選舉制度的現(xiàn)狀、問題、對策-wenkub.com
2025-04-16 00:45 本頁面
【正文】 第五，有關(guān)選舉訴訟的法律、法規(guī)不健全 現(xiàn)行《選舉法》《行政訴訟法》《民事訴訟法》以及其他關(guān)于選舉訴訟問題的法律法規(guī)不夠全面，表現(xiàn)在：對選舉訴訟的范圍規(guī)定過于狹小，只規(guī)定了選民資格案件的申訴、起訴、審理程序和破壞選舉的犯罪案件，對于諸如選區(qū)劃分、候選人提名、選民投票、當(dāng)選計票等糾紛和違法行為，則無明確的規(guī)定；而關(guān)于選舉違法行為及制裁，則規(guī)定得過于概括，缺乏具體的程序性規(guī)定，制裁手段以及責(zé)任承擔(dān)方式也過于簡單，法律的權(quán)威得不到保障。但在實踐中存在一些問題，一是傾向于搞等額選舉，認(rèn)為等額選舉保險，正職領(lǐng)導(dǎo)人員普遍搞等額選舉，副職領(lǐng)導(dǎo)人也想方設(shè)法搞等額選舉。如此，候選人只能以法律規(guī)定的幾種方式介紹自己。選舉權(quán)是一項政治權(quán)利，政治權(quán)利是歷史和道德的產(chǎn)物，在公民社會中，個人被授權(quán)享有的權(quán)利依賴于這一社會的政治制度的公正和實踐。這些違法、違規(guī)行為不符合政治文明的本質(zhì)要求，最終影響了人大作用的發(fā)揮。托克維爾在《論美國的民主》中指出，美國的地方分權(quán)制度直接產(chǎn)生了民主的訴求，培養(yǎng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主自治的精神，它像一所學(xué)校訓(xùn)練公民如何行使自己的民主權(quán)利?！ 〈蠖鄶?shù)選民在選舉代表時，都不了解候選人的狀況，只能通過介紹材料來判斷代表候選人的基本素質(zhì)和參政能力，而所提供的代表候選人的介紹材料，僅限于其最簡單的經(jīng)歷，如文化程度、從事職業(yè)、擔(dān)任職務(wù)、獎懲情況，這些客觀、乏味的情況無助于選民判斷代表候選人的參政意識、能力，結(jié)果許多選民往往隨便畫圈了事，隨便選幾個人而已，無形中浪費了手中的選舉權(quán)?！ 〉诙舜蟠淼倪x舉存在非法操作、行政干預(yù)等違法、違規(guī)現(xiàn)象 在我國，候選人目前主要由黨組織和上級機關(guān)提名，代表名額有計劃地分配，直接由誰當(dāng)代表，誰不當(dāng)代表都是事先計劃好的。因此，我國地級市及其以上各級人民代表大會的代表通過間接選舉方式產(chǎn)生，直接選舉僅限于縣級及其以下的人大代表選舉?，F(xiàn)代西方一些國家的選舉活動已經(jīng)證明，選民對候選人的信息知曉越多，投票率越高，選民會越有參與感與責(zé)任心，投票率會越高。而人民對代表的信任，首先是建立在對代表候選人全面、透徹了解的基礎(chǔ)上，然后，才可能做出判斷、選擇，確定代表他們行使國家權(quán)力的人選。逐步建立具有中國特色的競選制度。 選民或代表從中了解到的僅是候選人的簡歷，而無從知曉候選人的政治、文化、參政議政能力等素質(zhì)，以及候選人是否能代表選民的自身利益?？傊?，建立科學(xué)的監(jiān)督機制，是保持高人民代表隊伍素質(zhì)，提高人大權(quán)威性的出路所在?？傊?，代表只要真正具備了代表素質(zhì)，并由民眾選舉產(chǎn)生，就自然具有實際的人民性、代表性。其二，按界別分配代表名額所產(chǎn)生的代表必須同時具備代表素質(zhì)。有鑒于此，建議修改人民代表法，將人民代表必備的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、參政議政能力素質(zhì)和身體素質(zhì)法律化、制度化，要求在人民代表產(chǎn)生的最初階段，就必須把代表的先進性、廣泛性和代表性、人民性與代表的必備素質(zhì)有機地結(jié)合起來，綜合考慮提出合格的代表人選。否則將直接制約國家權(quán)力機關(guān)發(fā)揮作用，影響人民當(dāng)家作主。為了保證差額選舉制的正確貫徹執(zhí)行，根據(jù)我國現(xiàn)狀，在選舉過程中應(yīng)該注意：一是差額的設(shè)置不能無限制，超過差額比例的選舉無效；二是不能強調(diào)本地情況特殊而先設(shè)置最低限額再預(yù)選；三是對差額人選的條件要旗鼓相當(dāng)，不搞候選人之間條件相差甚遠的“陪襯”式的差額選舉，而使差額選舉流于形式。只有從法律制度上，為選民和代表醞釀候選人創(chuàng)造條件，切實尊重選民和代表的意愿，才能保證選民和代表充分行使民主權(quán)利，使對代表候選人的選擇成為一種廣泛的社會選賢，讓更多的能充分代表人民意志的優(yōu)秀
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1