比例共同承擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，強化對采購的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲杜絕打招呼、指定、暗箱操作等違規(guī)行為，嚴(yán)禁以“四統(tǒng)”的名義，實行壟斷經(jīng)營，嚴(yán)禁無資質(zhì)、無效資質(zhì)、資質(zhì)不全企業(yè)中標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制，禁止“黑名單”企業(yè)參與營養(yǎng)餐相關(guān)工作。指導(dǎo)督促各地制定“食育”實施方案，結(jié)合實際情況認(rèn)真構(gòu)建“食育”的基本內(nèi)容、措施辦法、組織方式、監(jiān)督考核，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生特點，認(rèn)真開展“食育”教育，培養(yǎng)學(xué)生健康飲食和良好飲食習(xí)慣，增強勤儉節(jié)約意識，學(xué)到博大精深的飲食文化；高度重視食堂文化建設(shè)，在各地要學(xué)校食堂注入校園文化元素，把食堂打造成為“食育”的重要場所。各地根據(jù)學(xué)生身體成長的需要，科學(xué)制定食譜，并逐步推進(jìn)實行帶量食譜。明確要求全省所有學(xué)校食堂2017年底前要辦理完善餐飲服務(wù)許可證；中學(xué)和500人以上小學(xué)食堂2018年底前升級獲得B 級以上餐飲服務(wù)許可證的達(dá)60%以上，2020年底前達(dá)到