選舉制度的現(xiàn)狀、問題、對策-wenkub
2023-05-04 00:45:37 本頁面
【正文】 人才脫穎而出，同時也能增強當選人的責任感。要改變這種狀況，就必須在各地的選舉法實施細則中對各政黨、各人民團體推薦候選人規(guī)定一定的比例，適當限制各政黨、各人民團體的提名數(shù)，并在選舉工作的實踐中，主持選舉工作的各級人大常委會、選舉委員會要平等對待各政黨、各人民團體和選民或代表推薦的候選人。 1.切實保障選民或代表十人以上聯(lián)名推薦的候選人同各政黨、各人民團體所推薦的候選人具有平等的法律地位。為此： 選民或者代表十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人”的辦法。那幺，目前可將直接選舉的范圍擴大到哪一級呢(筆者贊成這樣的觀點：，可以首先在發(fā)達城市擴大直接選舉的范圍；，也可以在省以下地方各級人大實行直接選舉。因而，我們當前面臨的任務(wù)，一方面是要改革、完善現(xiàn)行的選舉制度，使之能夠適應(yīng)人民當家作主的需要；另一方面是要將選舉法已確認的應(yīng)有的選舉制度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性的實際存在?！雹龠x舉制度就是關(guān)于選舉國家代表機關(guān)的代表和國家公職人員的有關(guān)制度的總稱，它包括選舉的基本原則，選舉權(quán)利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關(guān)系等等。近代意義的選舉所要達到的是民主政治統(tǒng)治的目的，這就需要有一些制度、原則來規(guī)范選舉的過程?！娟P(guān)鍵詞】選舉制度 代表候選人 差額選舉 “自第二次世界大戰(zhàn)以后，主流的方法幾乎完全根據(jù)選舉來界定民主。正因為如此，世界各國一般都用選舉法將選舉制度以法律的形式具體化和條文化，以達到民主選舉的目的，并保證公民實現(xiàn)憲法賦予的民主權(quán)利。綜合這兩方面的問題，筆者提出如下建議： （一）進一步擴大直接選舉的范圍。②這不僅是個實踐問題，也是個觀念問題，有待于我們在理論上和認識上去突破，在實踐中去摸索。這種提名方式的優(yōu)越性在于：它能夠集中各政黨、各人民團體和廣大選民的智能，從而保證工人階級的領(lǐng)導地位，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，推動人民民主專政政權(quán)下存在的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展；它能夠?qū)崿F(xiàn)社會主義國家選舉權(quán)的普遍性原則，調(diào)動廣大人民群眾參與國家和社會生活事務(wù)的積極性，從而實現(xiàn)人民代表的廣泛性和代表性，保證實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，選民或代表十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人與各政黨、各人民團體推薦的代表候選人在法律上平等，可是，目前在我國選舉工作的實際中，有的地方負責組織選舉工作的機構(gòu)卻利用“各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人”的方式，硬性規(guī)定代表的構(gòu)成和比例，搞指選、派選。換言之，凡合法提名都必須列入初步候選人名單，不得隨意隱瞞、調(diào)換或增減。 各級人大代表和人大常委會組成人員、地方國家機關(guān)組成人員必須依法實行差額選舉。 （三）堅持按照人民代表的素質(zhì)要求，確定正式代表候選人。因此，在整個選舉過程中，以及在人民代表產(chǎn)生后，自始至終地把好代表的素質(zhì)關(guān)，是至關(guān)重要的。從法律上和制度上去消除我國現(xiàn)有的片面強調(diào)代表的廣泛性、代表性，而忽視代表的先進性和人民性的弊端。我國為了照顧代表的廣泛性和代表性，主要采取按界別分配代表名額的辦法，這是必要的。其三，減少各級人大代表人數(shù)，使代表專職化和職業(yè)化，以提高各級國家權(quán)力機關(guān)的工作質(zhì)量和工作效率。 （四）改進和完善代表候選人的介紹辦法。其二，這種被動式的介紹方式，沒有給候選人發(fā)揮主觀能動性，展示自己素質(zhì)，爭取選民或代表支持的途徑和機會，使候選人無所作為，消極被動地等待選民或代表選擇。這對于完善我國選舉制度，加快社會主義民主化進程具有特別重要的意義。建立具有中國特色的競選制度，就是為選民或代表提供直接綜合考察候選人的機會，從而使選民或代表對候選人有充分全面的了
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