【正文】 第十章 風(fēng)險(xiǎn)及建議對(duì)建筑材料、設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料、設(shè)備的采購(gòu)渠道的拓展，避免過(guò)分依賴某一固定的供貨商；采用直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)貨的辦法，減少中間環(huán)節(jié)；力爭(zhēng)降低原材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。按照省2008年工程預(yù)算定額及相關(guān)取費(fèi)，材料、設(shè)備價(jià)格按2011年2月份現(xiàn)行價(jià)格。注：審批部門在空格注明“核準(zhǔn)”或者“不予核準(zhǔn)”根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和國(guó)家及省、市的有關(guān)法律和規(guī)范，制定建設(shè)工程施工合同審批流程圖如下圖82。 月 審批部門蓋章設(shè)備設(shè)計(jì) 年 月 日注：情況說(shuō)明在表內(nèi)填寫不下，可另附頁(yè)。√ 50監(jiān)理√招投標(biāo)流程見下圖工程概況工程名稱、招標(biāo)人前期手續(xù)計(jì)劃批文，建設(shè)用地規(guī)劃許可證資金證明，建設(shè)工程規(guī)劃許可證招 標(biāo)建設(shè)工程（施工）招標(biāo)備案登記表招標(biāo)代理單位 委托代理合同招標(biāo)方式：公開 發(fā)布公告5天邀請(qǐng)：投標(biāo)邀請(qǐng)書投 標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)公 示中標(biāo)通知書工程合同按招標(biāo)文件，召開揭標(biāo)會(huì)開標(biāo)、確定評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)上網(wǎng)公示3天簽發(fā)中標(biāo)通知書雙方簽訂施工合同 圖62建設(shè)工程招投標(biāo)工作流程圖：表61 招標(biāo)基本情況表：采用委托招標(biāo)。3)控制工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，滿足建設(shè)項(xiàng)目工期與進(jìn)度的要求。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行管理，中心任務(wù)是對(duì)設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確的資料。第八章 項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府組建領(lǐng)導(dǎo)小組，主要功能是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的基本建設(shè)和項(xiàng)目驗(yàn)收。建筑物附設(shè)消防用具和滅火器，該項(xiàng)目辦公樓每層在各疏散口上方消防措施和疏散通道顯著位置，設(shè)疏散方向標(biāo)志和應(yīng)急照明燈，室內(nèi)設(shè)應(yīng)急廣播設(shè)施。GBJ16—87《建筑防火規(guī)范》（2001版）；GBJ140—90《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》。消防器材配備要合理，符合消防要求。在工作和生活區(qū)內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，最大限度的節(jié)約用水。注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。配變電設(shè)施配備功率補(bǔ)償器，采用節(jié)能電機(jī)、節(jié)能燈具按消耗指標(biāo)供電、供水。（2）各用水部門均采用計(jì)量收費(fèi)。，氣密性為4級(jí)，保溫性為7級(jí)，門窗的縫隙處采用發(fā)泡劑填充，避免空氣滲透導(dǎo)致能量損失。（1）設(shè)計(jì)依據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB501892005《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施——節(jié)能專篇》2007版（2）節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容建筑在功能定位、體形處理以及建材選用等方面依據(jù)國(guó)家《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)，方案設(shè)計(jì)中強(qiáng)化運(yùn)用了多種形式的平開窗和天窗，使館內(nèi)充分獲得自然采光外，也便于利用主導(dǎo)風(fēng)向組織自然通風(fēng)，有效的降低溫度，減少空調(diào)的使用，從另一方面也體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保。實(shí)施全封閉型施工，盡量使施工期間的污染和影響控制在施工場(chǎng)地范圍內(nèi)，盡量減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。車輛運(yùn)輸散體物和廢棄物時(shí)，運(yùn)輸車輛必須做到裝載適量，加蓋遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飛揚(yáng)；運(yùn)輸必須限制在規(guī)定時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，按指定路段行駛。開挖棄土如果無(wú)組織堆放，如遇暴雨沖刷，雨水徑流易以“黃泥水”的形式進(jìn)入市政排水溝，沉積后將堵塞排水溝。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會(huì)阻礙交通，污染環(huán)境。 施工期水環(huán)境影響分析及防治措施 施工期水環(huán)境影響分析施工期廢水主要是來(lái)自施工廢水、生活污水，這些廢水主要污染物為SS、COD、油脂等，經(jīng)沉淀池或化糞池預(yù)處理后進(jìn)入下水管網(wǎng)，對(duì)地表水環(huán)境影響不大。工地食堂應(yīng)使用液化石油氣或電炊具，不能使用燃油炊具。運(yùn)土卡車及建筑材料運(yùn)輸車應(yīng)按規(guī)定配置防止散落裝備，裝載不宜過(guò)滿，保證運(yùn)輸過(guò)程中不散落；并規(guī)劃好運(yùn)輸車輛的運(yùn)行路線與時(shí)間，盡量避免在繁華區(qū)、交通集中區(qū)和居民住宅等敏感區(qū)行駛；對(duì)環(huán)境要求高的路段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇在夜間運(yùn)輸，以減少粉塵對(duì)環(huán)境的影響。因此建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)管理，采取適當(dāng)措施，嚴(yán)格控制施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵。施工過(guò)程中粉塵污染的危害性是不容忽視的。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例的規(guī)定，若采取降噪措施后仍達(dá)不到規(guī)定限值，施工單位應(yīng)向受此影響的組織或個(gè)人致歉并給予賠償。另外，建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面著手，采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)減輕其噪聲的影響。 施工期間噪聲影響防治對(duì)策及建議施工噪聲的產(chǎn)生是不可避免的，只要有建設(shè)工地就會(huì)有施工噪聲，為盡可能的防止其污染，在具體施工的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》和地方的環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定。但在實(shí)際施工過(guò)程中，往往是多種機(jī)械同時(shí)使用，其噪聲影響范圍會(huì)更大。通過(guò)上式計(jì)算出施工機(jī)械噪聲對(duì)環(huán)境的影響范圍，見下表。 施工設(shè)備噪聲強(qiáng)度調(diào)查施工期噪聲主要來(lái)源于施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的噪聲，根據(jù)實(shí)際調(diào)查和類比分析，對(duì)環(huán)境影響較大的是推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、挖掘機(jī)、自卸卡車和攤鋪機(jī)等施工機(jī)械。在滿足工程施工要求前提下，盡量節(jié)省占用土地，合理安排進(jìn)度，工程結(jié)束后清理施工現(xiàn)場(chǎng)，撤出占用場(chǎng)地，恢復(fù)原貌。主體工程施工過(guò)程中將設(shè)置護(hù)欄、圍布等隔離措施，將會(huì)對(duì)景觀帶來(lái)一定的影響。工程棄土、建筑垃圾處理不當(dāng)，將占用耕地面積，使其人均耕地面積不同程度地減少，同時(shí)，由于人口在不斷地增加，人均消費(fèi)水平在不斷地提高，從而進(jìn)一步加劇了對(duì)剩余耕地地壓力，導(dǎo)致占地、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題加劇。施工期間用電量和用水量均較大，為此施工單位應(yīng)提前與有關(guān)部門聯(lián)系，確定管線接引方案，并做好臨時(shí)管線的接引準(zhǔn)備工作，對(duì)局部容量不足地段，應(yīng)事先進(jìn)行水電管線的改造，防止發(fā)生臨時(shí)停水、停電，影響沿線居民及工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)單位的正常供電、供水。 施工期社會(huì)環(huán)境影響分析及防治措施施工期間，要?jiǎng)佑么罅渴┕C(jī)械及運(yùn)輸車輛，會(huì)增加沿線地區(qū)的車流量，對(duì)城鎮(zhèn)交通產(chǎn)生干擾。為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供提供協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。2011年7月～8月，工程竣工驗(yàn)收，正式投入使用。見下表表54 建設(shè)項(xiàng)目投資估算 單位：萬(wàn)元序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目規(guī) 格單位數(shù) 量單價(jià)/元金 額規(guī) 格一土建m21政府辦公樓5m24873 5層框架結(jié)構(gòu)2司法所9m23財(cái)政所369m23244派出所39m25505地稅所m28256公共食堂9m2520 二公用工程 1水、電、暖、通m2 240 2道路及停車場(chǎng)m2 100 150 2綠化m2 70 50 三土地費(fèi)用m2 500 75 四其他工程費(fèi)用 1建設(shè)單位管理費(fèi) 240 15 2白蟻防治費(fèi) 240 3勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 240 20 4工程監(jiān)理費(fèi) 240 4 5工程質(zhì)檢費(fèi) 240 3 6散裝水泥專項(xiàng)基金 240 1 7招投標(biāo)管理費(fèi) 240 4 8施工圖審查費(fèi) 240 3 五不可預(yù)見費(fèi) 56 3% 合計(jì)850建設(shè)投資：850萬(wàn)元。 該項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘砍醪焦浪銥?kw，同鎮(zhèn)公安派出所同走一個(gè)回路。生活污水排入化糞池內(nèi)，經(jīng)48h厭氧消毒后然后排入鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。現(xiàn)澆大理石地面。據(jù)建筑抗震設(shè)防類別調(diào)整后用于結(jié)構(gòu)抗震驗(yàn)算的烈度為6度；按建筑抗震設(shè)防類別調(diào)整后用于確定抗震等級(jí)烈度7度。 主體采用框架結(jié)構(gòu)，樓板、屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)按現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)，以智能化滿足需求。精心設(shè)計(jì)，控制面積標(biāo)準(zhǔn)，提高使用功能。圍墻內(nèi)、建筑構(gòu)物四周種植花草喬木，綠化面積70㎡。四、司法所辦公樓東側(cè)，財(cái)政所南側(cè)，9m，1層磚混結(jié)構(gòu)，㎡。以盤海路以北10m為規(guī)劃紅線，、規(guī)劃紅線內(nèi)構(gòu)筑鋼圍欄、內(nèi)2m為綠化帶、內(nèi)4m為環(huán)形消防通道，建筑構(gòu)物由北向南展開。建筑購(gòu)物及場(chǎng)地標(biāo)高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨水沖刷，對(duì)自然地形加以充分利用和合理改造，以減少土石方量。鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所配套業(yè)務(wù)用房，相對(duì)集中，方便工作協(xié)調(diào)與溝通；在項(xiàng)目建設(shè)中可資源共享，節(jié)省人力、物力和財(cái)力。無(wú)霜期172天。面積約2145平方公里。29′，北緯40176。xx縣隸屬于省**市，位于**市的北部，遼河下游，渤海之濱。　　鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施完成后，及時(shí)地列入xx縣的固定資產(chǎn)，接受國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督和管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。在項(xiàng)目工程建設(shè)中實(shí)行責(zé)任制。按基本建設(shè)程序采用“三專一封閉”方式運(yùn)行?！　榱思訌?qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。⑵派出所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家規(guī)定人均36——45m2的標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃后建設(shè)，一次建成。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和工作的需要，合理確定業(yè)務(wù)用房的建筑面積，切實(shí)保證業(yè)務(wù)用房面積。本工程的建設(shè)自籌資金主要來(lái)源于市、縣財(cái)政收入，**市、xx縣近年財(cái)政收入穩(wěn)定，建設(shè)該項(xiàng)目自籌資金有保證。 xx縣處于南溫帶亞濕潤(rùn)區(qū)季風(fēng)型大陸性氣候，光照充足，四季分明，雨量充沛，年平均降水量645毫米，多集中在七、八月份，無(wú)霜期175天左右。規(guī)劃建設(shè)在原鎮(zhèn)政府辦公區(qū)院內(nèi)，市政工程設(shè)施配套，已達(dá)到五通一平（路、水、電、暖、通訊）。某鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)規(guī)范和建設(shè)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重視，經(jīng)研究決定，項(xiàng)目選址在原鎮(zhèn)政府南側(cè)，可充分利用現(xiàn)有土地、實(shí)現(xiàn)資源共享?！　∫?guī)范和建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房是提高辦事效率，節(jié)約辦公資源的需要。因此，規(guī)范和建設(shè)某鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所及司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等配套業(yè)務(wù)用房是構(gòu)建小康和諧社會(huì)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展、創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和構(gòu)建民主和諧的社會(huì)秩序?qū)⑵鹬e極的作用。和諧社會(huì)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文體等各個(gè)領(lǐng)域，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的決定》國(guó)發(fā)（1993）72號(hào)中央提出了加強(qiáng)政府法制工作建設(shè)的意見，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以自然人為對(duì)象，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、財(cái)政所、派出所、地稅所等業(yè)務(wù)部門的工作，為全面構(gòu)建和諧小康社會(huì)服務(wù)，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。節(jié)能與降耗并重?！吨泄仓醒朕D(zhuǎn)發(fā)中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見的通知》（中發(fā)【2008】19號(hào)文件省司法廳【2009】98號(hào)文件；《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)1292010；《關(guān)于抓緊編報(bào)2